国家建材局


平板玻璃企业质量管理规程

（一九九一年一月十四日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为加强平板玻璃企业的质量管理，不断提高产品质量，特制定本规程。
第二条 企业领导和职工要不断强化质量意识，坚持走质量效益型发展道路，牢固树立“质量第一”和“为用户服务”的思想，不断完善质量体系，加强生产过程中的质量控制，确保原燃料、半成品、成品及包装储存都符合技术标准。
第三条 企业的产品质量由厂长全面负责，质量管理部门在厂长直接领导下行使质量管理职权。企业要积极推行全面质量管理，加强质量教育和质量责任制，企业职工的奖金或收入分配要与工作质量和产品质量挂钩，实行质量否决权。
第四条 企业要严格执行国家标准，按照ＧＢ／Ｔ10300《质量管理和质量保证》及本规程的规定，建立、健全质量体系，结合本企业实际制订《质量管理细则》或《质量手册》并认真贯彻实施。
第五条 本规程适用于所有生产平板玻璃的企业。
第六条 本规程由国家建筑材料工业局生产管理司和省、自治区、直辖市建材主管部门组织实施。

第二章 机构、人员、职责
第七条 企业要成立以厂长为首的全面质量管理委员会，下设全面质量管理办公室（或企业管理办公室），各生产车间和主要生产、技术、设备、经营等管理科室成立以科（处）长或主任为组长的全面质量管理领导小组，工段班组设专（兼）职质量管理员。
第八条 企业要设置检验科（处）和技术科（处）、化验室。
第九条 检验科（处）应配备科（处）长和适量的检验员，检验人员一般不低于全厂职工总数的2％。科（处）长应具有工程师以上的技术职称，熟悉玻璃生产工艺，有较丰富的质量管理经验，质量意识强，有一定的组织能力，能坚持原则，检验员应具有初中以上文化程度，熟悉标准和检验方法，并经专门培训考核，取得上一级质检机构颁发的操作合格证。
检验人员应相对稳定，其业务骨干调动应征求科（处）长的意见，检验科（处）长的任免应报上级主管部门和国家玻璃质量监督检验测试中心备案。
第十条 检验科（处）负责贯彻执行产品标准，按标准规定的指标和方法检验产品质量和包装质量，杜绝不合格品或以次充好出厂。负责质量统计工作，定期或不定期对产品和包装质量进行抽查，作出质量分析，提出改进意见，处理用户反映的质量问题等。
第十一条 化验室应配备主任和适量的化验人员，化验室主任应具有工程师以上的技术职称，熟悉玻璃生产工艺和化学分析知识，责任心强。化验员应具有高中以上文化程度，熟悉操作规程，并经过培训和考核，取得上一级质检机构颁发的操作合格证。
第十二条 化验室负责进厂的各种原燃材料的化学分析，按要求的玻璃成份计算配料表，定期或不定期对玻璃成份和有关物性进行分析，对生产中出现的异常情况，及时抽样作必要的测试，分析原因，根据产品开发和提高产品质量的需要积极开展科研工作。
第十三条 检验科（处）和化验室有权参与制定质量责任制及考核办法，参与评价各车间工序的质量，为质量奖惩提供依据，有权越级向上级汇报质量情况。检验科（处）有产品出厂的决定权，化验室有权制止不合格的原燃料投入使用，企业领导不得干预检验科（处）和化验室的职权，不得借故打击报复，违者要追究责任，严肃处理。

第三章 质量检验制度
第十四条 企业要结合实际情况，制定质量管理实施细则，质量责任制，生产流程控制图表，原燃材料、半成品、成品和包装技术标准，质量事故分析报告制度，抽查制度，检测仪器设备维修使用、校准制度，质量档案、资料、报表管理制度。
第十五条 根据玻璃生产连续性的特点，三班都应有检验人员定时检验，还应有定期或不定期抽查办法，并将抽查结果抄寄国家玻璃质检中心。企业应不定期与中心进行对比检验，不断提高检验水平。
第十六条 按照《中华人民共和国档案法》有关要求，做好质量技术文件的管理工作。各项检验要有完整的原始记录和分类台帐，各种原始记录按期装订成册，专人保管，保存期为三年。对质量检验数据要及时分析整理，出厂的玻璃质量情况，每月有分析小结，全年有专题总结，企业质量月报应有固定表格，按期报有关主管部门。

