云南省楚雄彝族自治州人民政府


关于印发《楚雄彝族自治州取水许可办法》的通知

楚政通〔2003〕38号
　　
各县（市）人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会：
　　《楚雄彝族自治州取水许可办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年六月四日


　　　　　　　　　　　 楚雄彝族自治州取水许可办法　
　

　　第一条　为加强水资源的统一管理，保护和合理开发利用水资源，促进计划用水和节约用水。根据国务院《取水许可制度实施办法》、《云南省取水许可规定》并结合我州实际，制定本办法。
　　第二条　凡本州行政辖区内利用水工程或者机械提水设施直接从江河或者地下取水的单位和个人，都应依照本办法申请取水许可证，并依照规定取水。
　　取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。
　　第三条　州县（市）人民政府水行政主管部门，负责本辖区内取水许可制度的组织实施和监督管理。
　　第四条　下列少量取水不需要申请取水许可证：
　　 (一)家庭生活、畜禽饮用水；
　　 (二)农业灌溉取水年取水量在1万立方米以下的；
　　 (三)用人力、畜力取水或者其他方法少量取水，年取水量在3000立方米以下的。
　　第五条　下列取水免予申请取水许可证：
　　 (一)农业抗旱应急取水的；
　　 (二)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
　　 (三)为防御、消除公共安全和公共利益的危害必须取水的。
　　第六条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，应当进行水资源论证，水资源论证作为审批取水许可预申请的依据。建设单位在报送建设项目可行性研究报告前，应向取水口所在地的县级以上水行政主管部门提出取水许可预申请。
　　需要申请城市规划区地下水取水许可的，建设单位在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，应当附具由城市建设主管部门的书面审核意见。
　　第七条　建设项目经批准后，建设单位应当持有关批准文件向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。需要取用城市规划区内地下水的，经城市建设主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批。
　　第八条　 申请取水许可应当提交下列文件：
　　（一）取水许可申请书；
　　（二）取水许可申请所依据的有关文件；
　　（三）取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件。
　　第九条　 取水许可申请书应包括下列事项：
　　（一）提出取水许可申请的单位或者个人的名称、姓名、地址；
　　（二）取水起始时间及期限；
　　（三）取水目的、取水量，年内各月的用水量、保证率等；
　　（四）申请理由；
　　（五）水源及取水点；
　　（六）取水方式；
　　（七）其他措施；
　　（八）退水点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
　　（九）应当具备的其他事项。
　　第十条　审批取水许可申请按水利部《取水许可申请审批程序规定》办理。
　　第十一条　水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起30日内决定批准或者不批准，对急需取水的，应当在10日内决定批准或者不批准。
　　第十二条　取用地表水的取水工程经审批机关审查批准后，申请人方可动工。取水工程竣工后，经审批机关核验合格后发给取水许可证。
　　第十三条　地下水取水许可申请经水行政主管部门批准后，方可凿井。井成后经过测定，核定取水量，由水行政主管部门发放取水许可证。
　　第十四条　取水许可实行取水限额管理。取水限额按《云南省取水许可规定》执行。
　　取水许可申请经审查批准，并取得取水许可证的，载入取水许可登记薄，定期公告。
　　第十五条　审批机关对取水许可申请不予批准，申请人认为取水许可申请符合法定条件的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。
　　第十六条　水行政主管部门对取水许可持证人进行取水情况检查时，持证人应当给予协助，并提供真实的取水资料。
　　第十七条　取水许可持证人应当按规定安装量水计量设施，按规定向水行政主管部门填报取水报表。
　　第十八条　取水许可持证人应当按规定向审批机关提供取水退水的水质资料，无力进行水质监测的，由取水许可管理机关指定监测单位进行，取水许可持证人承担监测费用。取水水质管理按水利部《取水许可水质管理规定》执行。
　　第十九条　取水许可申请引起争议或者诉讼的，受理许可的机关应当书面通知申请人，待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可申请。
　　第二十条　取水许可证的年度审验由发放取水许可证的水行政主管部门负责。
　　上级水行政主管部门发放的取水许可证可以委托取水口所在地的下级水行政主管部门审验。取水许可证年度审验不得收取任何费用。
　　第二十一条　取水单位和个人违反本办法非法取水或者转让取水许可证的，依照有关法律、法规予以处罚。
　　第二十二条　违反本办法的规定取水，给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排出妨碍、赔偿损失。
　　第二十三条　水政水资源管理人员失职、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本办法自发布30日后施行，1999年12月31日楚雄彝族自治州人民政府颁发的《楚雄彝族自治州取水许可管理暂行办法》同时废止。


吉林省人民政府


吉林省人民政府关于印发《对居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则》的通知
吉林省人民政府


通知
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
现将《以居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

