山西省太原市人大常委会


太原市保护中小学教育环境办法
山西省人大常委会


（1995年10月27日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1995年11月25日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）


第一条 为净化和保护教育环境，保障中小学生健康成长，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称教育环境，主要是指直接影响中小学生健康成长的学校、社会和家庭环境。
第三条 本市行政区域内所有中小学教育和中等职业技术教育环境保护均适用本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对教育环境保护工作的领导，有计划地设立爱国主义、革命传统教育基地，为中小学生开辟科技、文化、体育等社会活动场所。
学校、机关、团体、企事业单位和学生家庭应当为中小学生创造健康成长的环境，并做好环境保护和环境育人工作。
第五条 各级人民政府的教育行政管理部门，主管中小学教育环境保护工作。负责提出教育环境建设规划、制定环境育人计划，指导、评估、检查教育环境保护工作。
第六条 为使中小学生在学校活动有足够的环境空间，规划和新建学校时，生均占地面积、生均建筑面积必须按国家规定标准执行。原有低于国家规定标准的学校，在其周围改造时，政府应当予以补偿。
第七条 学校要依照《中华人民共和国国旗法》，坚持升降国旗制度。
第八条 学校应当把对中小学生爱护环境的教育列入思想品德教育之中。
第九条 校园环境建设应当优美、文明、整洁，要有鲜明的教育、科学、文化氛围。
校园要悬挂国家教育行政部门统一规定的名人画像。书写、悬挂标语要严肃、整齐，文字要规范。
第十条 学校要重视安全环境建设，建立安全教育制度，制定安全防范措施。
第十一条 学校用于教学的校舍、场地和设备不得出租、出让作非教学使用。
第十二条 禁止在校园内摆摊设点，从事以师生为消费对象的盈利性活动。
第十三条 禁止中小学生吸烟。禁止任何人在校园、教室和学生宿舍以及其他学生活动场所吸烟。
第十四条 教育、文化和科技等部门应当有计划地组织安排中小学生参加有教育意义的社会文化科技活动。
第十五条 图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆（场）等社会公共文化体育设施，以及历史文化古迹和革命纪念馆（地），应当对教师、学生实行优待。
第十六条 营业性的电子游戏机、台球、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅及其他中小学生和未成年人不宜进入的场所，均应在显著位置设立禁止中小学生入内的标志，并采取有效措施禁止中小学生进入。
第十七条 交通管理部门要在临街学校的街道上设置禁止机动车鸣号标志。
第十八条 任何组织或个人不得在学校传教布道，不得强制中小学生加入宗教组织或者参加宗教活动，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
第十九条 任何组织或个人不得冲击学校，扰乱、破坏学校教育环境和教学秩序。
第二十条 任何单位或个人不得侵占、挤占学校校舍和场地，不得任意将学校的校舍场地改作他用，个别确实需要改变用途的，需经主管的教育行政部门报同级人民政府批准。
第二十一条 任何单位或个人不得在学校门前二百米的半径内设立营业性电子游戏机、台球、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅，以及其他中小学生和未成年人不宜进入的场所。
第二十二条 学校门前不得批设集贸市场。校门对面和两侧一百米的范围内不得批设流动摊点。
第二十三条 在学校附近不允许从事有严重污染和噪音的生产经营活动。
第二十四条 任何组织或个人不得销售、出租、传播宣扬色情、暴力、淫秽、封建迷信等有害中小学生身心健康的图书、报刊、音像制品、电子计算机和游戏机软件等。
第二十五条 任何组织或个人不得引诱、教唆中学生参加封建迷信、赌博、流氓等活动及其他有害中小学生身心健康的活动。
第二十六条 家庭应根据条件为学生创造适宜的学习、生活环境。
第二十七条 学生的父母或者其他监护人应当对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义等教育，并以自己的模范行为引导学生。
家庭成年成员，不应当进行封建迷信、赌博等违法和不健康活动，并教育学生不参与这类活动。
第二十八条 家庭应当配合学校安排好学生的节假期活动。
第二十九条 学生的父母或者其他监护人应经常检查学生校外活动内容，对学生参与有害身心健康的活动，要及时制止，教育其改正。
第三十条 各级人民政府及有关部门对下述净化和保护教育环境成绩突出的单位和个人，给予精神鼓励和物质奖励。
（一）校园环境建设、环境育人成绩突出的；
（二）支持和资助教育环境建设做出较大贡献的；
（三）执行本办法，创造和维护教育环境成绩显著的。
第三十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由有关行政管理部门责令限期改正。逾期不改的，视情节轻重，给责任人行政处分，并处五百元以上，二千元以下罚款。
（一）出租、出让学校用于教学的校舍、场地和设备用作非教学使用的，由教育行政主管部门予以处罚；
（二）在校园内从事以师生为消费对象的盈利性活动的，由教育行政主管部门予以处罚；
（三）营业性的电子游戏机、台球、歌舞厅、卡位ＯＫ厅以及其他中小学生和未成年人不宜进入的场所，未采取有效措施使中小学生进入的，由文化行政部门、工商行政管理部门和公安机关予以处罚。
第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由有关行政管理部门，令其停止经营活动，不停止的，除强制停止外，没收非法所得，并处非法所得数额的一至五倍罚款。
（一）在学校门前设立营业性电子游戏机、台球、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅，以及其他中小学生和未成年人不宜进入场所的，由文化行政部门、工商行政管理部门和公安机关予以处罚；
（二）侵占、挤占学校校舍和场地，或者任意将学校用于教学的校舍和场地改作他用的，由教育行政主管部门予以处罚。

