广西壮族自治区钦州市人民政府


钦州市人民政府关于印发《钦州市信访事项复查复核办法》的通知
钦政发〔2008〕29号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
现将《钦州市信访事项复查复核办法》印发给你们，请遵照执行。

钦州市人民政府
二○○八年五月二十二日　


钦州市信访事项复查复核办法

第一章　总　则

第一条 为规范本市信访事项复查复核工作程序，维护信访人的合法权益，根据国务院《信访条例》，结合本市信访事项办理的实际情况，制定本办法。
第二条 信访人对本市各级人民政府及其工作部门作出的信访事项处理意见或复查意见不服，向其上一级行政机关提出复查或复核申请的信访事项，适用本办法。
第三条 依照本办法履行信访事项复查职责的行政机关是信访事项复查机关，履行信访事项复核职责的行政机关是信访事项复核机关。复查、复核机关负责本行政机关职责范围内的信访事项的复查、复核工作。
第四条 信访事项的复查、复核应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

第二章　复查、复核的申请和受理

第五条 信访事项复查、复核申请人必须是对信访事项的处理意见或复查机关作出的复查意见不服的信访人。多人对同一答复意见不服的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。
第六条 申请复查、复核的内容，不得超出原处理意见或复查意见的范围。复查、复核申请提出新的信访事项的不予受理，并告知信访人应向该信访问题的有权处理机关提出。
第七条 应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求不属于信访事项的复查、复核范围，信访人应当依照有关法律、法规规定的程序向有关机关提出。
第八条 信访人应当依照下列规定向有权受理的行政机关提出复查申请或复核申请，其中向市人民政府提出的复查、复核申请，由政府信访工作机构代表政府受理，并填写复查、复核申请表。向非有权受理机关提出的申请，有关行政机关不予受理。
（一）原信访事项的处理意见或复查意见由本市各级人民政府作出的，复查或复核机关为上一级人民政府；
（二）原信访事项的处理意见或复查意见由人民政府或政府工作部门派出机关作出的，复查或复核机关为设立该派出机关的人民政府或政府工作部门；
（三）原信访事项的处理意见或复查意见由本市各级人民政府工作部门作出的，复查或复核机关为本级人民政府或者上一级人民政府主管部门，其中实行垂直管理的，复查或复核机关为上一级人民政府主管部门；
（四）原信访事项的处理意见或复查意见由两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的，其复查或复核机关为其共同的上一级行政机关。
第九条 信访事项的复查申请应当在收到该信访事项的书面处理意见之日起30日内提出；信访事项的复核申请应当在收到该信访事项的书面复查意见之日起30日内提出。
第十条 信访人申请复查或复核，应当填写《信访事项复查（复核）申请表》，载明申请人的姓名、性别、家庭住址、申请时间、申请事项以及具体的复查、复核请求。
信访人申请复查必须同时提交原受理机关对该信访事项书面处理意见的原件和复印件。信访人申请复核必须同时提交原复查机关对该信访事项书面复查意见的原件和复印件。
第十一条 信访人无正当事由逾期提出的复查、复核申请，有关行政机关不予受理。
信访人不按规定的时间和程序向有权受理的行政机关申请复查、复核，进行越级、重复信访的，本市各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不予受理。
第十二条 接受复查、复核申请的行政机关及其工作人员应当审核信访人提供的有关材料和证件，并进行登记。对材料、证件不齐全，申请理由和事实不清楚的，要求其在限定的时间内补充完整。
接受申请的行政机关对申请人提供的材料审核后，在收到书面申请之日起15日内作出是否受理的决定并书面告知申请人。

第三章　复查、复核的办法和决定

第十三条 复查、复核机关为政府工作部门的，应当指定复查、复核工作人员，人数不得少于2人。
第十四条 由市或县区人民政府复查、复核的信访事项，在决定受理之日起5个工作日内经政府分管领导同意后，委托相关部门承办。
涉及多个政府工作部门的信访事项由市或县区人民政府协调组织复查、复核。
第十五条 行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。信访事项的原经办人员不得担任复查、复核人员。
第十六条 复查、复核人员应当就复查、复核事项听取申请人陈述和原处理机关、复查机关的意见，进行调查核实，并作出复查、复核工作报告。工作报告应当包括复查、复核的具体事项，工作过程，事实情况，法律、法规和政策依据，复查、复核结论等内容。
第十七条 复查、复核机关根据以下情况作出复查、复核决定：
（一）原处理、复查意见事实清楚，依据充分，处理恰当的，维持原处理意见。
（二）原处理、复查意见事实不清，依据不足，处理不恰当的，可责令作出原处理意见的行政机关重新处理，或直接变更原处理意见。
被责令重新处理的，原处理机关不得以同一事实或理由作出与原处理意见相同或基本相同的意见。
复查、复核机关根据复查、复核结果制作复查、复核意见书。复查、复核意见书应当载明复查、复核的事项、结论及依据等。
复查意见书应当告知申请人如对复查意见不服，可以向上一级机关申请复核。
复核意见书应当告知申请人该信访事项复核意见为信访终结意见，根据《信访条例》第三十五条规定，信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，本市各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
第十八条 由人民政府委托相关部门承办的复查、复核事项，承办机关应当在规定的时间内完成，并形成人民政府复查、复核意见书，经政府分管领导审定后，加盖市或县区人民政府信访事项复查、复核专用章，由政府信访工作机构转送信访人。
由政府工作部门受理的复查、复核事项，复查、复核意见书经其行政首长审定后以该政府工作部门名义出具。
第十九条 特别重大、复杂、疑难信访问题的复查、复核，可以举行听证。听证由复查、复核的承办机关举办，听证所需时间不计算在复查、复核期限内。
经过听证的信访事项复核意见，可以依法向社会公示。
第二十条 复查、复核意见书可以采用直接送达、邮寄送达或留置送达等方式送达复查、复核申请人。
复查、复核意见书应抄送本级及上一级人民政府信访工作机构、各相关部门和单位。

