山西省大同市人大常委会


大同市第十一届人民代表大会常务委员会关于保护市区地下水资源的决定

（2001年8月24日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

市人大常委会第二十三次会议审议了市第十一届人大第四次会议主席团交付审议办理的陈正元等45名代表提出的《加强保护市区地下水资源确保我市的生存和发展》的议案，并听取和审议了市政府《关于大同市地下水开发利用和水资源保护情况的报告》、市人大常委会农村工作委员会《关于开展<中华人民共和国水法>执法检查情况的报告》。针对市区地下水超采严重、水污染严重、水资源浪费严重，水环境正在恶化的问题，为了合理利用和保护市区地下水资源，特作出以下决定：
一、要严格控制开采地下水。对城市规划区范围内现有的水源井要进行详细的清查和整顿，对违规凿井取水和私自出卖水权、转供水的井，在地下水漏斗区又在自来水管网控制范围内的自备井以及取水单位私自启用的备用井，要做出规划，分期分批予以封闭。今后严禁在超采区范围内凿井和超限额取水。违反规定的，要依法从严处罚，并追究有关单位主要负责人的责任。
要充分利用地表水。当前要重点搞好册田乌龙峡清泉水、万泉河等地表水的利用工作。对能用地表水而不用的用水户，要相应核减其地下水供给量。
要强化取水许可和排污评估制度，对开采深层煤和市区新建的取水项目（工程）都要进行水资源可行性论证，否则有关部门不予审批立项。
二、要下最大决心治理水污染。东西郊污水处理厂要尽快投入运营，达产达效。要加强对工业企业现有废水处理设施运行情况的监管，对山西合成橡胶集团有限公司、市煤气化总公司等高污染企业的污水处理要限期达标；超限期仍不达标的，应依照有关法律法规的规定坚决予以关停。今后要严禁在城市规划区内新建高污染、高耗水项目。
三、要大力开展节约用水。严格执行《大同市城市节约用水管理条例》，采取强制性措施，在工业企业推行节水工艺，鼓励农民运用管灌、喷微灌等先进节水技术，鼓励居民生活使用节水器具。当前，特别要对现有的洗浴、洗车等高耗水行业进行清理整顿，重复建设和不采取节水措施浪费水严重的，要坚决取缔。要加强中水利用的研究和推广，能用中水的企业和项目，要采取行政、经济等手段促使其使用中水；开发新区要同步建设中水管道，城市旧区要逐步增设中水管道；新上的工业企业一律使用中水或地表水。对市区企业用水和居民生活用水逐步实行定额用水制。
四、要尽快理顺水价。合理调整地下水、地表水和中水比价及不同行业取用水价格，严格控制使用地下水。实行优质优价、超定额用水累进加价的价格政策。要加大水资源费征收的力度，严格按照《大同市水资源管理办法》的规定征收水资源费。对长期拖欠水资源费的用水户，要采取强硬手段予以清理，做到应收尽收。


辽宁省营口市人民政府


关于印发《营口市信用档案管理暂行办法》的通知

营口开发区管委会，营口高新区管委会，各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　 《营口市信用档案管理暂行办法》业经第十三届市政府第23次常务会议讨论通过，现予印发。
　　
　　
　　
　　
　　 二〇〇四年十一月二十六日