第四章 原燃材料的质量管理
第十七条 进厂的原燃材料必须分别堆（存）放，纯碱、芒硝等吸水性较大的原料要有仓库，不得露天堆放。堆放场所有变动时，必须打扫干净。
对原燃料要坚持先化验后使用的原则，不合格的原燃料不得直接投产，须经均化达到质量指标要求后方可使用。自行开采的矿物原料，要按质存放。根据需要可在矿山设置化验站，监督指导矿石开采，以保证进厂原料质量。
第十八条 进厂的煤、油类的质量应能满足工艺技术条件的要求。
第十九条 进厂的纯碱应符合ＧＢ210标准中的一级品要求，芒硝应符合无水芒硝技术条件要求，硅砂、砂岩、白云石应符合相应标准要求。
第二十条 原燃料要保持合理的储存量（一般不少于15天的用量），以保证正常稳定生产。

第五章 工艺过程的质量管理
第二十一条 技术科（处）、化验室会同有关部门制订玻璃配料表，经主管技术的厂长或总工程师批准后执行。
玻璃组成中Ｆｅ2Ｏ3不得高于0．20％，每周要分析一次玻璃成分，若某一组分波动超过0．10％时（小料波动在0．05％时）应调整料方。
每天分析一次玻璃密度，波动应控制在5个单位以内。
第二十二条 配合料要力求成分均匀稳定，每班取样分析不少于两次，Ｎａ2Ｃｏ3波动应控制在±0．7％以内，合格率≥90％。
第二十三条 要控制原料的粒度。砂岩、硅砂的粒度控制在0．1－0．5ｍｍ为宜。尽可能使用重质纯碱。白云石、石灰石粒度不宜过细，上限应控制在2．5ｍｍ以下。
第二十四条 要合理控制配合料水分含量，一般应控制在4－5％，合格率≥95％。每班取样分析不少于两次，波动较大时，及时调整。
第二十五条 要稳定玻璃熔化作业制度，熔化温度波动不得大于10℃，液面应保持稳定，其波动值不得大于0．20ｍｍ，熔窑压力保持微正压。
第二十六条 要严格按照标准控制玻璃厚度偏差，合理地控制玻璃拉引速度，使溶窑熔化能力与拉引量相平衡。
第二十七条 有槽垂直引上生产工艺，引上要实行高温作业，严格按照《平板玻璃工艺管理规程》控制打炉周期，要选择优质槽子砖原料，加强生产工艺管理，提高槽子砖的质量。
第二十八条 浮法生产工艺要合理控制流槽玻璃液温度，锡槽保护气体流量和纯度，一般Ｎ2的纯度不低于99．99％。
第二十九条 以煤气为主要燃料的企业要根据煤气炉型和煤种制定合理的炉层标准，做到煤气中Ｃ0含量不低于28％，灰渣含碳量低于12％。烧油的企业要合理地控制油的粘度，用量以及油雾化剂的压力。
第三十条 玻璃原板、半成品在输送、切栽、包装过程中要保持设备、切桌面清洁，严格遵守操作规程，以防止表面划伤和边部破损。

