财政部 新闻出版总署


财政部、新闻出版总署关于印发《民族文字出版专项资金管理暂行办法》的通知

2007年10月12日 财教[2007]258号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新闻出版局：
为促进民族文字出版工作的开展，规范和加强民族文字出版专项资金的管理，提高资金使用的安全性和有效性，我们制定了《民族文字出版专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。
附件：民族文字出版专项资金管理暂行办法

附件：

民族文字出版专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强民族文字出版专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，根据国家有关财政法律制度规定，制定本办法。
第二条 专项资金是中央财政设立的，用于扶持民族地区民族文字出版事业发展的资金。专项资金的年度预算根据民族文字出版工程总体规划、年度工作计划及国家财力情况核定。
第三条 专项资金的管理和使用实行统一管理、分级负责、合理安排、专款专用的原则。
第四条 专项资金的管理和使用要严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计和新闻出版等相关部门的监督检查。

第二章 专项资金的开支范围

第五条 专项资金主要开支范围：
(一)民族语言文字出版物(图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物)出版项目，包括：
1.民族语言文字出版物编辑、制作、出版；
2.民族语言文字出版物编译；
3.民族语言文字出版物发行。
(二)民族文字新闻出版单位技术改造和设备更新项目，包括：
1.民族文字书刊印刷单位的设备更新和技术改造；
2.民族语言音像制品制作、复录设备更新和技术改造；
3.民族文字党报党刊印刷、传输设备更新改造。
(三)民族文字出版人才培养项目，包括：
1.民族语言文字出版编辑制作人才培养；
2.民族语言文字翻译人才培养。
(四)民族语言文字出版物、版权等“走出去”项目，包括：
1.民族语言文字出版物出口；
2.民族语言文字版权输出。
(五)其他经财政部、新闻出版总署批准的项目。

第三章 专项资金的申报与管理

第六条 省级财政部门和新闻出版行政部门是专项资金的申报单位。地方各级财政部门和新闻出版行政部门逐级向上申报，经省级财政部门和新闻出版行政部门审核汇总后，于每年3月31日前共同报财政部和新闻出版总署。凡越级上报的申请均不受理。
第七条 新闻出版总署组织专家对当年项目申报材料进行评审，提出项目和补助额度初步建议。财政部审核批准后，将专项资金下达给省级财政部门。
省级财政部门收到专项资金补助通知30个工作日内，将资金下达到项目单位。实行国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定执行。
第八条 项目单位应对项目资金实行单独核算和管理。
第九条 项目单位必须严格按照财政部批复的项目及预算执行，不得自行调整。项目执行过程中，因项目实施环境和条件发生变化确须调整的，须按照申报程序履行报批手续。
第十条 项目实施完毕，省级财政部门和新闻出版行政部门须对项目执行情况进行验收，并将验收结果报财政部和新闻出版总署。
第十一条 项目单位应将专项资金决算纳入本单位年度决算，并单独加以说明。未完成项目的年度结余资金应当按照规定结转下年使用。
第十二条 专项资金形成的固定资产应按照国有资产管理的有关规定，纳入单位的固定资产账户进行核算与管理。
第十三条 纳入政府采购的项目应按照政府采购的有关规定执行。

第四章 专项资金的监督与检查

第十四条 建立健全专项资金使用的监督检查机制和绩效考评制度。财政部对专项资金实行追踪问效制度，不定期组织专家或委托财政部驻各地财政监察专员办事处、中介机构等，对专项资金项目绩效考评情况进行抽查。抽查结果将作为以后年度专项资金立项审批和预算安排的重要参考依据。
第十五条 有下列情形之一的，应当根据具体情况给予暂停核批新项目、停止拨款、收回补助资金的处理，并依法追究有关人员的责任：
(一)虚报基础条件而取得补助资金的；
(二)擅自变更补助项目内容的；
(三)截留、挪用和挤占专项资金的；
(四)因管理不善，给国家财产造成损失和浪费的；
(五)不具备项目实施条件的。

