能源部关于印发《电力企业建立补充养老保险暂行办法》的通知
能源部
能源部关于印发《电力企业建立补充养老保险暂行办法》的通知
1992年2月19日，能源部
为贯彻执行《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发［1991］33号）（以下简称《决定》），结合电力企业的实际情况，我部拟定了《电力企业建立补充养老保险暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
一、《决定》中关于“逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用”的规定，对推动和深化企业职工养老保险制度改革，完善电力行业劳保统筹工作有着重要意义，各单位要认真学习，加强领导，组织实施，保证企业职工养老保险制度改革的顺利进行。
二、企业补充养老保险是由企业根据自身的经济能力，为本企业职工建立的。凡是有条件的单位，都要积极建立企业补充养老保险，切实为职工储蓄一部分养老金。
三、企业在建立补充养老保险的同时，应试行职工个人储蓄性养老保险。企业可以实行将个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法，以推动职工养老保险制度改革的深化。
四、《决定》中关于职工个人缴纳基本养老保险费问题，应在企业工资制度改革的同时，由各网、省局制定缴纳具体办法组织实施。
五、企业补充养老保险金和职工个人储蓄性养老保险金，由各网、省局、水电工程局等主管单位进行统一管理。按《决定》的有关规定，实行专户储存，专款专用。
六、各网、省局，水电总公司等单位可根据本单位的具体情况，选择几个有条件的基层企业先行试点，在总结经验的基础上全面推行企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险的办法。
七、本暂行办法适用于电力系统的全民企业和其兴办的劳动就业服务企业。各单位可根据本单位实际情况，制定具体的实施细则，报部及中电联备案。执行中有何问题，请及时与部人劳司和中电联统筹办公室联系。
附：电力企业建立补充养老保险暂行办法
根据国务院发［1991］33号《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，要“逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度”，为切实保证和提高职工退休后的生活待遇、结合电力企业的实际情况，现将电力企业建立补充养老保险的有关事项，作如下规定：
一、企业补充养老保险的性质和用途
企业补充养老保险，是由企业根据自身经济能力，为本企业在职职工个人建立的养老保险金；待职工离、退休时，一次性发给职工本人，作为企业发给离、退休职工的企业补充养老保险金。
二、企业补充养老保险的范围和对象
1．补充养老保险的范围：部属企业单位、实行企业化管理的事业单位。
2．补充养老保险的对象：参加电力行业养老保险费用统筹单位的全民固定职工、合同制职工、1971年底以前的计划内长期临时工。
三、企业补充养老保险金的来源
1．企业为职工缴纳的补充养老保险金，从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取，不征税费。
2．企业因经济效益的影响，无力实行企业补充养老保险时，可暂时终止。经济效益好转后再续建。
四、企业补充养老保险的标准
1．企业可视自身经济能力状况，选择不同的补充养老保险标准，如可选择5元￣25元等不同档次，按照职工参加工作的连续工龄和本企业工龄的长短，贡献大小、表现好坏等条件情况，适度拉开差距。具体补充保险金额的确定，由企业根据自身的实际情况提出方案，经职工代表大会讨论通过后执行。
2．企业对在当年生产、工作中做出突出重大贡献的职工，如被评为省（市、自治区）、部级和全国劳动模范、先进生产（工作）者、为提高企业经济效益做出突出成绩的人员，可适度提高补充养老保险金额。
3．企业一个年度内缴纳的补充养老保险金，原则上不超过本企业职工2个月的基本工资总额。
五、企业补充养老保险金的管理
1．企业补充养老保险金，必须加强管理。实行专户储存，专款专用，任何单位和个人均不得挪用。
2．企业补充养老保险金除按照城乡居民个人储蓄同期存款利率计息外，也可用于购买国家债券，所得利息一并转入养老保险基金的本金。
3．企业缴纳的补充养老保险金应建立帐卡。劳动部门应负责管理保管帐卡及《职工养老保险手册》（以下简称《手册》）。缴费手续，由单位人事劳动部门提出名册，填写企业补充养老保险金额，按月或季、年记入《手册》。
4．职工调离本单位时，劳动部门应及时办理企业补充养老保险关系转移手续。电力系统内调动和调出电力系统的职工，调出单位可将为其缴纳的补充养老保险金连同转移单一并带到其调入单位，按调入单位有关规定办理。系统外调入电力行业单位的职工，应随带补充养老保险金及转移单；从其调入之月起，按调入单位缴纳补充养老保险金有关规定办理。
5．因升学、参军离开原单位的职工，其补充养老保险金从当月起停缴，待回原单位后，再按第四项规定办理。
6．企业中被除名、开除公职的人员，其扣除部分的补充养老保险金额退原企业，列入补充养老保险金再分配。
7．对受到判刑、劳教处分的；连续旷工15天，累计旷工30天以上的；给单位造成严重经济损失的；违反计划生育规定的；停薪留职的等，在受处分期间或停薪留职期间，企业均不为其缴纳补充养老保险金。
六、企业补充养老保险基金的支付
1．企业补充养老保险金，不得在离、退休前支取；职工离、退休后凭离、退休批准证件和《手册》办理领取手续。
2．职工未达到离、退休年龄，因故死亡，其企业补充养老保险金（含利息）按《继承法》有关规定，一次性发给职工遗属，同时注销其《手册》。