第三十三条 违反本办法，在学校门前设立集贸市场和流动摊点的，由工商、市容行政管理部门予以取缔，并处一百元以上，二千元以下罚款。
第三十四条 在学校附近从事有严重污染和噪音的生产经营活动的，由环境保护行政管理部门依据国家关于环境保护的法律规定处罚。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由有关行政管理部门，予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）冲击学校，扰乱、破坏学校教育环境和教学秩序的，由公安机关依法处罚；
（二）销售、出租、出借宣传色情、暴力、淫秽、封建迷信等有害中小学生身心健康的图书、报刊、音像制品、电子计算机和游戏机软件的，由新闻出版、广播电视、文化行政部门、工商行政管理部门和公安机关按照职责分工，依法处罚；
（三）引诱、教唆中小学生参与封建迷信、赌博、流氓等活动以及其他非法活动的，由公安机关依法处罚。
第三十六条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内按照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 本办法具体应用中的问题由太原市教育行政主管部门负责解释。
第三十八条 本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后施行。



1995年11月25日
国家工商行政管理总局


关于印发《工商行政管理人员职业道德规范》的通知

工商办字〔2011〕215号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司(厅、局、室)、机关党委、驻总局监察局、各直属单位：
为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持社会主义核心价值体系，加强职业道德建设和作风建设，国家工商总局制定了《工商行政管理人员职业道德规范》（以下简称《职业道德规范》），现印发给你们，并就贯彻执行的有关要求通知如下：

一、统一思想,充分认识制定实施《职业道德规范》的重要意义

职业道德是公民道德建设的重要内容，是社会文明发展的重要标志。党的十七届六中全会决定强调指出：要坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。制定实施《职业道德规范》，是工商行政管理机关贯彻党的十七届六中全会精神的实际行动，是落实以努力做到“四个统一”为核心的工商行政管理理论创新成果、加强干部队伍建设的客观需要，是加强党风廉政建设的重要举措，是全面推进工商文化建设的重要部署。《职业道德规范》的制定和实施，有助于广大工商行政管理干部自觉形成与科学发展观和时代发展要求相适应的职业价值观和道德素养；有助于统一思想、凝聚力量、团结一致搞好市场监管和行政执法工作；有助于工商行政管理系统提高执行力，增强战斗力，努力打造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部要统一思想，提高认识，充分认识制定实施《职业道德规范》的重要意义，广泛动员，精心实施，努力把工商行政管理职业道德建设提高到一个新的水平。

二、认真学习,准确把握《职业道德规范》的基本内涵

《职业道德规范》是总局党组适应新形势、新任务，在认真总结工商行政管理改革发展实践经验的基础上制定的一项职业道德行为准则，要求全国工商行政管理干部努力做到：“政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政。”政治坚定，忠于职守，是工商行政管理人员必须具有的政治素质和职业责任；执法为民，高效服务，是对工商行政管理人员切实增强宗旨意识和牢固树立服务理念的基本要求；依法监管，公正维权，是工商行政管理人员加强市场监管、维护消费者合法权益必须遵循的重要原则；严守禁令，廉洁勤政，是工商行政管理人员履行职责的纪律保证。这四个方面的内容，相辅相成，充分体现了社会主义职业道德的总体要求，集中体现了工商行政管理的基本要求和工商行政管理人员的履职特点，是广大工商行政管理干部应当遵循的行为准则。广大工商行政管理干部要认真学习、深刻领会，熟知熟记、自觉遵守，在潜移默化中加深对《职业道德规范》的理解，真正把《职业道德规范》的基本要求转化为自觉行为，切实增强服务科学发展的使命感和责任感，为推动工商行政管理事业改革发展贡献智慧和力量。

三、加强宣传，大力营造贯彻落实《职业道德规范》的良好氛围

各级工商行政管理机关要从提高干部队伍整体素质的高度，认真抓好《职业道德规范》的学习宣传工作，积极营造有利于职业道德建设的浓厚氛围。一是把《职业道德规范》作为干部队伍教育培训的重要内容，创新教育形式，优化教育资源，丰富教育内容，切实提升职业道德教育的吸引力、感染力和影响力，真正使《职业道德规范》入脑入心。二是采取喜闻乐见的宣传教育形式，充分发挥报刊、网络等媒介的作用，开辟专栏，建立宣传园地，努力培养和树立一批可亲、可敬、可信、可学的先进典型和道德楷模，使广大工商行政管理干部学有先进、赶有标兵。三是通过广泛开展工商廉政文化活动，形成良好氛围，吸引广大党员干部普遍参与，陶冶干部的道德情操，增强职业使命感和责任感，切实把符合科学发展观和时代发展要求的道德观念融会到思想中，体现在行动上。

四、加强领导，切实抓好《职业道德规范》的组织实施

各级工商行政管理机关要加强对工商行政管理职业道德建设的组织领导，把学习宣传《职业道德规范》作为学习贯彻党的十七届六中全会精神的重要内容，制定工作方案，切实抓好落实。要立足本职工作开展职业道德实践活动，切实把《职业道德规范》的贯彻落实与强化市场监管执法、加强党风廉政建设、开展创先争优活动等紧密结合起来，不断取得职业道德建设的新成效。要健全完善有利于加强工商职业道德建设的各项制度，形成长效机制，及时总结推广先进经验。要大力弘扬工商优秀职业传统，倡导广大工商行政管理干部自觉维护、遵守《职业道德规范》，严格自律，并把思想引导与解决实际问题结合起来，确保职业道德建设在实践中得到落实。要把《职业道德规范》向社会公示，自觉接受人民群众的监督。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头执行，自觉实践，带领广大干部以良好的道德风范取信于民，树立让人民满意的工商行政管理干部队伍形象。

二○一一年十一月四日

国家工商行政管理总局办公厅