第六章 半成品和成品的质量管理
第三十一条 对玻璃原片（在线和离线）进行检验，按照标准划分等级，有缺陷的地方作出记号，以便作必要的切裁。
第三十二条 玻璃原片应冷却到室温后，按规格要求和产品质量进行切裁，并分级存放，然后整选。要经常校准切裁尺寸，确保尺寸和偏斜在标准允许范围之内。
第三十三条 玻璃包装要符合标准要求，不许有破片入箱（架），包装数量要准确，箱内要有合格证（或箱上加盖合格章）。
第三十四条 包装用木箱和集装箱（架）应符合标准要求，标志要齐全，字迹要清晰。
第三十五条 吊车、叉车在运输玻璃时要轻吊轻放，按指定地点将玻璃箱（架）堆放整齐、稳固。
第三十六条 成品入库、出库数量要有专人管理，库内产品应按品种、等级分别堆放。露天存放，要加盖篷布、或搭建临时棚。
第三十七条 玻璃装车时要有专人监装，玻璃箱（架）要放置整齐，固定好，以防滑动，敞车要加盖苫布。
第三十八条 企业要认真做好售前、售后的技术服务工作，经常向用户宣传玻璃保管、运输，选用和安装注意事项。建立和坚持防问用户制度，每年至少信访、走访有代表性的用户两次（或请用户开会），广泛征询对产品和包装质量，装运及执行合同等方面的意见，并做到及时反馈，采取措施，迅速改进。

第七章 奖惩
第三十九条 企业领导要支持质量管理、质量检验人员独立行使其职权，借故打击报复者要追究责任，严肃处理。
第四十条 对于坚持原则，工作认真负责和对质量工作有突出贡献的质量管理人员，质量检验人员要给予表扬、奖励。
第四十一条 对于因玩忽职守、弄虚作假造成质量事故者要严肃处理。

第八章 附则
第四十二条 《平板玻璃工艺管理规程》中有关质量的规定不一致的，以本规程为准。
第四十三条 各级建材行业主管部门和质量监督检验机构要加强对企业产品质量、质量体系的监督检查，督促企业认真执行本规程，不断提高质量管理水平。
第四十四条 本规程由国家建筑材料工业局生产管理司负责解释。
第四十五条 本规程自一九九一年十月一日起施行。


