湖南省邵阳市人民政府办公室


邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市存量房交易税收征收管理办法》的通知


市政办发〔2012〕13号



各县、市、区人民政府，市直有关单位：

《邵阳市存量房交易税收征收管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇一二年七月十一日





邵阳市存量房交易税收征收管理办法



第一条 为进一步加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管力度，坚决堵塞存量房交易活动中“阴阳合同”产生的税收漏洞，推进依法治税，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）、《财政部国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）、《湖南省财政厅湖南省地方税务局湖南省国土资源厅湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省存量房交易纳税评估实施方案的通知》（湘财税〔2011〕58号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于邵阳市行政区域范围内存量房（俗称“二手房”）交易环节的税收征管。

第三条 发生存量房交易负有纳税义务的单位和个人，应当依法如实申报缴纳契税、不动产交易营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、土地增值税、印花税、教育费附加和地方教育附加等税费。申报纳税按以下程序进行：

（一）向主管税务机关办税服务厅或房地产交易办证场所的办税窗口申报纳税；

（二）由主管地税机关委托房产主管部门负责对存量房申报价格实行评估监证；

（三）由主管地税机关确认存量房交易计税价格；

（四）纳税人按照主管地税机关确认的计税价格申报缴纳税款。

第四条 税务机关要按照财政部、国家税务总局的要求，应用房地产评估技术建立存量房交易计税价格核定软件系统，并借助房地产批量估价技术软件建立的估价模型，将待评估房地产就其地理位置、建筑结构、朝向、楼层、层高、侧端、交易时点等主要因素修正确定存量房交易计税价格。

第五条 纳税人申报的交易价格符合客观实际时，按纳税人申报的交易价格计税；纳税人申报的交易价格明显偏低且无正当理由的，按存量房交易价格评估值征税。

第六条 纳税人对核定的计税价格和应纳税额有异议的，可依法向房地产所在地主管税务机关提出复核申请，并提供证据资料；主管税务机关经核查后出具复核结果，按复核结果确定的计税价格和应纳税额征税。纳税人对税务机关复核后征收的税款仍有异议的，在依照税务机关核定的金额缴纳税款或者提供相应的纳税担保后，可依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。

第七条 纳税人发生存量房交易行为，未按规定缴纳税款的，由税务机关依法追缴应纳税款、滞纳金，并依法给予行政处罚。纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条 财政部门要做好存量房交易税收管理政策的咨询、宣传等工作，配合地税部门的征收管理。地税部门要负责做好存量房交易过程中的税（费）款征收、争议处理、减免税管理和税收政策咨询、宣传等工作。房产管理、国土资源等部门要认真落实“先税后证”政策，在办理权属转移登记时，当事人未能提供销售不动产统一发票和相关完税凭证的，依法不得办理权属转移登记手续。

第九条 本办法自公布之日起实行。国家有新的法律、政策规定的，按其新规定执行。


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人才市场管理办法
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为开发人才智力资源，促进人才合理流动和优化配置，根据国家有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本市人才市场是运用社会化调节手段，为组织和推进人才、智力开发及合理流动而建立的常设性服务场所。人才市场在市人事局领导和管理下工作。
第三条 人才市场服务范围：
（一）存储、提供市内外人才供求信息。
（二）办理企事业单位人才流动和人才引进业务。
（三）接受委托，组织人才培训，开展专业培训工作。
（四）承办各类流动人才登记、发证、工作介绍和洽谈以及人事档案的管理、转递、查阅、出具证明材料等业务工作。
（五）接受委托，为企事业单位审查人才招聘简章，联系、办理刊登招聘广告并为中标人接转人事和工资关系。
（六）承办流动人才各类合同（协议）的审查、签订工作。
（七）配合有关部门，为回国留学人员、归国华侨择业及国际人才交流提供服务。
（八）开展人才流动政策、法规、法律咨询服务工作。
第四条 进入人才市场的对象：
（一）市区内要求流动的在职专业技术人员和管理人员。
（二）国家不包分配的各类大中专毕业生和社会闲散的各类专业技术人员。
（三）单位富余的未被聘任的专业技术人员和管理人员。
（四）被解聘、辞退和辞职的专业技术人员和管理人员。
（五）身体健康的离退休专业技术人员。
（六）符合引进条件，愿来本市工作的外地专业技术人员和管理人员。
（七）人事行政主管部门确认可以交流的其他人员。
第五条 进入人才市场人员凭下列有关证件办理求职登记等手续：
（一）本市在职人员凭工作证、学历证明、技术职务资格证书和所在工作单位介绍信。
（二）国家不包分配的各类大中专毕业生凭居民身份证或户口，毕业证书。
（三）离休或退休人员凭离休或退休证件、学历证明和技术职务资格证书。
（四）辞职、停薪留职、被辞退人员凭辞职、停薪留职、被辞退手续和技术职务资格证书。
（五）企事业单位富余人员凭工作证、学历证明、技术职务资格证书和所在工作单位介绍信。
（六）社会闲散专业技术人员凭居民身份证、学历证明、技术职务资格证书和所在居地街道或乡镇介绍信。
（七）外地愿来本市工作人员凭工作证、学历证明、专业技术职务证书和单位人事部门、县级以上人事部门证明。
以来函形式登记的，须填写个人简历并附上述证件的复印件。
第六条 凡拟在人才市场招聘或委托人才市场向社会公开招聘各类专业技术人员和管理人员的单位，均须填写《聘用（调入）专业技术管理人员登记表》并持有下列有关证件。
（一）全民或集体企事业单位持本单位介绍信；
（二）乡镇企业、街道企业、民办企业持本单位介绍信，个体户、专业户持个人申请和工商营业执照；
（三）招聘承包企业和租赁企业持上级主管部门批准书（介绍信）和本单位工商营业执照；
（四）外商投资企业持本单位董事会招聘委托书。
第七条 进入市场的供需双方实行双向选择。洽谈成功者分别按干部管理权限和有关规定办理手续。
（一）在职人员按市人事局及各主管部门有关干部调配的规定办理手续。
（二）招聘去乡镇企业工作人员，按市委、市政府有关文件规定办理手续。
（三）国家机关、企事业单位录用社会非在职人员，经市人事局办理录用手续。
（四）外地拟到本市企业工作的技术人员，由市人才交流服务中心办理手续。
第八条 凡经市人才交流服务中心鉴证的聘用合同，在执行时对有关条款发生争议的，由市人才交流服务中心负责处理。
第九条 在人才市场发生的人才流动争议事项，由市人才流动争议仲裁办公室按《齐齐哈尔市人民政府关于人才流动纠纷争议仲裁的暂行规定》办理。
第十条 人才市场实行有偿服务。成交后按市物价主管部门批准的收费标准收取有关服务费。收费要使用财政部门统一印制的票据，并纳入财政预算外资金管理。
第十一条 本办法由齐齐哈尔市人事局负责解释。
第十二条 本办法自一九九一年八月一日起施行。



1991年8月1日