山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市进网作业电工管理办法的通知


淄政办发〔2002〕133号

各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
　　现将《淄博市进网作业电工管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
　　淄博市人民政府办公厅
　　二○○二年九月一日


　　淄博市进网作业电工管理办法


　　第一章　总　则
　　第一条　为加强进网作业电工的管理,维护电网的公共安全,保障电力系统安全经济运行

,制定本办法。
　　第二条　本办法所称进网作业电工,是指进入用电单位的受(送)电装置内,从事电气安装

、试验、检修、运行、值班等作业的工人、技术与生产管理人员。
　　第三条　淄博市经济贸易委员会(以下简称市经贸委)作为市政府电力行政主管部门,负责

进网作业电工的培训、考核、发证和日常的管理工作。
　　第四条　进网作业的电工,须经市经贸委培训、考核,并取得由山东省经济贸易委员会统

一监制的《电工进网作业许可证》后,方准进网作业。
　　《电工进网作业许可证》由市经贸委核发。
　　第二章　培　训
　　第五条　接受进网作业培训的人员,须具备下列条件:
　　(一)年龄满18岁;
　　(二)具有高中及以上文化程度;
　　(三)身体健康,无妨碍从事电工作业的病症和生理缺陷;
　　(四)工作认真,遵章守纪。
　　第六条　进网作业人员,须接受下列技术培训:
　　(一)电气理论及电力系统运行知识;
　　(二)电业安全与作业技能;
　　(三)电业作业的有关规章、规定。
　　第七条　承担进网作业电工培训任务的单位以及教员的资格,应经市经贸委审查确认。
　　第八条　承担进网作业电工培训任务的单位,须具备下列条件:
　　(一)有符合培训要求的教学设施、场地和必要的教学手段;
　　(二)有市经贸委审核确认的教员;
　　(三)有健全的培训管理组织系统。
　　第九条　承担进网作业电工培训任务的教员,应具备下列条件:
　　(一)具有中级及以上技术职称;
　　(二)从事电气专业实际工作5年以上;
　　(三)有坚实的专业基础理论水平和电业作业技能;
　　(四)精通电业作业规定和业务知识;
　　(五)有一定的教学经验。
　　第十条　进网作业电工培训期限。低压电工不得少于100学时;高压电工不得少于160学时

;低压电工转为高压电工不得少于60学时;特种电工不得少于120学时。
　　第十一条　进网电工接受培训时,应按物价部门核准的收费标准,交纳培训费。
　　第十二条　进网作业电工的培训教材,由市经贸委统一编制或指定。
　　第三章　考核与发证
　　第十三条　进网作业电工经培训后,由市经贸委统一组织考核,考核按《进网作业电工培

训考核大纲》规定的内容进行。
　　第十四条　进网作业电工考核内容:
　　(一)电气理论及电力系统运行知识;
　　(二)电业安全和作业技能;
　　(三)电业作业规定。
　　第十五条　考核进网作业电工的主考人员,须经市经贸委审核确认,每项科目的主考人员

一般不得少于2人。主考人员应具备下列条件:
　　(一)思想作风正派,坚持原则,秉公办事;
　　(二)具有中级及以上技术职称;
　　(三)从事电气专业实际工作5年以上;
　　(四)具有丰富的电业作业经验和较高的技能水平。
　　第十六条　具有中等以上电气专业学历者,由本人申请,经市经贸委审核确认,可免除电气

理论知识的培训,但须参加考核。
　　第十七条　经考核全部科目成绩合格者,由市经贸委发给《电工进网作业许可证》;考核

成绩不合格者,允许补考一次。补考仍不合格者,应重新进行培训考核。
　　第四章　监督管理
　　第十八条　对取得《电工进网作业许可证》者,一般2年进行一次复审。不参加复审的,其

