北京市劳动局


北京市工人技师考评和聘任暂行办法
市劳动局


第一条 为鼓励工人学习技术、钻研业务，提高技术工人队伍的素质，制定本办法。
第二条 凡本市所属的企业、事业单位、机关、团体考评和聘任工人技师（以下简称技师），均适用本办法。
本市只在经国务院主管部、委提出，经劳动人事部核定设置技师的工种内考评、聘任技师。技术特别复杂的工种，技师可分为若干等级，最高等级为高级技师。
第三条 市劳动局主管全市技师考评和聘任工作，负责监督本办法的实施。
第四条 经市劳动局同意，市各行业主管部门成立本行业技师考评委员会（以下简称行业考评委员会），负责本行业技师考评、审批和发证工作。
经区、县、局（总公司）劳动部门同意，企业、事业单位、机关、团体，可以成立本单位的技师考评委员会（以下简称单位考评委员会），负责本单位技师考评工作。没有条件成立技师考评委员会的单位，可委托行业考评委员会考评本单位的技师。
各级考评委员会由主管领导、专业技术干部、技师，劳动工资、职工教育，技术等部门和工会的负责人组成。其中专业技术干部和技师的人数，应占考评委员会全体成员半数以上。
第五条 凡符合下列条件的技术工人，由本人提出申请，单位推荐，经单位考评委员会审核同意后，方可报考技师。
㈠遵守国家法律、法规、规章和劳动纪律，有良好的职业道德。
㈡具有高中（相当高中）或技工学校毕业以上文化水平（1937年底以前出生，从事本专业生产30年以上的除外）。
㈢连续从事本专业生产15年以上（有特殊技艺者除外）。
㈣实际技术水平已达到本工种高级工技术等级标准，同时掌握与本工种相关的两个以上工种的实际操作技能，并达到中级工技术水平。
㈤技术更新能力强，平时能够出色完成产量、质量、设备保养、安全生产等指标。
㈥身体健康，能够坚持正常工作。
报考高级技师的，必须是已获得技师证书者。
第六条 工人已批准转为干部或已被单位聘用为干部的，在转为干部后或受聘期内，不得报考技师。因特殊情况需报考技师的，须经市劳动局批准。
第七条 对报考技师的技术工人，经市行业主管部门同意，由单位考评委员会按照国农院主管部、委颁发的技师技术标准进行专业技术理论和实际操作技能考核。试题须经行业考评委员会审定。
没有部颁技师技术标准的，由市行业主管部门制定暂行标准，报国务院主管部、委审定后执行。
第八条 对经专业技术理论和实际操作技能考核均达到技师技术标准的，由单位考评委员会进行评审，具有下列条件之一的，可评为技师，报行业考评委员会审批。
㈠掌握本工种一般高级工掌握不了的特殊技能，并能解决生产或设备维修等方面的技术难题的。
㈡近三年内解决两项以上本工种关键性操作技术和生产中的工艺难题，或对设备、工艺、工具设计等方面提出一项以上较重要的革新建议，并取得明显经济效益的。
㈢著有关于本工种专业技术理论或实际操作技能的论著，并正式出版发行，对本工种的生产或培训技术工人具有指导作用的。
㈣培训中、高级技术工人做出突出贡献的。
㈤高级技师必须是在本行业中技术特别精湛，并为本行业高级技工和技师所公认的。
第九条 技师由行业考评委员会审核批准，授予市劳动局统一印制的技师证书。
第十条 凡已进行技师考评的单位，经市劳动局同意，可以在取得证书的技师中实行技师聘任制度。被聘任的技师人数，不得超过本单位实行技师聘任制工种的技术工人总数的1％，因特殊情况，需要突破限额的，须报经市劳动局批准，但最高不得超过2％。
技师聘仕期限为3年至5年，根据工作需要可以连续聘任。
第十一条 企业中技师的工资和福利待遇由企业自定。受聘任的技师增加的工资，应高于未受聘任的技师。实行工资总额同效益挂钩的企业和成本列支工资总额包干的企业，技师增加的工资，由核定的工资总额中支出；其它企业，经主管区、县、局（总公司）审查后，报市劳动局批准
。
事业单位、机关、团体中的技师工资和福利待遇，按国家或本市的统一规定执行。
技师调离本工种工作岗位从事其它工作的，不得继续享受技师的工资和福利待遇。
第十二条 技师因违法乱纪被单位辞退、除名、开除以及造成重大责任事故的，由单位考评委员会或劳动部门收回技师证书，并报行业考评委员会备案。
第十三条 各级考评委员会必须严格按照本办法和技师技术标准考评技师。对弄虚作假，徇私舞弊，滥用职权的，由其所在单位或其上级主管部门按照有关规定给予行政处分；已授予技师证书的，由行业考评委员会收回其技师证书。
第十四条 市各行业主管部门可根据本办法，结合本行业特点，制定实施细则，并报市劳动局备案。
第十五条 本办法具体执行中的问题，由市劳动局负责解释。
第十六条 本办法自1987年10月1日起施行。
北京市劳动局



