河南省鹤壁市人民政府办公室


鹤政办〔2005〕14号
鹤壁市人民政府办公室关于印发《鹤壁市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法实施细则》的通知



各县、区人民政府，市人民政府各部门：

《鹤壁市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法实施细则》已经市政府第五次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○○五年三月十八日


鹤壁市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法实施细则



一、目标管理

（一）将企业职工基本养老保险市级统筹工作纳入政府目标管理。每年初，市政府分别与各县（区）政府签订企业职工基本养老保险工作目标。

（二）各县（区）要切实加大养老保险征缴、扩面、清欠工作力度，保证各项目标任务的完成，确保养老金按时足额发放。

（三）各县养老金发放出现缺口时，由市社会保险事业管理局对其缴费工资总额、征缴率、养老保险费征收总额、养老保险金支付总额进行核定。属未完成征缴目标任务造成的缺口部分，首先由县财政解决20%（资金由市财政从县财政直接划拨），不足部分再动用原养老保险结存基金弥补；结存基金全部使用后仍不足以弥补缺口的，由县财政兜底。属完成征缴目标后仍有缺口的，不足部分动用原养老保险结存基金弥补；结存基金全部使用后仍不足以弥补缺口的，由市社会保险事业管理局统一调剂解决。

（四）每年年末，市政府组织有关部门对市、县养老保险工作目标任务完成情况进行全面考核，对完成各项目标任务的，按企业职工基本养老保险市级统筹试行办法有关规定进行奖励。

二、人员、资产上划

（一）各县养老保险经办机构现有人员的核定，由市编办会同市劳动和社会保障局按照省、市有关规定办理，核定后的人员统一上划市社会保险事业管理局管理，经费由市财政供给（经费的具体上划事宜由市、县财政办理）。

（二）各县养老保险经办机构各类资产的核对由市财政局会同市劳动和社会保障局共同进行。核对后的资产统一移交市社会保险事业管理局管理。

（三）严肃工作纪律。对借养老保险经办机构改革和调整之机突击进人、突击花钱或处置资产、挪用基金者，严格按照有关规定追究主要领导和直接责任人的责任


甘肃省白银市人民政府


白银市户外广告设置经营管理办法




第一条 为了规范户外广告设施的设置和管理，美化市容市貌，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》及甘肃省物价局、工商局甘计价费（1996）214号文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市中心城区、新建城区以及工业园区、经济开发区等城市化地区。
第三条 本办法所称的户外广告设施，是指经营性和非经营性户外广告设施，包括：
（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、道路（下称设置载体）占用城市空间设置的招牌、灯箱、霓虹灯、显示牌、公益广告牌、路牌、宣传栏（画）、站牌、牌匾、指示牌、画廊、实物造型等设施；
（二）利用公共、自有或者他人所有的设置载体设置的临时性彩旗、条幅、气球等其它设施。
第四条 本办法所称的户外广告设施的设置方式分为：
（一）独立支撑式：指用支架或支座固定放置于设置载体上的广告。如带支架的广告牌（包括擎天柱广告牌）、灯箱、顶楼广告牌、独立的广告招贴栏（柱）、电子显示屏等；
（二）拴系式：指用拴拉方式附着于设置载体上的广告。如气球、条幅等；
（三）吊挂式：指以连接装置吊装或悬挂于设置载体上的广告。如墙面牌匾、建筑标牌、檐下悬挂广告、道旗等；
（四）粘贴式：指以粘贴方式附着在设置载体上的广告。如各种告示、招贴、标语等；
（五）镶绘式：指镶嵌、绘制、粉刷在设置载体上的广告。如壁画广告、嵌入式电子屏、浮雕式建筑广告等。
第五条 实行经营性户外广告设施设置权和经营权有偿使用制度。有偿使用采用招标、拍卖和协议转让三种形式。
第六条 经营性户外广告设施设置权和经营权由市政府委托市鸿翔投资经营（集团）有限责任公司行使。
第七条 经营性户外广告有偿使用所得收益，在扣除招标、拍卖过程中所必须的佣金后，其余用于城市建设和户外广告管理。
第八条 设置经营性户外广告设施的单位，凭户外广告设施设置经营权中标通知书，到市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司办理有关手续。
设置非经营性户外广告（包括市区各单位和驻银企业自有设置载体的户外广告）设施，应当向市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司办理备案手续。
申请经营性和非经营性户外广告设施设置均需提供以下材料：
（一）填写申请表；
（二）提供营业执照或单位证明；
（三）户外广告设施设置载体使用权证明文件或设置载体使用协议书；
（四）户外广告设施设计图、效果图。
第九条 凡从事户外广告经营业务的单位 ，须到市工商行政管理部门领取《广告经营许可证》后，方可从事户外广告经营业务。
单位 、个体工商户利用自有的设置载体设置发布自己的产品、服务经营项目等内容的户外广告（包括店堂牌匾广告），须经工商行政管理部门审核同意后，到市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司办理有关手续。并按有关规定交纳城市空间使用费。
第十条 有下列情形之一的不得设置户外广告设施：
（一）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的。
（二）妨碍生产或者人民生活、影响道路畅通、损害市容市貌和建筑形象的；
（三）在国家机关办公楼、文物保护单位、纪念性建筑和风景名胜点的建筑控制地带设置的；
（四）利用行道树、古树名木或损毁绿地的；
（五）利用违法建筑、危房及其他可能危及安全的建筑或设施的；
（六）利用道路灯杆（柱）和其他物体设置过街商业性宣传横幅的；
（七）禁止设置户外广告的其他情形。
第十一条 设置户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照申请设立的程序办理变更手续。
第十二条 户外广告设施的设置期限一般不超过三年，电子显示牌（屏）一般不超过六年。期满需延长的，应当于到期之日前30日内办理延期手续。
公开出让的户外广告设施使用期限不受前款限制。
户外广告设施设置期满后，设置人应当自行拆除。
举办大型文化、体育、公益活动或举行各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施的，应经市市容环境行政主管部门批准，并于活动结束当日内拆除。
第十三条 经批准设置的户外广告设施，不得擅自转让；确需转让的，设置人应向市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司提出，重新办理有关手续。
第十四条 户外广告设施设置人应当保护户外广告设施的整洁、完好，及时维护、更新，并定期对户外广告设施进行安全检查，采取安全防范措施。对破坏户外广告设施的，由社会治安部门按有关规定处罚。
有灯光照明设施的广告牌、霓虹灯等设施，应当在规定时段内开启灯光照明设施。
阅报栏应当每日更新报纸，公益宣传栏（牌）应当定期更新内容
第十五条 户外广告设施设置期间，因城市建设需要拆除的，由市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司书面通知设置人在限期内拆除。因拆除造成设置人损失的，受益单位应当对设置人给予合理补偿或异地设置；逾期拒不拆除的，由市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司申请拆迁主管部门拆除，由此造成的损失由设置人承担。
第十六条 在经营性户外广告设施设置期间，每300天应有15天发布公益广告。
公益广告的内容须密切联系社会主义精神文明建设。
第十七条 市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司应当定期对户外广告设施进行监督检查。
第十八条 户外广告设施发生倒塌、坠落，造成他人人身或者财产损失的，设置人应当承担民事赔偿责任。
第十九条 本办法颁布以前所设立的户外广告设施，有市建设局审批手续的，凭该手续到市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司办理正式设立手续，无审批手续的按市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司的通知无条件拆除。
第二十条 各县区城区户外广告设施设置的规划和管理，可参照本办法执行，或结合本地实际作出相应规定。
第二十一条 本办法由市政府法制局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。