第五章 附 则

第十六条 本办法由财政部和新闻出版总署负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
国家发展和改革委员会办公厅 农业部办公厅


国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于请组织申报奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目投资计划的通知

发改办农经[2008]687号


北京、天津、河北、内蒙、上海、黑龙江、新疆、云南省（区、市）发展改革委、农业（农牧、畜牧）厅（委、局、办）：

为提高奶牛标准化规模饲养水平，转变奶牛饲养方式，促进奶业持续健康发展，根据《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号），国家发展改革委决定安排中央预算内专项投资,用于支持奶牛标准化规模养殖小区 (场)改扩建。现将有关事宜通知如下：
一、项目申报条件和重点
（一）项目申报条件。存栏奶牛200头以上的现有奶牛养殖小区(场)；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；奶牛饲养实行人畜分离、相对集中、封闭管理；没有患口蹄疫及检出布氏杆菌病、结核病阳性的奶牛；项目要有明确的责任主体。
（二）项目申报重点。优先支持大中城市郊区和奶牛养殖大县（市）。优先安排农民专业合作组织举办的养殖小区(场)、乳品企业建立或与乳品企业已建立紧密产销关系的养殖小区(场)。
二、项目建设内容及目标
项目主要建设内容为养殖小区(场)的水、电、路、粪污处理、防疫、挤奶等配套设施及饲草料基地建设。
养殖小区(场)经改扩建后必须达到以下标准：⑴建立奶牛养殖档案，进行奶牛生产性能测定（DHI）；⑵实行机械化集中挤奶、粪污集中处理及综合利用、普及全日混合日粮饲喂（TMR）技术；⑶达到奶牛标准化规模养殖小区(场)建设与管理标准（见附件一）要求。
三、中央投资补助标准
各省（区、市）中央补助投资控制规模按照奶牛存栏量、奶产量综合确定，详见附件二。各省（区、市）应严格按中央补助投资控制规模和项目补助标准向国家提出项目资金申请报告。中央投资分年存栏200—499头、500—999头、1000头以上三个档次予以补助。其中：
年存栏200—499头的养殖小区 (场)，每个中央平均补助投资50万元。
年存栏500—999头的养殖小区 (场)，每个中央平均补助投资100万元。
年存栏1000头以上的养殖小区 (场)，每个中央平均补助投资150万元。
对项目地方配套资金不做硬性规定，由地方政府视财力情况酌情安排。
四、项目组织申报程序和要求
（一）按照本通知要求，省级畜牧主管部门会同发展改革部门提出项目总体安排方案后，省级畜牧主管部门负责项目可研报告的组织编制和项目组织实施工作，省级发展改革部门负责项目可研报告审批及项目实施情况的监督检查工作。有关市、县畜牧主管部门会同发展改革部门组织编制项目可研报告，联合上报省级畜牧主管部门、发展改革部门，省级畜牧主管部门汇总提出审查意见，省级发展改革部门审批项目可研报告。其中：租赁经营的养殖小区 (场)，由承租经营者编制项目可研报告，报所在地畜牧主管部门、发展改革部门，所在地畜牧主管部门、发展改革部门按程序联合上报省级畜牧主管部门、发展改革部门。
（二）省级大型企业（含农垦企业）自办或租赁经营的养殖小区（场），由企业编制项目可研报告报省级发展改革部门、畜牧主管部门，由省级畜牧主管部门提出审查意见，省级发展改革部门审批项目可研报告，其投资计划直接下达到企业。
根据批复的项目可研报告，省级发展改革部门会同省级畜牧主管部门提出项目资金申请报告，附项目可研报告批复文件，于4月10日前联合上报至国家发展改革委和农业部。逾期不报的，国家将不予安排投资。各级发展改革部门和畜牧主管部门要各司其职，密切配合，共同做好项目组织申报工作。





国家发展改革委办公厅

农业部办公厅

二〇〇八年三月二十一日