中国政府 法兰西共和国政府


中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于知识产权的合作协定


（签订日期１９９８年９月２４日 生效日期１９９８年９月２４日）
　　中华人民共和国政府和法兰西共和国政府（以下简称“双方”），为两国的利益，旨在加强知识产权领域的合作；考虑到中华人民共和国政府和法兰西共和国政府在一九七八年一月二十一日签订的《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府科学技术协定》和一九八五年四月十六日签订的《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于发展经济关系和合作的长期协定》中所作的承诺，达成协议如下：

　　第一条　双方或双方中各方指定的机构根据其作出的国际承诺和其各自的国内法，对共同研究和开发的成果所产生的知识产权实行有效保护。
　　双方或双方中各方指定的机构互相通报可受保护的任何联合作出的发明或联合工作成果，并尽快履行知识产权保护手续。

　　第二条　
　　１．就本协定而言，并在不违反下述第２款规定的前提下，“知识产权”一词的含义为《建立世界知识产权组织公约》第二条对其所作的定义。
　　２．启动获得和利用工业和商业方面研究成果的知识产权程序的条件由专门协议另行规定。
　　３．本协定不改变双方各方的法律和双方各方的指定机构的内部规章所规定的知识产权制度，并且不影响双方作出的国际承诺。
　　４．各方或双方中各方指定的机构拥有其在先取得的或根据其独立研究成果所产生的所有知识产权。
　　５．通过完成联合进行的实验和研究所取得的科学技术成果和信息是双方或双方各自指定的机构的共有财产。如果一方要将其转让给第三方或出让许可证给第三方，双方或双方中各自指定的机构应当签订协议。该协议中应规定转让或出让有关信息的条件。
　　向第三方提供联合研究和开发的成果，应由双方或双方中各自指定的机构达成书面协议。该协议应规定提供所述信息的条件。

　　第三条　
　　１．对于在联合研究活动过程中产生的知识产权，双方或双方中各方指定的机构应在其合作开始之前，或者在双方中的一方或双方中各方指定的机构中的某一机构认为已作出了知识产权标的物后的合理期限内，共同制定技术应用和转化计划。该技术应用和转化计划应考虑双方或由其指定的机构在该研究活动中分别作出的贡献。
　　双方或双方中各方指定的机构应通过共同协议决定，联合进行的工作成果是否应当用某类知识产权予以保护或应当予以保密。
　　２．如果在共同研究的某项知识产权标的物产生时起四个月内，上述技术应用和转化计划仍不能制定出来，在双方商定合适的分配方式之前，该知识产权标的物属于用其名字，以保全的名义较积极办理知识产权保护手续的一方。
　　３．与联合研究和实验无关的情况，启动获得和利用知识产权程序的条件由专门协议另行规定。
　　４．如果某知识产权标的物不能为双方中一方国家的法律所保护，其法律规定对该知识产权标的物予以保护的一方所指定的机构应以该机构的名义在其领土上予以保护。双方应商定将保护延伸到第三国，以及对该标的物的知识产权的权益分配问题。
　　５．作品受著作权保护。
　　６．各方或双方中各方指定的机构在各国享有为非商业目的翻译、翻印、公开散发有关根据联合研究成果写出的科技文章和报告，但需遵守本条下述第８款有关保密的规定以及前述第二条第５款所述协议的规定。
　　行使上述权利的方式由专门协议规定。
　　作品的所有出版物均应注明作者姓名，除非作者放弃注明其姓名。
　　７．双方或双方中各方指定的机构应签订专门协议，确定出资并进行开发的该双方或双方中各方指定的机构在合作范围内作出的软件的归属或享有。未签订协议的，该权利属于双方或双方中各方指定的机构。权利人有权出让许可，出让许可的方式个案确定。
　　如软件系双方或双方指定的机构共同出资或开发，或者软件系由一方委托给另一方或该另一方指定的某一机构开发，适用于该软件的规定，包括进行商业利用时的使用费分配问题，应由专门协议事先确定。
　　８．专有技术、数据，并特别是技术、商业或金融数据，无论其形式或介质为何，只要符合下列保密条件，均应以适当方式认定为商业秘密：
　　—由于商业原因，习惯上予以保密的；
　　—公众不能从其它来源知道或获得的；
　　—该信息拥有者尚未将其提供给无保密义务的第三方的；
　　—尚未被无保密义务的收件人获得的。
　　作出这种认定的责任由要求保密的一方或双方中各方指定的机构承担。
　　双方中各方或双方中各方指定的机构告知其雇员、承包商和分包商的秘密信息，必须遵守专门协议中关于该保密责任的保密方式和适用期限的规定。
　　双方和双方中各方指定的机构保证采取一切必要措施履行以上规定的保密义务。