对居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则
第一条 为确保居民基本生活必需品和服务项目的价格上涨幅度控制在多数人民群众能够承受的范围之内，保障人民生活安定，根据《国务院关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》（国发〔1994〕16号），制定本实施细则。
第二条 居民基本生活必需品和服务价格，是指对与居民日常生活关系最为密切，其价格变动对居民生活影响较大，群众反应比较敏感的重要消费品和服务价格。
第三条 对居民基本生活必需品和服务价格进行监审是指：通过建立调价备案制度，监测其价格走势，为宏观决策提供信息；必要时通过对其中的部分品种提价行为进行审核，并视情况进行适度干预。
第四条 实行监审的项目及代表品由省价格主管部门确定。监审价格的具体种类包括粮食、食用植物油等主副食品，日用消费品、民用燃料、服务收费项目等23项；监审权限分别依据各品种的价格管理权限和商品特点确定（具体监审项目、监审权限及监审范围见附件）。对市（州）
、县管理和监审的项目，必要时省价格主管部门可牵头协调全省价格。价格管理权限发生变化时，价格监审权限也相应随之调整。
第五条 在本细则确定的监审范围内，所涉及的生产、经营企业有义务将基本生活必需品和服务价格调整情况及时向当地政府价格主管部门报告，下级政府也有义务按要求向上级政府报告基本生活必需品和服务价格的调整情况。
第六条 附件所列监审种类中属于市（州）、县政府定价的项目，在价格调整时，须于调价出台前10日向上一级政府价格主管部门备案，必要时上级价格主管部门可予以干预；属于省价格主管部门管理价格的调整，须于调价出台前10日向国家计划委员会备案；属于市场调节价的项
目，生产、经营企业在调整价格时，要于调价前5日向价格监审主管部门备案。备案内容与第八条申报审核的内容相同。
第七条 在监审范围内的商品和服务项目价格变动出现异常情况时，要对其品种的调价幅度、调价的间隔时间和在一定时间内累计调价幅度进行审核。
第八条 对实行审核的品种，其调价申请由原定价部门和生产、经营企业向当地价格主管部门提出，须报请审核的内容包括：调价品种、现行价格、拟调整价格、调价幅度、调价时间及调价的主要理由等。
第九条 价格主管部门要认真审查原定价部门和生产、经营企业的申报。对原定价部门和企业的申报要在10日内予以明确答复，逾期未予答复的，原定价部门和企业可自行调价。
第十条 对申报调价的品种，在调价理由不充分或可能对市场物价稳定和人民生活安定产生重大影响时，价格主管部门可采取适当方式进行干预。
第十一条 各市、州人民政府价格主管部门要于每月月末前将本月当地的调价备案和审核情况汇总报省价格主管部门，具体办法由省价格主管部门另行发文。
第十二条 各地价格主管部门要区别不同商品情况，分类制定少数重要监审商品的指导性进销差率、批零差率、加工费率以及利润率，供企业定价时参考；必要时价格主管部门可报请当地人民政府批准，要求有关部门遵照执行。
1994年实行监审的粮油和副食品批发价格、民用煤零售价格全部由当地价格主管部门进行审核，其中粮油、猪肉、牛奶及民用煤，各地审核后报省价格主管部门备案；粮油、副食品零售价格分别实行利润率或差率控制，具体利润率或差率由当地价格主管部门确定，报省价格主管部
门备案。
第十三条 在基本生活必需品和服务价格波动过大时，价格主管部门报经当地人民政府批准后，可实行临时性限价措施。
蔬菜等鲜活品种，各地价格主管部门可根据当地批发市场价格情况，会同工商行政管理部门通过适当方式定期发布销售参考价格，对市场物价走势进行引导。在重要节日期间，各地可以根据本地实际，实行短时期的最高限价。
第十四条 要加强和完善对基本生活必需品和服务价格的调控手段，对粮、油、肉等重要商品要建立储备制度。要抓紧建立省级粮食风险基金，尽快推广和完善副食品价格调价基金制度。
第十五条 列入监审的种类，各地价格主管部门要对价格定期审核，还要审核企业执行国家定价政策、执行备案、申报制度和执行差率、费率控制标准的情况。
第十六条 各地价格主管部门要加强对基本生活必需品和服务价格的监督检查，督保企业自觉执行本细则的规定。对于违反规定者，价格检查机构要依据有关法规予以查处。
第十七条 各级政府要加强对居民基本生活必需品和服务价格监审工作的领导，并将落实情况向上一级人民政府报告。
第十八条 本细则自发布之日起实施。
第十九条 本细则的解释权为省价格主管部门。
附：吉林省居民基本生活必需品和服务价格监审项目、权限及范围吉林省居民基本生活必需品和服务价格监审项目、权限及范围
一、上级价格主管部门对下级管理价格监审项目：
（一）国家价格主管部门监审项目：
监审项目 价 别 监审范围
1．食盐 批发、零售
2．房租 收费标准
3．医疗费 收费标准
4．学杂费 收费标准
（二）省价格主管部门监审项目：
5．液化石油气 出厂、零售
6．民用自来水 收费标准
7．托儿费 收费标准
8．市内公共交通 收费标准
9．民用煤气 收费标准
二、价格主管部门对市场调节价格监审项目：
（一）省监审项目：
10．食糖 出厂 新中国糖厂、范家屯糖厂
绵白糖
砂糖
11．洗衣粉 出厂 四平联合化工厂、四平油脂化工
厂
12．肥皂 出厂 四平联合化工厂、四平油脂化工
厂
（二）市、州、县监审项目：
食糖 零售 各市、县主要国合商店
砂糖 零售 各市、县主要国合商店
洗衣粉 零售 各市、县主要国合商店
肥皂 零售 各市、县主要国合商店
13．民用煤 零售 全省供民用煤企业
14．面粉 批发、零售 境内粮食批发、零售企业
（含个体户）
标准粉 批发、零售 境内粮食批发零售企业
（含个体户）
15．粳米 批发、零售 境内粮食批发零售企业
（含个体户）
16．挂面 批发、零售 境内粮食批发零售企业（含
个体户）
17．豆油 批发、零售 境内粮食批发零售企业
（含个体户）
18．肉类 批发、零售 境内肉类批发、零售企业
鲜猪肉
鲜牛肉
鲜羊肉
19．鸡蛋 批发、零售 境内鸡蛋批发、零售企业
20．牛奶 批发、零售 境内牛奶批发、零售企业
21．酱油 批发、零售 境内酱油批发、零售企业
22．豆腐 批发、零售 境内豆腐批发、零售企业
干豆腐 批发、零售
水豆腐 批发、零售
23．大酱 批发、零售 境内大酱批发、零售企业



1994年4月21日