第四章　附　则

第二十一条 信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级行政机关不再受理，由作出复核意见的机关进行解释，信访工作机构和有关单位协助做好教育疏导工作。
第二十二条 本市各级人民政府及其工作部门刻制信访事项复查、复核专用章，用于复查、复核的受理、交办、答复等事项。
第二十三条 对在复查、复核中发现原处理机关、复查机关及其工作人员存在必须进行责任追究情形的，依照法律、法规和有关规定追究责任。
第二十四条 各县区人民政府，市人民政府各工作部门可根据本办法制定本地区、本部门的实施办法。
社会团体、企业事业单位的信访事项复查、复核工作参照本办法执行。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
第二十六条 本办法由市信访办公室负责解释。


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1994〕78号


绍兴市市区商品房买卖管理办法


　
　
印发《绍兴市市区商品房买卖管理办法》的通知
绍市府发（1994）78号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市市区商品房买卖管理办法》，请遵照执行。

绍兴市人民政府
一九九四年十一月七日

绍兴市市区商品房买卖管理办法


　　第一条 为了规范房地产市场，保护商品房买卖双方的合法权益，根据国家和省、市的有关规定，制定本办法。
　　第二条 凡在绍兴市区范围内进行商品房交易的单位和个人，均须遵守本办法。
　　第三条 绍兴市房地产管理处受市城乡建设委员会委托管理市区商品房买卖活动，绍兴市房地产交易所（以下简称交易所）负责市区商品房买卖登记、鉴证等具体工作。
　　第四条 本办法所指的商品房，是指依法成立的房地产开发企业，在依法取得国有土地使用权的土地上，为销售而开发建设的房屋等建筑及构筑物（包括涉外房地产开发企业的内销商品房）。
　　房地产开发企业，是指以盈利为目的，从事房地产开发和经营的企业。
　　第五条 出售商品房前（包括预售），房地产开发企业必须凭企业开发资质证书、营业执照和《国有土地使用证》、建筑图纸，到房地产产权管理机关办理登记备案。
　　第六条 购房单位或购房者必须在签订《出售商品房合同》之日起30日内，持出售单位的《出售商品房合同》，正式税务发票，买卖鉴证联系单，以及购房单位法人资格证明书或代理人资格委托证明书，个人购房持购房者身份证和户籍证明，到交易所办理交易登记、鉴证手续，并在规定时间内办理完税手续。
　　第七条 购买商品房的单位和个人向交易所办理登记、鉴证手续，并缴纳有关税费后，房产管理部门予以办理产权登记，核发《房屋所有权证》。市土地管理部门予以办理土地使用权变更登记，核发《国有土地使用证》。
　　第八条 商品房买卖后未办理登记、鉴证手续而又进行买卖的，按发生买卖次数补办登记、鉴证手续和补缴税费。
　　第九条 预售商品房，预售单位必须先向市房产管理部门办理预售登记，同时向市土管部门登记备案。取得《商品房预售证》。办理预售登记应符合下列条件：
　　（一）已交付全部土地使用权出让金，取得《国有土地使用证》；
　　（二）持有建设工程规划许可证；
　　（三）按预售的商品房计算，提供投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
　　（四）提供《商品房预售说明书》。说明书应载明楼宇地点、位置、售价、建筑平面图、预售总套数、各套建筑面积，以及公用部位面积的分摊情况。
　　第十条 凭（商品房预售证》，预售单位与预购者方可签订《商品房预售合同》。双方鉴约后30日内持《商品房预售合同》向交易所办理登记、鉴证，并应按有关规定将《商品房预售合同》报市房产管理部门和土地管理部门备案。
　　第十一条 预售后的商品房需转让的，由转让双方凭经登记、鉴证的《商品房预售合同》向交易所办理交易转让手续，原合同规定的权利和义务随之转移，预售单位不得为预购者办理更名手续。凡未经交易所办理上述手续的，其转让无效。
　　第十二条 单位或个人因拆迁交换产权的，除建筑面积相等部分办理产权交换手续外，扩大面积按市场价交付房款的，必须办理交易登记、鉴证手续，并缴纳税费，否则扩大部分的面积不予办理产权登记手续。
　　第十三条 各县（市）可参照本办法执行。
　　第十四条 本办法由绍兴市房地产行政主管部门负责解释。
　　第十五条 本办法自发布之日起执行。