安徽省人民政府关于取消省政府规章和省政府文件中部分行政审批事项的决定
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于取消省政府规章和省政府文件中部分行政审批事项的决定
安徽省人民政府令 第139号
现将《安徽省人民政府关于取消省政府规章和省政府文件中部分行政审批事项的决定》予以公布。
省长 许仲林
二○○二年一月十一日
为适应我国加入世界贸易组织，切实转变政府职能，减少行政审批事项，促进依法行政，经认真清理，省人民政府决定取消省政府规章和省政府文件中的57项行政审批事项(目录见附件一、附件二)。
附件一 省政府规章中取消的行政审批事项目录（27项）
附件二 省政府文件中取消的行政审批事项目录（30项）
附件一
省政府规章中取消的行政审批事项目录(27项)
序号
规章名称
审批事项
审批机关
1
安徽省企业开发新产品管理暂行办法（省人民政府令第5号，1989年3月发布）
1、新产品发展规划审定
计划、科技
2、新产品试销价格备案
价格
3、新产品试制样机（样品）鉴定
科技
2
安徽省退伍义务兵安置实施细则（省人民政府令第7号，1989年5月发布）
1、退伍义务兵要求回父母所在地的核准
民政
3
安徽省道路交通管理实施办法（省人民政府令第10号，1989年10月发布）
1、开办道路交通专业培训机构的审核批准
公安
4
安徽省地名管理办法（省人民政府令第11号，1990年2月发布）
1、地名标志的书写形式
民政
2、出版地方性标准地名书籍、全省性、地区性公开出版地图、图册上的地名的审定、审查
民政
5
安徽省乡村林场管理办法（省人民政府令第21号，1991年3月发布）
1、开办乡村林场乡镇政府审批、林业部门备案
林业、乡镇政府
2、 乡村林场的造林规划设计、年度施工设计和森林经营方案审批
林业
6
安徽省全民所有制企业临时工管理实施细则（省人民政府令第29号，1991年12月发布）
1、就业证
劳动保障
2、企业从农村招用临时工
劳动保障
3、企业招用临时工签订的劳动合同的备案
劳动保障
7
安徽省劳动就业服务企业管理实施办法（省人民政府令第39号，1992年10月发布）
1、劳动就业服务企业接受安置的全民所有制主办单位的富余职工的审核认可
劳动保障
2、劳动就业服务企业厂长（经理）的备案
劳动保障
3、 劳动就业服务企业厂长（经理）确需罢免或调动的同意
劳动保障
8
安徽省消防管理办法（省人民政府令第43号，1993年4月发布）
1、在具有火灾危险的场所确需动用明火的审批
公安
9
安徽省液化石油气管理办法（省人民政府令第58号，1995年1月发布）
1、液化气经营单位用户发展计划审批
建设
10
外商投资企业中方职工养老保险暂行办法（省人民政府令第59号，1995年1月发布）
1、外商投资企业中方职工参加养老保险
劳动保障
2、各级社会保险管理机构的管理服务费用
劳动保障
11
安徽省公路养路费征收管理办法（省人民政府令第60号，1995年3月发布）
1、养路费按费率计征审批
交通
12
安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法（省人民政府令第68号，1995年11月发布）
1、水管单位年度财务计划审批
水利
13
安徽省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法（省人民政府令第77号，1997年1月发布）
1、碘盐批发卫生行政许可
卫生
2、碘盐零售卫生行政许可
卫生
14
安徽省防伪技术产品管理办法（省人民政府令第91号，1997年10月发布）
1、防伪技术产品生产资格审批
技术监督
15
安徽省计算机信息系统安全保护办法（省人民政俯令第110号，1998年12月发布）
1、发布计算机病毒疫情消息
公安
16
安徽省著名商标认定保护办法（省人民政府令第119号，1999年9月发布）
1、著名商标认定
工商
17
安徽省农药管理办法（省人民政府令第122号，1999年12月发布）
1、农药经营资格审查
农业
附件二
省政府文件中取消的行政审批事项目录(30项)
序号
文件名称
审批事项
审批机关
1
安徽省医疗事故实施细则（皖政〔1988〕36号）
1、医疗事故鉴定委员会成员名单的备案
卫生
2
省人民政府办公厅批转省教委、财政厅关于进一步开展学校勤工俭学活动的若干意见（政办〔1988〕31号）
1、兴办校办企业的审定
教育
3
3 关于对劳改、劳教企业实行特殊经济政策的通知（皖办〔1988〕33号）
1、有贡献、有专业知识的刑满释放人员录用
人事
4
安徽省烟花爆竹安全管理暂行规定（省人民政府批准，劳护字〔88〕第1357号）
1、烟花爆竹外贸出口产品和特需产品的批准
2、花炮生产企业需要氯酸钾的审批 公安
公安
5
