广东省人大常委会


广州市城乡农副产品集贸市场管理条例
广东省人大常委会


（1995年1月12日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议制定 1995年7月11日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1995年8月17日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 集贸市场建设和开办
第三章 集贸市场管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强城乡农副产品集贸市场管理，规范市场行为，维护市场交易秩序和经营者、消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规制定本条例。
第二条 本条例所称城乡农副产品集贸市场（以下简称集贸市场）是指在本行政区域内，由若干生产经营者入场以集市贸易形式进行农副产品的批发、零售交易，有固定经营场地、设施、管理机构的经济组织。
第三条 集贸市场由企业法人或其他经济组织、个人依法开办和管理。国家行政机关不得开办和经营集贸市场。
具备企业法人条件的集贸市场应依法取得企业法人资格。
第四条 集贸市场和入场经营者以及与集贸市场经营、管理活动有关的单位和个人，必须遵守本条例。
第五条 各级人民政府工商行政管理部门是主管集贸市场监督管理和行政执法的职能部门。
公安、消防、交通、规划、税务、物价、技术监督、卫生、畜牧兽医、农林水产和环境保护等部门按照各自职责，协同做好集贸市场的监督管理工作。

第二章 集贸市场建设和开办
第六条 集贸市场的建设应纳入城乡建设总体规划和住宅小区配套规划，按照农副产品的生产布局和销售流向，人口密度和交通状况合理设置。
批发和零售市场的面积应符合城乡建设总体规划的要求。批发市场应有必要的仓库、车场、装卸场地等设施。乡、镇集贸市场的零售市场除设置固定摊档外，还应有一定的场地给自产自销的农民临时入场经营。
经批准的集贸市场用地，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第七条 集贸市场建设应遵循防火、安全、卫生、通风、方便、防止噪音污染及不妨碍交通的原则。
第八条 集贸市场建设可依法通过多种形式、多种渠道筹集资金。企业、事业单位、社会团体和国内外其他经济组织以及个人均可依照国家有关规定投资建设市场。
第九条 建设集贸市场，政府在用地、用房等方面应当优先安排。具体办法由市人民政府另行规定。
第十条 开办集贸市场必须按国家有关规定向工商行政管理部门办理注册登记。申请开办地方批发市场的，需经市政府商业管理部门核准后方可办理注册登记。
第十一条 集贸市场未经市、县级市人民政府商业和规划管理部门批准，不得拆迁或改变用途。
第十二条 开办集贸市场不得占用道路、街、巷。本条例实施前已占用的，市、县级市人民政府必须将其纳入城市改造和建设规划，限期清理或拆除。

第三章 集贸市场管理
第十三条 集贸市场应接受政府有关部门的监督管理，并按有关规定制定各项保障市场正常交易秩序的管理制度，对场内的行政、治安、防火、卫生、计量、商品质量、物价、通讯、秩序等方面进行管理。
第十四条 场内设置公用标准计量器具、投诉点和投诉电话；接受与场内经营管理有关的投诉，并及时处理。
第十五条 场内管理人员履行职责时应佩带胸章，秉公办事，文明服务，自觉接受群众的监督。
第十六条 入场经营者必须持有工商行政管理部门核发的《营业执照》，遵守国家有关法律、法规以及集贸市场规章制度，依法纳税、缴费。
第十七条 集贸市场交易应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
第十八条 入场经营者必须在集贸市场按合同约定或管理机构指定的地点进行经营活动。
第十九条 禁止在集贸市场经营下列商（物）品：
（一）法律、法规规定保护的野生动物；
（二）未经检验或检验不合格的肉类及其制品；
（三）毒死、死因不明或不符合卫生标准的禽、畜、兽、水产动物肉品及其制品；
（四）含有未经国家卫生行政部门批准使用的添加剂、色素的食品；
（五）含有国家规定不得使用的农药或残留农药超标准的蔬菜、瓜果；
（六）灌水肉品、有毒的水产品；
（七）超过保存期限或变质的食品以及其它不符合食品卫生标准、卫生规定的食品；
（八）假冒注册商标的商品；
（九）伪劣商品；
（十）法律、法规规定不准出售的其他物品。
第二十条 集贸市场禁止下列行为：
（一）以次充好，以假充真，掺杂掺假，以不合格产品冒充合格产品；
（二）使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检验不合格的计量器具；
（三）使用国家明令淘汰的计量器具；
（四）使用非法定计量单位；
（五）缺斤少两；
（六）使用涂改、假冒、过期的肉品检验（检疫）证；
（七）伪造、涂改、出租、出借、出卖营业执照及其副本；
（八）囤积居奇，哄抬物价；
（九）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市；
（十）法律、法规禁止的其它非法交易行为。
第二十一条 批发交易可采取买卖双方对手交易、委托或代理交易、拍卖交易等方式。
批发市场可以组织代购、代销、代贮、代运输；可以自营收购、批发或组织产销直接挂钩、联合经营等。
第二十二条 经营畜禽批发业务的，必须按照国家有关规定进行检疫或检验。
第二十三条 批发市场的交易采取议价、拍卖方式进行，其价格接受政府价格调控。
第二十四条 固定摊档的经营者必须亮照（证）经营。
自产自销农副产品农民临时进场，应在集贸市场内指定的地点经营。
零售商品必须明码标价。
第二十五条 在集贸市场内经营熟食品的，须持有《食品卫生许可证》和《健康合格证》。生、熟食品必须有适当的隔离措施。
第二十六条 在集贸市场内经营牲畜肉品零售的，必须持有《肉品检验证》。
第二十七条 集贸市场的零售价格实行批零差率管理。具体办法由市人民政府另行规定。