《电工进网作业许可证》自行作废;复审不合格者,应重新接受培训考核。
　　第十九条　对进网作业电工的复审内容包括:
　　(一)作业期间作业行为;
　　(二)电业作业规章和规定的掌握熟识程度;
　　(三)学习新技术、新规章及事故案例的教学;
　　(四)身体健康状况。
　　第二十条　市经贸委委托淄博供电公司负责进网作业电工的日常监理工作,监理内容包括

:
　　(一)作业行为;
　　(二)《电工进网作业许可证》持有检查;
　　(三)作业现场及安全保障措施检查。
　　第二十一条　市经贸委对进网作业电工应建立管理档案。进网作业电工需调动时,应办理

转档手续。
　　第二十二条　进网作业电工离开作业岗位半年以上,需重新进网作业者,应对其进行电业

作业规定的重新考核,考核合格者方可进网从事原作业。
　　第二十三条　对下列行为,可视其情节,给当事人以批评教育,或吊扣、吊销《电工进网作

业许可证》的处罚并依法追究有关领导者的责任:
　　(一)未持证从事进网作业的;
　　(二)涂改、伪造或转借《电工进网作业许可证》的;
　　(三)违章作业造成责任事故的;
　　(四)违反国家有关供用电法规、政策的。
　　第二十四条　无《电工进网作业许可证》人员从事进网电工作业或从事的电工作业与证

件规定不符的,应责令当事人停止作业,属其单位领导指使的,应责令单位领导予以纠正;情节

严重的,视为危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序,根据《中华人民共和国电力法》

第九章第六十五条,给予经济处罚并追究有关领导者的责任。
　　第五章　附　则
　　第二十五条　《进网作业电工培训考核大纲》由市经贸委统一制定。
　　第二十六条　本办法由市经贸委负责解释。
　　第二十七条　本办法自颁布之日起施行。


吉林省人大常委会


珲春边境经济合作区管理条例
吉林省人大常委会


（1994年6月11日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年6月11日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 投资和经营
第四章 优惠待遇
第五章 劳动管理
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加快珲春边境合作区的建设，发展对外贸易和经济技术合作，促进边境地区的繁荣稳定，根据国家有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例所称珲春边境经济合作区（以下简称合作区），是指经中华人民共和国国务院批准设立的珲春边境经济合作区。合作区位于延边朝鲜族自治州珲春市区南部。
第三条 本条例适用于合作区的开发、建设和管理。
第四条 合作区鼓励中外投资者在合作区内兴办出口加工业、高新技术产业和相应的第三产业，发展外向型经济。
第五条 合作区为国内外投资者提供良好的投资环境和工作、生活条件。为兴办企业提供供水、供电、排水、通讯等基础设施和公共设施、服务设施以及信息咨询服务。
第六条 合作区内的企业、事业单位的职工，有权依法成立工会组织，开展工会活动。
第七条 合作区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权益受中华人民共和国法律保护。合作区任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、行政法规和地方性法规。

第二章 行政管理
第八条 珲春边境经济合作区设立管理委员会（以下简称合作区管委会），代表珲春市人民政府对合作区经济和行政事务实行统一领导和管理。合作区管委会具有吉林省人民政府下放给珲春市的各项省级经济和行政管理权限。
第九条 合作区管委会行使以下职权：
（一）依据国家法律、法规和本条例规定，制定合作区的各项行政管理规定；
（二）编制合作区行政区域内的总体规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施；
（三）统筹安排合作区的投资项目，按照国家和省规定的权限，审批或审核在合作区内的投资项目；
（四）负责合作区内土地的规划、征用、开发和管理；
（五）负责合作区的财政、国有资产、税收、劳动人事和工商行政管理；
（六）规划和管理合作区各项基础设施和公共设施，管理城市建设；
（七）兴办和管理合作区文化、教育、卫生、体育等各项公共事业；
（八）负责合作区的环境保护工作；
（九）按照国家规定，处理合作区的涉外事务，管理合作区进出口业务；
（十）协调金融、保险、外汇管理、海关、商检等部门设在合作区内分支机构的工作；
（十一）对合作区的企业、事业单位依法进行监督；
（十二）负责合作区内的社会治安和户籍管理，依法保护合作区内人身和财产不受侵犯，调处合作区内的有关纠纷；
（十三）按照规定权限任免、聘用和奖惩管委会机关及各下属单位的工作人员；
（十四）上级政府授予的其他职权。
第十条 合作区管委会可根据开发建设的需要，按照高效精干的原则，经批准设立若干职能部门，具体负责合作区的各项行政管理事务。
第十一条 金融、保险、外汇管理、海关、商检等部门可在合作区内设立分支机构或派出机构，办理有关事务。
第十二条 合作区内土地的审批权，按照省人大常委会关于向珲春市人民政府下放省级土地审批权限的决定执行。