省人民政府办公厅批转省建设厅关于整顿建设秩序、加强建设行业管理的意见（政办〔1989〕13号）
1、成立智力密集型集团和专业化劳务型企业审批
建设
2、农村建筑队确需留在城市承担施工任务审批
建设
6
省人民政府办公厅批转省建设厅、经委、财政厅、工商银行关于提取折旧基金治理污染实施办法（皖政办〔1989〕20号）
1、三废治理项目建议书审查
经贸
7
关于整顿石油市场秩序的通知（皖政办〔1989〕43号）
1、石油商品专营
经贸
8
安徽省技术出口管理暂行办法（省人民政府批准 省外经贸委、科委皖外经贸技字〔90〕第015号）
1、技术出口项目的技术审查
科技
9
关于国家行政机关工作人员受刑事处罚后的行政处理意见（省人民政府同意，皖人核字〔90〕第13号）
1、国家行政机关工作人员受刑事处罚后的行政处理
人事
10
关于报送省人民政府审批或备案的行政机关工作人员奖励和处分问题的通知（皖政〔1991〕77号）
1、省人民政府任命和备案的国家行政机关工作人员奖励、行政处分
人事
11
关于进一步搞好商品流通若干问题的通知（皖政〔1991〕82号）
1、重要商品批发指定经营
经贸
2、商品批发企业经营资格审查
经贸
12
安徽省人民政府关于进一步深化改革扩大开放若干问题的意见（皖政〔1992〕31号）
1、销往省外的专营农资产品审批
经贸
13
关于加快我省股份制企业试点工作的通知（皖政〔1992〕47号）
1、大中型企业股份制试点的审批
体改
2、城镇小型企业改组或组建股份制企业的审批、备案
体改
3、股份制企业向社会公开发行股票及异地上市交易的审核
体改
14
关于加快发展房地产业若干问题的通知（皖政〔1992〕82号）
1、房地产开发项目审批
建设
15
省人民政府办公厅转发省体改委等六部门关于推进我省股份制试点工作意见的通知（政办〔1992〕14号）
1、筹建股份制企业的审批
体改
16
关于贯彻省人民政府《关于设立全民所有制公司审批权限的通知》的补充通知（省人民政府同意，劳计字〔1992〕第367号）
1、新成立公司编制及劳动工资计划审批
劳动保障
2、已成立公司的机构、人员编制及工资计划的备案
劳动保障
17
安徽省人民政府关于批转省土地局关于进一步加强土地资源和资产管理报告的通知（皖政〔1994〕5号）
1、对建设单位占用基本农田的许可审批
国土资源
18
关于印发《安徽省企业职工养老保险改革实施方案》的通知（皖政〔1995〕39号）
1、各级社会保险经办机构从养老保险基金中提取一定的管理服务费
劳动保障
19
省人民政府办公厅转发省土地局关于进一步加强耕地保护工作的通知（皖政办〔1995〕76号）
1、对建设单位占用基本农田的许可审批
国土资源
20
安徽省人民政府关于进一步加快城镇住宅建设的决定（皖政〔1996〕24号）
1、住宅小区布局规划审批
建设
2、购买安居工程“422”计划住宅审批
建设
21
关于印发《安徽省国有企业财务监督暂行办法》的通知（皖政〔1998〕27号）
1、国有企业对外投资项目可行性研究和效益分析与预测备案
财政
2、国有企业财务行为备案
财政
22
安徽省全日制中小学机构编制管理暂行办法（皖政〔1999〕31号）
1、中小学的内设机构、人员编制、领导职数以及经费预算形式的教育行政备案
教育
四川省人民政府关于修改《四川省工程建设场地地震安全性评价规定》的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于修改《四川省工程建设场地地震安全性评价规定》的决定
四川省人民政府令第146号
《四川省人民政府关于修改〈四川省工程建设场地地震安全性评价规定〉的决定》已经2001年1月31日省人民政府第54次常务会议通过，现予发布施行。
省 长：张中伟
二○○一年二月十日
四川省人民政府关于修改《四川省工程建设场地地震安全性评价规定》的决定
根据《中华人民共和国防震减灾法》和《四川省防震减灾条例》的规定，四川省人民政府决定对1996年2月29日发布的《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》（省政府令第78号）作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，保障生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《四川省防震减灾条例》，制定本规定”。
二、各条文中的“防震减灾行政主管部门”修改为“地震工作主管部门”。
三、第三条修改为：“在四川省行政区域内，新建、改建、扩建重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程项目的地震安全性评价和确定其抗震设防要求，均适用本规定”。
