福建省厦门市人民政府


厦门市城镇土地使用税实施办法
厦门市人民政府



第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）、《福建省城镇土地使用税实施细则》（以下简称《细则》）和省税务局《关于城镇土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合厦门市的实际情况，制定本实施办法。


第二条 凡在本市思明区、开元区、湖里区、鼓浪屿区、集美区、杏林区，以及同安县的县城、建制镇范围内，拥有使用土地权的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税义务人（以下简称纳税人）。
纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人分别向土地所在地税务机关申报纳税。土地使用权未确定的或权属、面积纠纷未解决的或违章用地的，应先按税务机关核定的土地面积，由实际使用人纳税。待县（市）以上人民政府核发土地使用证或有关部门裁决后，再按其所确定的
权属、面积，对纳税人、税款进行调整。纳税凭证不作为确认土地使用权的依据。
第三条 免缴土地使用税的土地，暂依本实施办法所附《土地使用税免税规定》执行。
第四条 本市土地使用税每平方米年税额如下：
思明区、开元区、湖里区、鼓浪屿区、集美区、杏林区4角至6元；同安县2角至3元。
土地等级的划分及其适用的税额标准，由市人民政府制订公布。
自1988年11月1日起至1990年12月31日止，本市（除同安县外）的土地等级划分和适用税额标准，暂依本实施办法附表执行。
第五条 土地使用税按年计算，并于每年4月30日前一次缴纳。
年应纳税额＝应税用地面积（平方米）×每平方米土地年税额。
应税用地面积为纳税人实际用地（包括建筑物占地和空地）总面积，扣除免税用地面积。
第六条 不同纳税人的共同用地或同一纳税人有应税与免税的用地，能明确划分的，可按各自实际用地分别依法计税；不能明确划分的，按下列公式计算各自（应税或免税）的用地面积，依法计税。
各自（应税或免税）用地面积＝各自（应税或免税）建筑面积÷建筑总面积×用地总面积
第七条 纳税人应于每年4月10日前按税务机关的规定，填报土地使用税申报表。
纳税人申报时，持有《国有土地使用证》、《集体土地建设用地使用证》或土地管理部门核发的《土地登记申请书》的，可据以申报纳税；未持有上述所列证明文件的纳税人，应提供其他证明文件（如房地产契证、用地红线证明、征地批文、建筑执照等）或据实申报纳税，待领证后核
实应纳已纳税款，多退少补。
第八条 凡新取得土地使用权的单位和个人，应于批准用地之日起30天内向税务机关申报纳税。
新征用的耕地，自批准征用之月起满一年时开始缴纳土地使用税；对土地使用税开征前征用的耕地，可比照执行。
新征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。
第九条 纳税人缴纳土地使用税确有困难，需要定期减免的，应向当地税务机关提出申请，报国家税务局批准。
第十条 土地和房产的管理部门应及时向税务机关提供土地使用权属及有关计算资料，以便做好土地使用税的征收工作。
第十一条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《福建省税收征收管理实施办法》的规定办理。
第十二条 本实施办法由市税务局负责解释。
第十三条 本实施办法自1988年11月1日起施行，对1988年缴纳土地使用费的内联企业和缴纳地租的个人，可自1989年1月1日起执行。
对外商投资企业和外国企业在华机构的用地，仍按《厦门经济特区土地使用费征收办法》执行。
同安县城镇土地使用税实施办法由县政府制定，报市政府批准施行。
（附表）
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｜土地｜ ｜每平方米土｜
｜ ｜ 地 段 范 围 ｜地年税额 ｜
｜等级｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜一级｜鼓 浪 屿 ｜1．20元｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜鹭江道、中山路、思明南（北）路（浮屿至镇 ｜ ｜
｜二级｜海路口）、思明东（西）路、大同路西段、升平｜1．00元｜
｜ ｜路、大中路。 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜除一、二类区外的旧市区，东至文灶、北至湖 ｜0．80元｜