第四章 法律责任
第二十八条 违反本条例第六条第三款、第十条、第十一条规定的，由政府有关部门责令其改正，并可对有关部门的责任人予以行政处分。
第二十九条 违反本条例第十二条规定占用道路、街、巷开办集贸市场的，由公安、市政、工商等管理部门根据各自的职责依法予以取缔。
第三十条 对违反本条例的行为，国家法律、法规有处罚规定的，依其规定；没有规定的，依照本条例规定进行处罚。

第三十一条 违反本条例第二十四条第一款规定的，由工商行政管理部门处以三十元罚款。违反第三款规定的，由物价管理部门按国家关于商品明码标价的规定进行处理。
第三十二条 集贸市场及其管理人员不履行本条例规定的管理职责，并因而导致入场经营者发生严重违法行为的，应承担监督管理不严的责任，由工商行政管理部门或其它管理部门视其情节给予处罚。
第三十三条 当事人对行政执法机关的处罚不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第三十四条 违反本条例规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 进入集贸市场进行监督管理和行政执法的国家机关工作人员贪污受贿、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
第三十七条 本条例公布实施前，市人民政府颁发的规章和其他行政性文件的内容，与本条例相抵触的，以本条例为准。



1995年8月17日
冶金工业部 劳动人事部


冶金工业部、劳动人事部关于冶金行业实行技师聘任制的实施意见
冶金工业部、劳动人事部



技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合冶金行业的
实际情况，提出如下实施意见：
一、各地区、各部门必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段从技术复杂工
种的技术工人中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称
根据冶金行业的特点，技师的职务名称统称为“技师”。可按其工种（岗位）称作“××技师”，如炼钢技师、轧钢技师等。
三、实行技师聘任制的工种（岗位）范围
原则上，根据冶金部颁布的《冶金生产工人技术等级标准》中，具有高级工（技术等级线达到七八级）技术等级标准的技术工种（岗位），先实行技师聘任制〔具体工种（岗位）见附件〕。
执行其他行业技术等级标准的工种（岗位），可按照国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
四、聘任技师的比例限额
聘任技师的比例限额，应从严掌握。根据冶金行业的特点，控制在实行技师聘任制的技术工种（岗位）的技术工人总数的2％以内。各地主管部门根据各企、事业单位的实际情况，可调节使用。
五、技师的技术（业务）考核标准
技师的技术（业务）考核，一般可分为专业技术理论、实际操作技能、工作成绩和技术（业务）总结答辩四项内容。其中专业技术理论和实际操作技能按现行《冶金生产工人技术等级标准》中本工种（岗位）最高等级标准进行考核。工作成绩主要考核生产实践经验和特有技能、绝招；
在技术革新、攻关，解决关键技术操作和生产中工艺难题方面的成就；培训中、高级技术工人、传授技艺等方面的经历、成绩。技术（业务）总结答辩可在本人提出的专题技术报告的基础上进行，主要了解对本工种工艺技术的见解、体会等。
六、技师津贴标准和福利待遇
被聘任的技师，实行职务津贴。技师职务津贴按每人每月二十元核定。技师职务津贴的具体发放标准和办法，在国家下达的聘任技师增资指标内，由各单位根据不同工种的实际情况在十五元至二十五元的幅度内自行确定。
技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。