四、第五条中的“审批全省工程建设项目的抗震设防标准”修改为“审定全省工程建设项目地震安全性评价的结果并确定其抗震设防要求”。
五、第七条第一款修改为“计划、财政、建设、国土资源、经贸等行政主管部门和有关银行应积极配合地震工作主管部门开展地震安全性评价管理工作，把地震安全性评价工作纳入建设项目可行性研究和初步设计审查的内容。建设项目主持审批单位在组织可行性论证和立项审查，以及建设和有关行业行政主管部门在主持建设项目初步设计审查时，必须通知地震工作主管部门参加”；第二款在“未申报进行地震安全性评价”后增加“并取得省地震工作主管部门审批意见的”。
六、第九条第（一）项修改为“抗震要求高于国家现行地震烈度或地震动参数区划图标定设防要求的重大工程和可能产生严重次生灾害的工程（工程具体项目见附表）”。附表也按上述规定作相应修改。
七、第十二条修改为：“地震安全性评价必须按照国家质量技术监督局颁布的技术规范和国务院地震行政主管部门的有关要求进行。评价业务收费按国家或省财政、物价部门的规定执行”。
八、第十三条第（二）项“省级工程建设项目”修改为“省级及省以下的工程建设项目”；删去第（三）项。
九、第十五条修改为：“经地震安全性评价的建设项目，必须按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计、施工、监理和质检”。
十、第十六条修改为：“必须进行地震安全性评价的工程建设项目不申报地震安全性评价的，由地震工作主管部门责令改正，采取补救措施；拒不改正的，按《中华人民共和国防震减灾法》有关规定追究项目业主的责任和处以罚款”。
十一、第十七条修改为“无地震安全性评价资质证书或超越资质等级擅自进行地震安全性评价的，其评价结果无效，并由地震工作主管部门处3万元以下罚款”。
十二、第十八条修改为：“地震安全性评价业务单位不按地震安全性评价技术规范或有关要求开展评价工作的，由省地震工作主管部门责令改正；拒不改正的，提请评价资质审批机关降低或取消其评价资质；评价质量低劣，或给业主造成损失的，责令整顿。经整顿无明显效果的，提请评价资格审批机关在资质年审时降低或取消资质”。
十三、第十九条修改为：“转借评价资质证书或转让、转包地震安全性评价项目的，由地震工作主管部门责令限期纠正，可处3万元以下的罚款，情节严重的并提请证件颁发部门吊销其资质证书”。
十四、第二十条修改为：“不按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令改正，采取补救措施，按《中华人民共和国防震减灾法》有关规定处以罚款；造成损失或构成犯罪的，依法承担法律责任。不按抗震设防要求进行抗震设计或不按抗震设计进行施工、监理、质检和验收的，由建设或其他有关行业行政主管部门依照有关法律规定给予处罚；造成损失或构成犯罪的，依法承担法律责任”。
十五、删去第二十四条。
十六、条文中个别称谓和文字作了相应修改或调整。
四川省工程建设场地地震
安全性评价管理规定
（1996年2月29日省人民政府令第78号发布 根据2001年1月31日《四川省人民政府关于修改〈四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定〉的决定》修订）
第一条 为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，保障生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《四川省防震减灾条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称工程建设场地地震安全性评价（以下简称地震安全性评价），是指对工程建设场地的地震烈度复核，地震危险性分析，地震动参数的确定，地震小区划、场址及其周围地区的地震地质稳定性评价等工作。
第三条 在四川省行政区域内，新建、改建、扩建重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程项目的地震安全性评价和确定其抗震设防要求，均适用本规定。
第四条 工程建设项目业主应当依照本规定，履行申报地震安全性评价的义务。
第五条 省人民政府地震工作主管部门负责本行政区域内地震安全性评价的管理和监督，审定全省工程建设项目地震安全性评价的结果并确定其抗震设防要求。
市（州）地震工作主管部门（含管理地震工作的部门，下同）负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理。
县（市、区）地震工作主管部门（含管理地震工作的部门，下同）协助上级主管部门管理和监督本行政区域内的地震安全性评价工作。
第六条 建设和有关行业行政主管部门根据地震工作主管部门提供的抗震设防要求，归口管理工程建设项目的抗震设计、施工和抗震加固工作。