｜三级｜滨南路，南至湖里山炮台。 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜四级｜■■新区和东区 ｜0．60元｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜五级｜湖里、曾厝埯和岛内其他地区、杏林区、集美 ｜0．40元｜
｜ ｜区。 ｜ ｜
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附件：土地使用税免税规定
一、根据《条例》、《细则》、《暂行规定》和国家税务局的有关免税规定，下列土地免缴土地使用税：
1．国家机关、人民团体、军队本身的办公用地、公务用地和生活用地。
人民团体是指经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家拨付事业费的各种社会团体。
2．由国家财政部拨付事业经费的单位本身的业务用地、公务用地和生活用地。
由国家财政部拨付事业经费的单位，是指由国家财政部门拨付经费，实行全额预算管理或差额预算管理的事业单位。但不包括实行自收自支、自负盈亏的事业单位。
3．宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地。
（1）宗教寺庙包括寺、庙、宫观、教堂等各种宗教活动场所；自用的土地是指举行宗教仪式等的用地和寺庙内的宗教人员的生活用地。
（2）公园、名胜古迹自用的土地，是指供公共参观游览的用地及其管理单位的办公用地。
4．市政街道、广场、绿化地带等公共用地。
5．直接用于农、林、牧、渔业的生产用地。
直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，是指直接从事于种植、养殖、饲养的专业用地，但不包括农副产品加工场和生活、办公用地。
6．开山填海整治的土地和改造的废弃土地，以县以上土地管理机关出具的证明文件为依据确定；从使用之日起免税10年。
7．企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园，其用地能与企业其他用地明确区分的，可以比照由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地。
8．集体和个人办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园用地。
9．民政部门举办的安置残疾人占生产人员总数35％以上的社会福利生产企业用地。
10．杏林区（不含工业区）、集美区（不含建制镇）个人所有的居住房屋及院落的用地。
11．房管部门在房租未调整到商品房租前，所经租的居民住房用地。
12．火电厂厂区围墙外的灰场、输灰管、输油（气）管道、铁路专用线用地。
13．水电站的发电厂房用地（包括坝内、坝外式厂房），除生产、办公、生活用地外的其他用地。
14．水利设施及其管护用地（如水库库区、大坝、堤防、灌渠、泵站等用地）。
15．兼有发电的水利设施用地，可比照电力行业征免土地使用税的有关规定办理。
16．民航机场飞行区（包括跑道、滑行道、停机坪、安全带、夜航灯光区）用地；场内外通讯导航设施用地和飞行区四周排水防洪设施用地；机场场外道路用地。
17．国营华侨农（林）场、工厂实际占用的应税土地，在1989年12月31日前暂免缴土地使用税。
二、根据本市实际情况，在上级未明文规定前，对下列能源、交通行业的用地和个别单位的用地，暂免缴土地使用税：
1．铁路线路以及按规定两侧留地和沿线的车站月台、装卸货场用地。
铁路线路包括铁路辅助支线（如上水上煤支线、停车检修支线等）和厂、段、场所专用支线。
2．对执行铁道部经济承包方案的铁路运输、工业供销、建筑施工企业，铁道部直属铁路局的工副业企业和由铁道部自行解决工交事业费的单位自用的土地，自开征之日起，至1990年12月31日止，免缴土地使用税。
3．在港区范围内的码头用地（包括岸边码头、伸入水中的浮码头、堤岸、堤坝、栈桥等），其他非房屋建筑用地（如船坞、煤台、水塔、水井、蓄水池、停车棚等），堆货场用地及一般空地、道路等。
4．石油生产经营企业在单位范围以外的输油、输汽管及其地面辅助设施用地。
5．按照有关规定设立的石油库库区以外的安全范围区用地。
石油库是指专门从事石油生产、经营企业储存原油、汽油、柴油、喷气燃料、溶剂油、润滑油和重油等整装、散装油品的独立仓库或设施。
6．公路线路以及按规定两侧留地。
7．按照《厦门市国有土地使用权出让和转让暂行条例》，通过出让、转让方式有偿取得土地使用权的土地。
8．利用地下人防设施（不包括楼房的地下室），作营业场所的用地。
9．工商管理部门设置的集市贸易市场用地，在1990年底前免缴土地使用税。
10．企业化管理的事业单位的职工宿舍用地，可比照事业单位生活用地，免缴土地使用税。