附：冶金行业实行技师聘任制工种（岗位）目录
一、冶金地质
1．地质工 2．水文地质工 3．爆破工
4．绘图工 5．采样工 6．磨片工
7．化验工 8．测量工 9．航测外业工
10．物探工 11．化探工 12．仪器检修工
13．钻探工 14．安装工 15．测斜工
16．内燃机工 17．坑探工 18．支柱工
二、露天采矿
1．钻孔机司机 2．电铲司机 3．爆破工
4．电路工 5．铁路筑路工 6．采场外线电
工
三、井下采矿
1．凿岩爆破工 2．支护工 3．轨配工
4．装运工 5．卷扬机工 6．测量工
7．锻钎工
四、选 矿
1．破碎工 2．焙烧工 3．磨矿工
4．磁选工 5．浮选工 6．重选工
7．过滤工 8．浸出工 9．洗涤工
10．置换工
五、炼 铁
1．第一瓦斯工 2．高炉炉前工 3．高炉喷煤工
4．制煤粉工 5．碾泥工 6．热风炉工
7．高炉配管工 8．卷扬机工 9．槽下上料工
10．称量车工 11．皮带集控 12．铸铁机工
操作工
13．热修瓦工 14．矿渣处理 15．热泼渣铲运
工 工
六、平炉炼钢
1．混铁炉工 2．合金原料工 3．平炉炼钢工
4．铸锭工 5．修罐工 6．铸锭热修瓦
工
7．整模工 8．脱模工 9．钢锭整理工
10．热工工 11．平炉格子砖吹扫瓦工
12．钢渣工 13．平炉、混铁炉热修瓦工
14．电除尘工
七、转炉炼钢
转 炉
1．混铁炉工 2．转炉炼钢工 3．铸锭工
4．整模工 5．钢包准备工 6．修包工
7．修砌炉工 8．天车工 9．污泥处理工
炉 衬
1．竖窖工 2．焦油炉衬 3．二步料煅
成型工 烧
4．轻烧油浸工
连 铸
1．连铸浇钢工 2．连铸操作工 3．连铸切割工
4．钢包精炼工 5．真空处理工 6．真空炉修筑
工
7．钢锭、铸坯精整工
提 钒
1．提钒工
八、电炉炼钢
电炉炼钢
1．炼钢工 2．精炼炉炼 3．盛钢桶工
钢工
4．铸锭工 5．炉衬工 6．修包工
7．钢锭表面精整工 8．天车工
特冶炼钢
1．真空感应炉炼钢工 2．真空自耗炉炼钢工
3．非真空感应炉炼钢工 4．电渣炉炼钢工
锻 钢
1．锻钢工 2．加热工 3．精整修磨工
4．酸洗工 5．退火工
九、铸 管
1．熔铁工 2．连续铸管工 3．离心铸管
铸造工
4．离心铸管造型工 5．铸管检验工
十、初 轧
1．装出炉工 2．回转吊车工 3．均热工
4．热修瓦工 5．轧钢工 6．调整工
7．剪断工 8．轧钢备品工
十一、型 钢
1．加热工 2．轧钢工 3．热剪断及冷
床工
4．矫直工 5．热处理工 6．冷拔工
7．酸洗工 8．轧辊安装工 9．轧钢备品工
10．超声波探 11．钢轨加工 12．接板加热工
伤工 处理工
13．接板工 14．接板淬火工
十二、叠轧薄板
1．加热工 2．轧钢工 3．平矫工
4．退火工 5．酸洗工 6．镀锌工
十三、半连续轧板
1．加热工 2．轧钢工 3．生产管理工
4．剪断工 5．开卷剪断工 6．热处理工
7．酸洗工 8．矫直工 9．轧钢备品工
10．板坯刨工
十四、冷轧薄板
1．对焊工 2．酸洗工 3．圆盘剪工
4．轧钢工 5．退火工 6．剪切矫直工
7．看火工 8．镀锡工 9．轴承钳工
十五、中厚板
1．加热工 2．均热工 3．轧钢工
4．精整工 5．热处理工 6．酸洗工