第七条 计划、财政、建设、国土资源、经贸等行政主管部门和有关银行应
积极配合地震工作主管部门开展地震安全性评价管理工作，把地震安全性评价工作纳入建设项目可行性研究和初步设计审查的内容。建设项目主持审批单位在组织可行性论证和立项审查，以及建设和有关行业行政主管部门在主持建设项目的初步设计审查时，必须通知地震工作主管部门参加。
必须进行地震安全性评价的建设项目，未申报进行地震安全性评价并取得省地震工作主管部门审批意见的，审批部门不予批准立项，有关银行不予拨款，建设及有关行业行政主管部门不得批准其施工。
进行地震安全性评价的费用应纳入工程建设项目投资计划，在工程前期勘察费用中支出。
第八条 一般工业与民用建筑参照国家现行的地震烈度或地震动参数区划图进行抗震设防，可以不进行专门的地震安全性评价。
第九条 下列工程建设项目必须进行专门的地震安全性评价，并依据评价结果确定抗震设防要求：
（一）抗震要求高于国家现行地震烈度或地震动参数区划图标定设防要求的重大工程和可能产生严重次生灾害的工程（工程具体项目见附表）；
（二）位于地震烈度分界线两侧8公里区域内的大型工程；
（三）位于地震资料研究和详细程度较差地区的大型工程；
（四）新建占地范围大、跨不同地质区域的城区和大型工矿企业、经济科技开发区的大型工程。
第十条 必须进行地震安全性评价的工程建设项目，业主应委托具备相应地震安全性评价资格的单位进行评价工作，并将地震安全性评价成果报告纳入项目可行性总体报告。
工程建设地震安全性评价项目不得转让、转包。
第十一条 承担地震安全性评价的单位必须持有国务院地震行政主管部门颁发的地震安全性评价资质证书，并按照证书确定的级别及业务范围开展评价业务。
地震安全性评价资质证书不得转借。
凡在四川省境内开展地震安全性评价业务的单位，必须按规定到省或市（州）地震工作主管部门进行资质验证和任务登记。
第十二条 地震安全性评价必须按照国家质量技术监督局颁布的技术规范和国务院地震行政主管部门的有关要求进行。评价业务收费按国家或省财政、物价
第十三条 地震安全性评价工作结束后，评价单位必须提出评价报告，并按下列规定对评价结果申报评审和审批，由审批部门确定抗震设防要求：
（一）国家级工程建设项目由省地震安全性评审机构评审通过后，报国家地震烈度委员会评审，由国务院地震行政主管部门审批；
（二）省级及省以下的工程建设项目由省地震安全性评审机构评审通过后，由省地震工作主管部门审批。
第十四条 省地震安全性评审机构的成员由省地震工作主管部门会同省级有关部门提名，报省人民政府批准。省地震安全性评审机构的日常工作由省地震工作主管部门负责。
第十五条 经地震安全性评价的建设项目，必须按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计、施工、监理和质检。
第十六条 必须进行地震安全性评价的工程建设项目不申报地震安全性评价的，由地震工作主管部门责令改正，采取补救措施；拒不改正的，按《中华人民共和国防震减灾法》有关规定追究项目业主的责任和处以罚款。
第十七条 无地震安全性评价资质证书或超越资质等级擅自进行地震安全性评价的，其评价结果无效，并由地震工作主管部门处3万元以下罚款。
第十八条 地震安全性评价业务单位不按地震安全性评价技术规范或有关要求开展评价工作的，由省地震工作主管部门责令改正；拒不改正的，提请评价质审批机关降低或取消其评价资质；评价质量低劣，或给业主造成损失的，责令整顿。经整顿无明显效果的，提请评价资质审批机关在资质年审时降低或取消资质。
第十九条 转借评价资质证书或转让、转包地震安全性评价项目的，由地震工作主管部门责令限期纠正，可处3万元以下的罚款，情节严重的并提请证件颁发部门吊销其资格证书。
第二十条 不按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令改正，采取补救措施，按《中华人民共和国防震减灾法》有关规定处以罚款；造成损失或构成犯罪的，依法承担法律责任。不按抗震设防要求进行抗震设计或不按抗震设计进行施工、监理、质检和验收的，由建设或其他有关行业行政主管部门依照有关法律规定给予处罚；造成损失或构成犯罪的，依法承担法律责任。
第二十一条 负责工程建设项目审批和地震安全性评价审批工作的国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊造成严重后果的，由主管部门根据干部管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 依照本规定罚没的财物应上缴地方同级财政。
第二十三条 当事人对主管部门根据本规定作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。