七、企业在实行补充养老保险的同时，应实行个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法。原则上企业可优先为缴纳个人储蓄性养老保险金的职工相应建立企业补充养老保险，本息归个人所有。挂钩的具体办法，由企业自行制定
八、本规定适用于电力系统全民所有制企业，及电力企业兴办的劳动就业服务企业
九、各单位可根据本规定，结合本单位实际情况制定具体实施细则
十、本规定自1992年1月起试行
关于印发《大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式实施细则》的通知
财政部
关于印发《大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式实施细则》的通知
财会[2011]7号
各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政委员会，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处，财政部驻深圳市财政监察专员办事处：
为深入贯彻落实财政部、工商总局《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》，进一步推进大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式，规范操作程序，明确相关要求，确保转制工作依法、扎实、平稳进行，财政部制定了《大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式实施细则》，经会签工商总局同意，现予印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈财政部（会计司）。
附件：大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式实施细则
财政部
二〇一一年四月十一日
附件：
大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式实施细则
第一条 为了进一步推进大中型会计师事务所（以下简称事务所）转制为特殊普通合伙组织形式，规范操作程序，明确相关要求，确保转制工作依法、扎实、平稳进行，根据《财政部、工商总局关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》（财会〔2010〕12号，以下简称《暂行规定》），制定本实施细则。
第二条 《暂行规定》第六条第二款规定：成为合伙人前3年内没有因为执业行为受到行政处罚。对于本项条件的认定，按下列原则办理：
转制过程中新成为合伙人的注册会计师，应当符合上述条件；转制前已经是事务所股东或合伙人的注册会计师，不受前款规定限制，但在转制前3年内受到暂停执业半年以上行政处罚的，不得担任转制后事务所的合伙人。
第三条 事务所应当高度重视转制合伙协议制定工作，充分听取各合伙人的意见，确保合伙协议的制定过程公开透明，内容科学合理，表决程序与结果合法合规、有据可查。
事务所在办理转制过程中，可以聘请律师等专业人士提供法律意见咨询，可以聘请公证机构对合伙协议表决过程等关键环节、关键文书进行公证。
事务所在制定转制协议、办理转制过程中出现较大内部纠纷，给行业形象和社会声誉造成严重不利影响的，由财政部门列为重点监管对象，取消或限制其享受有关扶持政策。
第四条 事务所应当按照内部决策程序，对转制前形成的职业风险基金留存期、留存期满后的分配方式等进行书面约定，事务所在转制前形成的职业风险基金在转制后应继续留存且留存期不得少于10年。
第五条 事务所向所在地省级财政部门提出转制申请后，总所所在地省级财政部门应当向事务所各分所所在地省级财政部门发函了解拟任合伙人所受行政处罚情况；也可以由事务所分所直接向所在地省级财政部门提出申请，由分所所在地省级财政部门为拟任合伙人出具行政处罚情况证明，由事务所总所汇总有关证明材料后向总所所在地省级财政部门提交。
财政部对拟任合伙人直接作出处罚的，由财政部监督检查机构负责出具相关证明材料。
第六条 转制过程中新成为合伙人的注册会计师，应当由省级注册会计师协会为其出具能够证明《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部部长令第24号）第九条第四项情况的审计业务情况证明；转制前已经成为事务所股东或合伙人的，不再提供相关连续执业证明。
第七条 转制过程中新成为合伙人的其他专业资格人员，其5年连续执业证明和前3年内行政处罚情况证明，由其行业管理部门或行业协会出具。确实无法出具的，由所在专业机构出具。出具证明的单位及其经办人员、审批人员应当对证明内容的真实性、完整性负责。
第八条 财政部门批准事务所转制后，应当收回转制前事务所执业证书，并予以公告。事务所不得再以原所名义执业。
第九条 事务所转制后，分所名称统一为“XX会计师事务所（特殊普通合伙）+行政区划+分所”。各分所持事务所总所转制批准文件到分所所在地省级财政部门办理变更手续，变更手续办理完毕后，到分所所在地工商行政管理部门办理工商变更登记。
第十条 事务所转制在注册会计师行业行政管理系统中的操作按变更办理，有关操作由财政部在系统后台处理，不再沿用在系统中新增事务所并办理人员转所的原有程序。
第十一条 事务所转制后应当注重合伙人梯队建设，重视中青年合伙人培养，形成首席合伙人等核心管理人员新老交替、顺利衔接的良好机制。
第十二条 事务所应当以转制为契机，狠抓内部治理、严格质量控制，加快完善“权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的治理机制，建立健全人员管理、财务管理、业务管理、技术标准、信息系统协调统一的内部一体化管理制度，增强管理的科学性和透明度，积极培育人合、事合、心合、志合的合伙文化，促进事务所健康可持续发展。
第十三条 本实施细则自发布之日起施行。