财政部


全民所有制工业企业推行承包经营责任制有关财务问题的规定
财政部



为了促进全民所有制工业企业承包经营责任制的发展和完善，根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，对有关财务问题作如下规定。
一、全民所有制工业企业都要推行承包经营责任制。盈利企业和亏损企业都可根据自身的实际情况选择承包经营责任制的具体形式，不能包肥不包瘦，包盈不包亏。所有承包企业都要确保上交国家财政收入，增强企业自我发展能力，确保企业资产增值，逐步改善职工生活。
二、盈利企业承包上交利润的范围是所得税、调节税、利润；实行所得税后承包的，是所得税后的调节税、利润。
亏损企业承包的范围是国家拨补的亏损。
不论是盈利企业还是亏损企业，都不得承包除所得税、调节税以外的其它各项税收。
三、承包上交国家利润的主要形式有：
（一）上交利润递增包干；
（二）上交利润递增承包，超收分成；
（三）上交利润基数包干，超收分成；
（四）微利企业上交利润定额包干；
（五）亏损企业定额补贴包干，或亏损补贴递减承包，减亏分成；
（六）企业上交所得税后利润承包；
（七）国家批准的其他形式，
四、财政部门应认真核定企业承包基数和承包目标。
实行承包经营责任制，一般应当采取公开招标办法，通过竞争，确定上交国家利润承包基数和承包目标。
核定承包基数的原则是：盈利企业一般不能低于承包前一年的实际应上交利润；亏损企业一般不能高于承包前一年的实际应补贴数，国家不再减税让利；少数企业受客观因素影响，利润或亏损增减变化较大的，可依据前二至三年上交利润或者亏损补贴数额的平均数作为基数，予以核定
。
企业承包上交利润目标，有条件的应采取上交利润递增承包（或者亏损补贴递减承包）办法。即在承包基数上加一个与生产增长幅度相适应的增长比例（或者减亏比例）。企业超过承包目标多上交的利润（或者多减亏额），实行分档分成，但分成比例不能高于超目标利润（或者减亏额
）的70％。完不成承包目标的，用企业自有资金补齐。
五、财政部门要积极做好企业承包方案的测算制订、论证答辩和签订承包合同的各项工作。承包合同中有关财务指标须经财政部门同意，方能生效。
六、企业实行承包后，执行中仍应按现行税法规定，缴纳产品税、所得税、调节税和其它各项税收。盈利企业完成承包上交利润目标后的超目标利润，也应照章缴纳所得税、调节税。企业超过年度承包目标多得的部分，由财政部门采取收入退库方式，返还给企业，作为企业留利处理。
有关退库的具体办法由我部另行通知。财政部门应根据承包合同规定和企业报表反映数额，以及金库的入库数，按委度将企业应得部分的80％退库返还给企业，年终进行清算，多退少补，保证兑现。此项退库款不能在企业缴纳所得税、调节税时直接进行抵交。
七、承包企业在承包合同期内遇有增加（减少）税种、提高（降低）税率以及调整指令性计划产品价格时，除国务院有专门规定准予调整以外，企业上交目标任务或亏损补贴指标，一律不作调整。
八、签订承包合同时，对企业尚未归还的基建和专项技措贷款余额，必须在合同中规定还贷期限，按上一年用缴纳所得税前利润归还贷款的数额，参考贷款项目投产后的新增效益情况以及贷款合同的要求，核定企业承包后每年的还款数额。年终按核定数应当用于还贷而没有用于还贷的
利润，应如数补交财政。企业承包前的贷款还完后，应按承包期内实际还贷的年平均数额，相应调整企业承包基数。
企业实行承包后新发生的基建和专项技措贷款，一律用企业留利、超目标所得和其它自有资金归还。
九、财政部门应会同企业主管部门认真核定承包企业留利中的生产发展基金、福利基金和奖励基金的分配比例。试行住房制度改革的企业，可按企业福利基金、奖励基金和后备基金的一定比例提取住房基金，用于住房制度改革。
企业超承包目标多得部分，应主要用于生产发展和技术改造。
十、承包企业经营者按合同规定获得的年收入，除按国家规定计入企业成本的部分以外，其余部分在企业留利中列支。企业经营者完不成承包经营合同任务时，应当按合同规定扣减其收入，直至保留其基本工资的一半。
十一、实行承包经营责任制的企业要建立健全企业内部的经济责任制，把各项承包指标落实到分厂、车间、班组和个人，把责、权、利结合起来，努力推进企业现代化管理，充分调动广大职工的积极性。
十二、企业实行承包后，有条件的可试行资金分帐制度，划分国家资金和企业资金，分别列帐。企业资金属全民所有制性质。有关国家资金、企业资金的划分办法和财务会计处理问题，由我部另行规定。
十三、财政部门要根据国家有关法规和承包合同的规定，对承包企业的生产、财务活动进行检查、监督。要帮助承包企业按现行财务制度规定，准确核算产品成本和利润，正确提取折旧基金和大修理基金，加强对固定资产的正常维修和更新改造，保证设备完好和资产增值。凡以不正当
手段虚增利润或弄虚作假的，除一律不准计提效益工资和取得超承包目标所得外，并按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
十四、承包企业应严格遵守国家物价管理制度，不得随意涨价或变相涨价。发现有违法行为的，应对其非法所得全部没收，上交财政，并按国务院《价格管理条例》的规定进行处罚。
十五、省、自治区、直辖市和计划单列市推行企业承包经营责任制应坚持自费改革原则。实行总额分成上解财政体制的地区，因企业超承包目标多得的部分从收入中退库而影响中央财政收入的部分，年终单独结算，由地方财政返还给中央财政。但对于财政收入分成比例低于50％的省
、直辖市和计划单列市，中央财政可以补助到50％，计划单列市的收入和省挂钩的，按中央和省的分成比例分别负担。
十六、交通、建筑、农林、物资、商业、外贸、旅游等行业的全民所有制企业实行承包经营责任制的，可参照本规定执行。
十七、本规定自1988年1月1日起实行。财政部1987年发布的《关于国营大中型工业企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定》同时废止。



1988年4月27日