第三章 投资和经营
第十三条 在合作区投资经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外资经营；
（四）国内企业和其他经济组织和个人独立经营和联合经营；
（五）来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易；
（六）租赁经营；
（七）购买合作区的债券和股票；
（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他方式。
第十四条 合作区内鼓励兴办下列项目：
（一）出口加工工业；
（二）高新技术产业；
（三）产品能够替代进口的；
（四）能源、交通和第三产业。
第十五条 合作区内禁止开办下列项目：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）排放污染物超过法定标准的；
（三）国家明令禁止的。
第十六条 中外投资者在合作区内投资兴办企业及各项事业，应向合作区管委会提出申请，经审核批准后，按规定分别办理土地使用、工商登记和税务登记等有关手续，方可开业。
第十七条 经批准兴办的建设项目，建设单位必须按规定的期限投入资本、动工兴建。不能按期投入资本、动工兴建的，经原批准单位同意可以延期；未经批准超过规定期限的，收回土地使用权，注销其土地使用证书。
第十八条 合作区内的中外投资企业应独立设立会计帐簿，并按规定实行独立核算，向合作区财政、税务、外汇管理等有关部门和银行报送会计报表，并接受使用区管委会的监督。
外商投资企业的年度会计报表，应经中国注册会计师验证并出具证明方为有效。
第十九条 合作区内的外商投资企业应在合作区的中国银行或经外汇管理部门指定的其他银行开户。
合作区内的企业外汇的筹措和使用，按国家外汇管理的有关规定执行。
第二十条 合作区内的外商投资企业可在合作区内的中国人民保险公司分支机构或国家批准的其他保险机构办理各项保险业务。
第二十一条 合作区内的企业、事业单位，必须严格执行环境保护的法律、法规，污染物的排放必须符合国家和省的有关标准。
第二十二条 合作区内的企业，歇业或者停业应向原批准机关申报，依法清理债权债务，并办理歇业或停业手续，企业资产可以转让，外汇可按规定汇出。

第四章 优惠待遇
第二十三条 合作区内的企业，享受国家和省政府给予珲春市和合作区的一切优惠待遇。
第二十四条 合作区管委会可以根据国家和省政府的规定，结合合作区的情况，制定适用于合作区的优惠政策。

第五章 劳动管理
第二十五条 合作区内企业的机构设置和人员编制，由企业自行确定，报合作区管委会备案。
第二十六条 合作区内的企业，可以自行聘用技术、管理人员和工人，也可以委托合作区管委会代为聘用，实行劳动合同制。在合同有效期内，企业不得无故辞退职工。对违反劳动合同的职工，可按合同及有关规定辞退、开除或作其他处理。
第二十七条 合作区内的企业，有权根据国家有关政策规定，自行确定职工的工资标准、工资形式和奖励津贴制度，按国家和省有关规定支付、提取职工的劳动保险、福利费用。
第二十八条 合作区内企业，应有必要的劳动保护措施，保证职工在安全和卫生的条件下工作。

第六章 附 则
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
省内过去有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。



1994年6月11日