1987年9月24日
国家工商行政管理局


关于进一步加强房地产市场监督管理的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，随着房地产市场的迅速发展，各地工商行政管理机关积极参与监督管理，有力地维护了房地产市场秩序，取得了较好的社会效果。但是，目前在房地产市场交易秩序方面仍然存在一些普遍性的问题，如非法倒卖房地产、无照和超范围经营房地产、房地产交易合同不规范、房地
产虚假广告时有发生、房地产租赁经营中税费流失等。为进一步加强工商行政管理机关对房地产市场的监督管理，规范市场交易行为，促进我国房地产业的健康发展，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《
中华人民共和国企业法人登记管理条例》等法律、法规，现就房地产市场监督管理的有关问题通知如下：
一、工商行政管理机关在房地产市场管理中的主要职责
根据国务院确定的参与监督管理各类生产要素市场的职责，工商行政管理机关在参与房地产市场监督管理中的具体职责是：
1、参与制订房地产市场有关法律、法规；
2、对房地产市场经营主体资格进行审核，办理其登记注册手续，核发营业执照；
3、对集中交易的房地产市场进行登记注册，颁发《市场登记证》；
4、规范房地产买卖、租赁等经济合同文本，对房地产交易合同进行监督管理和鉴证；
5、监督管理房地产广告活动；
6、监督检查房地产市场交易活动，查处房地产市场违法行为，维护交易秩序；
7、开展工商行政管理法规的宣传、咨询活动；
8、法律、法规赋予的其他职责。
二、加强对房地产经营主体的登记管理
《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，房地产开发企业及房地产中介服务机构直接到工商行政管理机关登记注册。对此，各级工商行政管理机关应予以高度重视，严格按照国家宏观调控的要求，切实加强对房地产市场经营主体资格的审核，着重做好以下工作：
1、按照《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规规定的条件，对房地产开发企业及中介机构的资格条件严格把关，并建立专项审核制度。
2、对房地产市场经营主体特别是房地产开发企业建立日常检查制度，对房地产开发企业领取营业执照之日起满六个月尚未开展房地产开发经营活动的，依照法律、法规的规定予以处理。
3、对在房地产交易活动中以收取佣金为目的，为促成他人交易而进行居间、行纪及代理等活动的房地产经纪人，按《经纪人管理办法》（国家工商行政管理局令第36号）进行管理。
三、加强房地产买卖活动的监督管理
1、进行房地产买卖，当事人必须按规定签订书面合同。合同的主要条款应包括：标的物的基本情况、销售价格、付款时间及结算方式、交房期限、维护保养、产权归属、土地使用权取得方式、违约责任及买卖双方的其他权利义务等。
加强房地产买卖合同管理，是工商行政管理机关监督管理房地产市场的重要内容之一。各地工商行政管理机关应根据国家工商行政管理局、建设部关于房地产买卖合同文本的规定，结合本地实际情况，制定具体措施，并建立房地产买卖合同的审查管理和鉴证制度。
2、发布商品房销售广告，必须符合《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》第44条关于投资额度等的规定，以及其他有关法规规定。工商行政管理机关应加强对房地产广告的监督管理，坚决查处房地产广告活动中的违法违章行为。
3、对国有土地使用权出让、转让等经营行为的管理，应依照土地管理法规进行。
四、加强房屋租赁经营活动的监督管理
1、凡非国家定价出租的各种所有权房屋，其交易行为均应纳入房地产市场管理。
2、从事房屋出租经营的单位和个人（居住用房租赁暂除外），须经工商行政管理机关依法核准登记，颁发营业执照后，方可开展出租活动。
3、房屋租赁双方必须依法签订书面合同，租赁合同的主要条款应当包括：房屋的基本情况、租赁用途、租赁价格、租赁期限、修缮责任、违约责任等。
对房屋租赁合同的管理，可按房地产买卖合同管理规定办理。
五、加强房地产市场登记管理
开办集中交易的房地产市场，应按照国家工商行政管理局《商品交易市场登记管理办法》（国家工商行政管理局令第54号）的规定，到工商行政管理机关办理市场登记手续，领取《市场登记证》。
六、查处房地产市场中的违法违章行为
各地工商行政管理机关要依据有关法律、法规和规章，加强对房地产市场违法行为的查处工作：
1、对未领取营业执照，或超越经营范围从事房地产开发、房地产销售、房屋出租及房地产中介服务等经营活动的单位和个人，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等法规的有关规定予以查处。
2、对非法倒卖公有房屋牟取非法收入的单位和个人，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第十一款及有关规定予以查处。
3、对在房地产市场中从事不正当竞争活动，利用经济合同危害国家利益和社会公共利益，以及进行非法广告活动的单位和个人，分别依据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国广告法》等法律、法规和规章予以查处。
4、认真受理消费者关于商品房质量和服务等方面的申诉，及时处理消费者协会转来的消费者投诉，对房地产市场中各种损害消费者权益的行为，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》及相关法律、法规和规章予以查处，切实保护广大消费者的合法权益。
七、各级工商行政管理机关要提高认识，加强领导，进一步健全市场管理机构和落实管理人员，把房地产市场监督管理作为一项重要工作来抓。在房地产市场监督管理中，要进一步发挥工商行政管理机关的整体职能，搞好内部协调，并进一步加强与当地建设行政主管部门的配合，以切
实达到维护房地产市场秩序的目的。




1996年9月10日