1989年5月5日
国家中医药管理局


关于印发中医药治疗手足口病临床技术指南(2012年版)的通知


国中医药医政医管便函〔2012〕93号



各省、自治区、直辖市卫生厅局中医处、中医药管理局医政处，新疆生产建设兵团卫生局中医处，中国中医科学院，北京中医药大学：
为指导各地应用中医药做好手足口病的防治工作，我司组织国家中医药管理局突发公共事件中医药应急专家委员会根据近期手足口病例的临床表现和证候特点，对《中医药治疗手足口病临床技术指南（2010年版）》进行了修订，形成了《中医药治疗手足口病临床技术指南（2012年版）》，现印发给你们，供在手足口病中医药临床诊疗工作中参考使用。


二○一二年六月五日



中医药治疗手足口病临床技术指南(2012年版)


手足口病属于中医“瘟疫”范畴。疫毒经口鼻而入，湿热侵袭脾肺，外发四肢，上熏口咽，发为疱疹，并见发热、咽痛、流涎、纳差、便秘等症状，重症者邪毒炽盛，湿热生风，表现为高热、易惊、肌肉瞤动、瘛瘲，甚则内陷厥阴，致神昏、厥、脱。
本病多见于婴幼儿，且婴幼儿系稚阴稚阳之体，宜早发现、早治疗、防变证，本病重症传变迅速，应密切观察、积极救治。
1、普通型：脾肺湿热证
临床表现：手、足、口等部位出现丘疹、疱疹，发热或无发热，倦怠，流涎，咽痛，纳差，便秘，舌质淡红或红，苔腻，脉数，指纹红紫。
治法：清热解毒，化湿透邪
基本方药：甘露消毒丹加减
药物组成：黄芩、藿香、连翘、金银花、滑石、牛蒡子、佩兰、白茅根、生薏米、通草、青蒿、生甘草
用法用量：根据患儿的年龄、体重等酌定药物用量。日1剂，水煎100—150毫升，分3—4次口服。
中药灌肠方：藿香、败酱草、黄芩、青蒿、栀子、生薏米
外治法：咽部疱疹可选用青黛散、双料喉风散、冰硼散等。
中成药：金莲清热泡腾片、抗病毒口服液、金振口服液、蓝芩口服液、小儿豉翘清热颗粒、喜炎平注射液、热毒宁注射液等。
2、重型：湿热动风证
临床表现：高热，易惊，肌肉瞤动，瘛瘲，或见肢体痿软，无力，呕吐，嗜睡，甚则昏矇，舌暗红或红绛，苔黄腻或黄燥，脉弦细数，指纹紫滞。
治法：解毒化湿，熄风定惊
基本方药：清瘟败毒饮合羚角钩藤汤加减
药物组成：生石膏、大黄、生栀子、黄连、钩藤、天麻、菊花、生薏米、羚羊角粉、全蝎、白僵蚕、生牡蛎
用法用量：根据患儿的年龄、体重等酌定药物用量。日1剂，水煎100—150毫升，分3—4次口服。
中药灌肠方：酒大黄、生石膏、生薏米、钩藤、天麻、桂枝
中成药：喜炎平注射液、热毒宁注射液、痰热清注射液、醒脑静注射液、安宫牛黄丸、紫雪丹或新雪丹等。
3、危重型：厥、脱证
临床表现：壮热，神昏，手足厥冷，面色苍白，口唇紫绀，喘促，口中可见粉红色泡沫液（痰），舌质紫暗，脉细数或沉迟，或脉微欲绝，指纹紫暗。
治法：解毒开窍，益气固脱，回阳救逆
基本方药：安宫牛黄丸合参附汤或生脉散加减
药物组成：羚羊角、天竺黄、石菖蒲、郁金、红参、麦冬、制附子
用法用量：根据患儿的年龄、体重等酌定药物用量。浓煎，频服或鼻饲。
中成药：参附注射液、生脉注射液、醒脑静注射液等。
4、恢复期：气阴不足、余邪未尽
临床表现：乏力，纳差，或伴肢体痿软，舌淡红，苔薄腻，脉细。
治法：益气养阴，化湿通络
基本方药：生脉散加减
药物组成：人参、五味子、麦冬、玉竹、青蒿、木瓜、威灵仙、当归、丝瓜络、炙甘草
用法用量：根据患儿的年龄、体重等酌定药物用量。日1剂，水煎分3—4次口服。