　　第四条　一九八０年五月十三日于北京签订的《关于解决中法交流中工业产权纠纷议定书》的条款比照适用于知识产权（工业产权和著作权）保护中的所有纠纷，以及在双方或双方指定机构的共同活动范围内可能出现的纠纷。

　　第五条　本协定于签字之日起生效，有效期五年，并可按同一期限自动顺延。
　　本协定可在双方一致同意的情况下随时进行修改，作出的修改将发出书面通知，并明确其生效日期。
　　任何一方可随时废除本协定，但须至少提前三十天书面通知另一方终止本协定。
　　本协定的废除并不影响任何根据本协定开展的、在其废除之日尚未全部完成的项目或行动计划的执行。
　　本协定于一九九八年九月二十四日在北京签订，一式两份。每份都用中文和法文写成，两种文本同等作准。

　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　法兰西共和国政府
　　　　　　　　　代　表　　　　　　　　　　代　表
　　　　　　　　　姜　颖　　　　　　　　　　毛　磊
教育部办公厅


教育部办公厅关于印发教育部行政审批项目清理结果的通知

（2003年5月19日）

教政法厅〔2003〕2号



　　根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发［2002］24号）和《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发［2003］5号），共取消教育部行政审批项目25项，改变管理方式5项。现将国务院决定并公布的我部行政审批项目清理结果印发给你们，并就有关工作通知如下：
　　一、从贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度进一步提高对行政审批改革的认识，贯彻落实国务院关于行政审批改革的决定。党的十六大把深化行政管理体制改革作为政治建设和政治体制改革的重要内容，强调要进一步转变政府职能，改进管理方式，促进依法行政。要求完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。这次行政审批项目的清理结果，是国务院推进行政审批制度改革，规范行政审批行为的重要举措，有利于教育行政部门积极转变管理职能，不断提高管理和服务水平。部内各司局、各直属单位要提高对贯彻国务院决定的认识，把改革行政审批制度同转变政府职能、推进制度创新结合起来，逐步建立起适应社会主义市场经济和世贸组织规则要求的教育行政管理体制。要积极落实行政审批改革成果，切实抓好后续各项工作的落实。凡已经取消或改变管理方式的行政审批项目，不得再恢复或变相恢复。
　　二、全面清理和修订行政审批的设定依据。部内各司局、各直属单位要根据行政审批清理结果，对行政审批项目的设定依据抓紧研究并提出修改的意见和方案。其中以行政法规、国务院文件为设定依据的，由教育部向国务院呈报具体意见；以教育部规章、教育部文件或教育部各司局文件为设定依据的，按教育部有关规定进行修订或明令废止。涉及行政法规、教育部规章修订或废止的，各主管司局要会同部法制工作机构提出意见。
　　三、部内各司局、各直属单位要根据国务院的要求，认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作。对取消审批后仍需加强监管的事项要建立后续监管制度，保证相关管理措施落实到位；对改变管理方式的审批项目，要做好向行业组织或社会中介机构的移交工作，同时做好行业组织的培育发展和规范管理，加强对社会中介机构的监督管理；对保留的审批项目要规范审批行为，公开审批事项，规范审批程序，加强对审批权力的监督制约；做好行政审批项目调整后的衔接工作，对于教育部已取消的行政审批项目，省级教育行政部门原则上也要取消，个别因特殊情况确须保留的，要通过制定地方性法规或地方政府规章予以设定。部内各司局、各直属单位应当将行政审批项目取消和调整后有关后续监管的具体办法，于2003年6月底前报部行政审批制度改革领导小组办公室。执行中的重要情况，请及时报部行政审批制度改革领导小组办公室。