营口市信用档案管理暂行办法


第一章 总 则
　　 第一条 为规范信用档案管理，有效地开发利用信用档案， 根据《中华人民共和国档案法》和《辽宁省档案条例》等有关法律、法规，结合我市信用档案工作实际，制定本办法。
　　 第二条 本办法适用于全市司法、执法、经济管理机关和其他法律法规授权的管理部门（以下简称管理机关）及企事业单位、社会团体、中介机构和相关个人（以下简称信用主体）。
　　 第三条 本办法所称信用档案，是指管理机关、信用主体在信用活动中形成的，能够证明一个主体信用的，须归档保存的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。
　　 第四条 信用档案工作是社会信用体系建设的基础，是反映信用活动真实面貌、维护信用主体经济利益和合法权益的重要工作。信用档案是证明主体信用的原始凭证、法律依据和信用评价的有效资源，是管理机关、信用主体全部档案的重要组成部分。
　　 第五条 各级档案行政管理部门负责对本行政区域内的信用档案工作进行监督和指导。
第二章 信用文件材料的收集与归档
　　 第六条 管理机关、信用主体应当把信用文件材料的收集、整理、归档列入文书和业务部门的工作程序、职责范围及有关人员的岗位责任制。
　　 第七条 凡应归档的信用文件材料应完整、准确、系统，按有关规定，确定保管期限，并于次年6月底前交本部门档案机构集中统一管理，任何部门和个人不得拒绝归档。
　　 第八条 归档的信用文件材料整理应符合规范，书写和载体材料应能耐久保存。归档的电子文件，应与相应的纸质文件材料一并归档保存。
　　 第九条 管理机关、信用主体应结合实际，制定本部门信用文件材料归档制度，确定信用档案归档范围。
　　 第十条 在信用工作活动中形成的下列文件材料均应归档保存：能够证明信用主体资格、资质、资信和社会实践活动信用状况的基本依据材料；评价认定、奖励处罚的结论性文件材料；具有保存价值的其他材料。
第三章 信用档案的整理、保管和移交
　　 第十一条 信用档案的分类方法和类别设置应根据管理机关、信用主体形成的全部档案，按照信用档案的内容、种类、数量等基本因素进行划分设定。
　　 第十二条 根据信用档案的形成规律、内容特征、载体形式，信用档案可分为综合信用档案、专业信用档案、声像信用档案、实物信用档案、电子信用档案等类型。
　　 第十三条 信用档案的分类、排列、编目和管理可根据实际由本部门自行确定。管理机关形成的专业信用档案，内容单一，数量较大的，可单独设类、排列、编目和上架，实行专题管理；管理机关、信用主体形成的综合信用档案和信用主体形成的专业信用档案，其内容不集中、数量较少的，可归入相关门类的档案里进行分类，排列、编目上架，并要编制信用档案专题目录。
　　 第十四条 信用档案的保管期限一般分为永久、长期、短期（包括行业部门规定的保管期限）。档案机构应根据信用主体状况的实际变化进行整理，对已到保管期限的档案要进行鉴定，剔除已不能反映信用主体真实状况的材料，同时对计算机管理系统信用主体的信用信息，要依照相关制度进行更新。
　　 第十五条 信用档案应纳入信用信息系统，向社会公示。管理机关的信用档案及信用信息应向信用主体公开，信用主体认为不实或不当的信用信息，要查证核实，对确定为不实或有误的信息，应及时剔除或更正。
　　 第十六条 管理机关、信用主体应将信用档案管理纳入档案管理制度和信用制度建设范围，依法实行统一管理。应积极应用现代化管理手段和先进技术管理信用档案,确保信用档案的安全和管理科学。
　　 第十七条 对信用档案进行基本的登记和统计，为科学管理提供依据。
　　 第十八条 国家所有的信用档案应按照国家规定的年限向当地国家综合档案馆移交；集体或个人所有的信用档案，国家综合档案馆鼓励以捐赠或寄存及其他征集方法收集进馆。
第四章 信用档案的利用、公布和奖惩
　　 第十九条 为纸质信用档案编制目录、索引等实用的检索工具，同时要建立计算机存储与检索的机读目录，以便达到快速、准确地检索。
　　 第二十条 要采用先进技术和现代化管理方法开发利用信用档案。应建立信用档案数据库，对信用档案进行全文扫描、光盘刻录或其他数字化处理，实现联机检索和网络查寻，逐步建成行业或地区性的信用档案信息网，并与国家信用档案信息网链接，实现信息共享。
　　 第二十一条 以国家综合档案馆为基地，建立地区性信用档案信息中心，广泛收集、征集管理机关建立的和信用主体形成的各种形式和载体的信用档案资料，向社会提供诚信服务。
　　 第二十二条 向社会提供利用信用档案，应确保信用信息的安全可靠、客观准确、及时有效。
　　 第二十三条 提供利用、公布信用档案，不得损害国家和社会利益，不得侵犯其他组织和个人的合法权益。
　　 第二十四条 在管理和公布信用档案时，应依法保护信用主体的知识产权、商业秘密和隐私。
　　 第二十五条 对在信用档案工作中做出突出贡献的人员要给予表彰和奖励。
　　 第二十六条 管理机关和信用主体应建立信用档案工作责任追究制度，对不按规定归档而造成信用文件材料损失的，或对信用档案进行涂改、抽换、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成档案丢失或损毁的直接责任者，依法进行处理。
第五章 附则
　　 第二十七条 本办法由营口市档案局负责解释。
　　 第二十八条 本办法自发布之日起施行。