7．无损探伤工
十六、无缝钢管
1．剪断工 2．水压折断工 3．加热工
4．穿孔工 5．轧管工 6．均整工
7．定减径工 8．切管工 9．装辊工
10．拔管工 11．运转工 12．冷轧工
13．热处理工 14．酸洗工 15．矫直工
16．镀锌工 17．水压工 18．电热热处理
工
19．旋压工 20．车丝工 21．拧接工
22．合金管镗 23．探伤工 24．加厚工
床工
25．刃磨工 26．工具钳工 27．对焊工
十七、焊 管
高频焊管
1．拆卷对焊工 2．成型焊接工 3．锯切工
4．矫直工 5．平铣头工 6．中频热处理
工
炉焊钢管
1．拆卷对焊工 2．管坯加热工 3．焊管工
4．矫直工 5．切管工 6．车丝、检查
工
镀锌管
1．酸洗工 2．镀锌工 3．锌锅加热工
十八、钢丝、钢绳
1．拉丝工 2．酸洗工 3．钢丝热处理
工
4．钢丝镀锌工 5．合绳工 6．股绳工
十九、烧 结
1．翻车机工 2．堆、取料机 3．矿槽工
工
4．破碎工 5．配料工 6．烧结工
7．抽风机工 8．调度工 9．造球工
10．焙烧工 11．雷蒙磨工 12．计算机室操
作工
13．点检工
二十、炼 焦
1．解冻工 2．翻车机工 3．配煤工
4．调火工 5．热修瓦工 6．铁件工
7．四大车司机 8．炉门修理工 9．集中操作室
工
二十一、焦化副产
1．化产泵工 2．鼓风机工 3．蒸汽脱酚工
4．饱和器工 5．硫胺干燥机 6．蒸馏工
工
7．沥青机工 8．洗涤工 9．蒸吹分解工
10．压萘机工 11．溶剂脱酚工 12．生物脱酚工
13．防腐工
二十二、耐火材料
1．回转（竖） 2．粉碎工 3．配料工
窑工
4．混炼工 5．机械成型工 6．手工成型工
7．装模工 8．装（车）窑工 9．烧成工
10．出窑检选 11．物理检验 12．化验工
工 工
13．浸油退火 14．磨砖工 15．不定形耐火
工 材料工
16．耐火纤维工 17．电熔耐火材料工
二十三、铁合金
火法冶金
1．电极糊工 2．电炉冶炼工 3．炉外法冶炼
工
4．浇注工 5．热修炉工 6．喷铝工
7．石灰煅烧工 8．煤气发生炉工
湿法冶金
1．司窑工 2．托轮工 3．球磨工
4．雷蒙磨工 5．磁选工 6．混捏工
7．浓缩机工 8．浸滤工 9．沉淀工
10．还原反应 11．结晶工 12．过滤工
工
13．熔化工 14．硫化钠工
二十四、炭 素
1．煅烧工 2．配料工 3．沥青熔化工
4．混捏工 5．压型工 6．焙烧工
7．浸渍工 8．石墨化工 9．炭素机加工
10．炭素检查 11．碳纤维工 12．炭素分析工
工
13．炭素试验 14．电极涂层工
工
二十五、燃 气
1．高炉煤气净 2．混合加压工 3．煤气柜工
化工
4．焦炉煤气净 5．发生炉工 6．管道维护工
化工
7．煤气防护工 8．化验工 9．煤气调度
二十六、制 氧
1．空分操作工 2．稀有气体生 3．水电解操作
产操作工 工
4．气体压缩机工 5．空分气体分析工
二十七、物理检验与化学分析
1．金相试验工 2．低倍试验工
3．金属力学性能试验工 4．热处理试验工
5．物理性能试验工 6．物理试验制样工
7．钢铁原材料分析工 8．光谱分析工
9．气体分析工 10．焦化分析工
11．化学取制样工



1987年10月25日