国务院决定取消的第一批教育部行政审批项目目录

序号 项目名称 设定依据
1 高等学校聘请其他国家或地区的政要、知名人士、高级公务员以外的人士为名誉教授、客座教授的审批、备案 《国家教委办公厅关于当前聘请名誉教授问题的通知》（[87]教师管厅字008号）
2 中小学校长培训机构资格认定 《中小学校长培训规定》（教育部令第8号）
3 直属企业设立、合并、变更、终止等事项的审核 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）
4 全国劳动模范免试进入成人高校学习的审批 《教育部关于印发〈2000年全国各类成人高校招生规定〉的通知》（教学[2000]4号）
5 具有招收保送生资格的高等学校的审批 《国家教委关于印发〈普通高校招收保送生的暂行规定〉的通知》（[88]教学字002号）
6 具有招收艺术特长生资格的高校的确定 《国家教委高校学生司关于同意清华大学等六校招收艺术特长生的通知》（教学司[1996]43号）
7 高等学校招收高水平运动员和著名运动员免试入学的审批 《国家教育委员会关于部分高等学校试行招收高水平运动员工作的通知》（[87]教学字008号）
8 可招收小语种（非通用语种）的高等学校的确定 《国家教委高校学生管理司同意北京外国语学院非通用语种单独招生的复函》（[89]教学司字003号）
9 公费培养的大专以上在校生、未达到服务期的毕业生申请自费出国留学的核准 《国家教委印发关于自费出国留学有关问题的通知》（教留[1993]81号）
10 各省（区、市）考试机构申请在本地区独立开办面向社会的非学历考试的审批 《国家教委办公厅关于全国高等教育自学考试指导委员会办公室（国家教委高等教育自学考试办公室）与国家教委考试中心合并及有关问题的通知》（教人厅[1994]23号）



国务院决定取消的第二批教育部行政审批项目目录

序号 项目名称 设定依据
1 对实施高等教育学历文凭考试试点省份的资格审批 《国家教育委员会关于同意吉林、福建、陕西、四川、广东五省进行高等教育学历文凭考试试点的批复》（教成[1996]10号）
2 教育部直属高校校园规划审查 《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》（计计[1978]234号）
3 教育部直属高校重大项目和限制类项目之外自筹资金建设项目的初设审查 《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》（计计[1978]234号）
4 教育部直属高校勘察设计研究院管理事项审核 《建设部建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第93号）；《建设部关于工程勘察、工程设计资质换证工作的补充通知》（建设[2001]179号）
5 高等学校在本科专业目录内设置、调整核定的学科门类范围内的本科专业审批 《教育部关于印发〈高等学校本科专业设置规定（1999年颁布）〉的通知》（教高[1999]7号）
6 教育部在京直属高校零星基建审核 无设定依据
7 教育系统机电产品进口登记及向外经贸部转报国家机电配额商品、特定商品进口申请表核准 《机电产品进口管理办法》（国家经济贸易委员会、对外经济贸易合作部令第1号）
8 教育系统公开发行股票的申请审核 《股票发行与交易管理暂行条例》（国务院令第112号）；《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》（国发[1992]68号）
9 教学仪器设备生产许可证审核 《国务院关于发布〈工业产品生产许可证试行条例〉的通知》（国发[1984]54号）
10 中小学图书馆推荐书目审批 《国家教育委员会关于印发〈中小学图书馆（室）规程〉的通知》（教备[1991]70号）
11 教育系统有关出版单位及高等学校出版社的年度选题计划审批 《新闻出版署关于发布〈关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定〉的通知》（新出政[1993]801号）；《国家教育委员会、新闻出版署关于印发〈关于高等学校出版社加强管理深化改革的若干意见〉的通知》（教备[1995]11号）
12 高等学校接受享受中国政府奖学金的外国留学生审批 《高等学校接受外国留学生管理规定》（教育部、外交部、公安部令第9号）
13 外国公司设立面向多所高等学校且不以外国公司或外国人名字命名的奖学金审批 《教育部关于高等学校与外国公司在教育领域开展科技合作若干问题的通知》（教外综[2000]51号）
14 部分特殊专业及特殊需要的人员以外高等学校应届毕业生就业计划核准 《国务院办公厅关于印发教育部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]108号）
15 外籍人员子女学校聘用中国公民核准 《国家教育委员会发布〈中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法〉的通知》（教外综[1995]130号）


国务院决定改变管理方式的教育部行政审批项目目录

序号 项目名称 设定依据
1 中等职业教育国家规划教材的立项与审定 《教育部关于印发〈中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见〉的通知》（教职成[2001]1号）；《国家教育委员会关于印发〈关于职业技术教育教材规划工作的意见〉等文件的通知》（教职[1993]13号）
2 高等教育规划教材建设审批及优秀教材推荐 《国务院办公厅关于印发教育部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]108号）
3 对外汉语教师资格审查 《对外汉语教师资格审定办法》（国家教育委员会令第12号）；《国家教育委员会关于重新发布〈对外汉语教师资格审定办法实施细则〉的通知》（教外专[1996]438号）
4 国家级普通话水平测试员资格核准 《国家语言文字工作委员会、国家教育委员会、广播电影电视部关于开展普通话水平测试工作的决定》（国语[1994]43号）
5 语言文字规范标准的测查认证 《教育部、国家语委关于印发〈国家语言文字工作委员会语言文字规范（标准）管理办法〉等有关文件的通知》（教语信[2001]2号）