辽宁省大连市人民政府


大连市液化石油气管理办法

（1997年8月28日大连市人民政府大政发[1997]71号文件公布；根据2011年12月26日大连市人民政府令第116号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》修正）


　　第一条　为加强液化石油气管理，维护液化石油气生产、供应单位和用户的合法权益，保障供气、用气安全，根据《大连市城市燃气管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称液化石油气（以下简称液化气）是指以丙烷、丁烷为主要成份，作为燃料使用的液态石油气体。
　　第三条　凡在大连市辖区内供应（含向本单位职工供气单位）、使用液化气的单位和个人均应遵守本办法。
　　第四条　大连市城乡建设委员会是本市液化气行业的行政主管部门，其所属的大连市燃气管理处具体负责本市液化气的行业管理和市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区液化气的日常管理工作。
　　旅顺口区、金州区及其他县（市）人民政府和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区管委会城市建设管理部门，负责当地的液化气管理工作，在业务上接受大连市城市燃气行政主管部门的指导。
　　劳动部门负责液化气的安全监察；公安消防部门负责液化气的消防监督；技术监督部门负责液化气的计量、质量监督；其他有关部门应按照各自职责分工，协同做好液化气的管理工作。
　　第五条　城市液化气厂（站）的规划、选址、设计、施工按《大连市城市燃气管理条例》的规定执行。
　　第六条　申请从事液化气供应业务的单位，必须具备下列条件：
　　（一）液化气厂（站）设置符合本市城市燃气厂（站）布局规划；
　　（二）有稳定的、符合国家质量标准的液化气气源；
　　（三）有符合国家、省、市有关技术标准的固定厂（站）设施和密闭的残液回收装置；
　　（四）有与液化气供应规模相适应的自有资金；
　　（五）有符合国家有关规定和标准的储存、灌装、气化等设备和压力容器、安全附件；
　　（六）有符合国家有关规定和标准的消防设施和计量器具；
　　（七）有防火防爆责任制度；
　　（八）有中级以上（含中级）技术职称人员负责安全管理工作；
　　（九）有岗位责任制、操作规程、运行记录、充装记录等内容完备的营业章程和熟悉液化气技术的专职管理人员；
　　（十）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第七条　符合本办法第六条规定条件的供应单位，在市内四区的，应向市燃气管理处申请；其他县（市）、区和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区应向当地城建行政主管部门申请，经初审合格后报市燃气管理处审查办理《城市燃气企业资质证书》、《液化石油气准购证》。
　　未取得《城市燃气企业资质证书》、《液化石油气准购证》的单位不得从事液化气供应业务；任何单位和个人不得伪造、出租、涂改、转借《城市燃气企业资质证书》、《液化石油气准购证》。
　　第八条 取得《城市燃气企业资质证书》、《液化石油气准购证》的单位，还应取得劳动、公安消防部门发给的有关证件，到工商行政管理部门办理注册登记后方可经营。
　　第九条　本办法实施前已经从事液化气供应业务的单位，应按第七条规定补办有关手续。　　
　　第十条　燃气管理部门应会同有关部门每三年对液化气供应单位的资质进行一次复审，每二年对液化气供应站点进行一次复审。
　　第十一条　液化气供应单位、供应站点停业、歇业，须妥善落实安置计划，并提前一个月向燃气管理部门提出申请，经燃气管理部门会同有关部门批准后，方可向工商、税务等部门办理有关手续；液化气供应单位更名或变更法人代表，应向燃气管理部门备案；分立或合并，应重新申请资质审查，并办理相应登记注册手续。
　　第十二条　液化气厂（站）设施的设置，必须符合《建筑设计防火规范》的要求，按规定配置灭火器材，建立、健全安全防火制度，及时消除火险隐患。
　　液化气贮灌区和液化气充装、供应站点，必须设置醒目的禁火标志和安全宣传标牌，严格规定车辆和人员出入制度，并须有专、兼职消防人员定时巡查。
　　在液化气厂（站）的防火安全间距范围内、阀门井周围和液化气输送管道上方距中心线两侧各五米内，禁止排放腐蚀性液体、气体、搭建建筑物和构筑物及堆放物料。
　　第十三条　液化气供应单位所使用的压力容器及安全附件，必须向市劳动部门注册登记，经检查合格领取使用证后，方可投入使用，并按国家有关规定进行定期检验、维修和更新。
　　液化气供应单位所使用的钢瓶和调压器，必须选用国家定点生产的产品。
　　第十四条　液化气供应单位和供气站点应建立液化气实瓶入库验收制度，瓶库内实瓶和空瓶应按规定分别堆码存放，不合格的钢瓶不得入库。
　　第十五条　市内四区应建立统一的钢瓶检验站；其他县（市）、区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区，应根据本地区液化气钢瓶数量，建设具有相应能力的液化气钢瓶检验站。液化气钢瓶定期检验、表面涂覆、报废、破坏性处理，应由钢瓶检验站负责完成，并出具检验报告（合格证）。
　　承担液化气钢瓶检验任务的单位和人员，应符合国家规定的条件，并须取得劳动部门认可的资格证书。
　　第十六条　充装液化气钢瓶，必须在充装站内按工艺流程进行。禁止槽车、贮灌、或大瓶向小瓶直接充装液化气。
　　禁止漏气、不足秤、超重等不合格的钢瓶运出充装站。
　　第十七条　从事液化气钢瓶运输的，必须按规定办理准运手续，并应遵守下列规定：
　　（一）运输工具上应有明显的安全标志，并备有消防器材；
　　（二）装卸时，严禁抛、滑、滚、碰，50公斤钢瓶应戴好瓶帽；
　　（三）吊装时，严禁使用电磁起重机和链绳；
　　（四）不得混装运输其他易燃、易爆、腐蚀性物品；
　　（五）装车钢瓶不得躺卧，垛高不得超过两层，层间应有铺垫物；
　　（六）运输钢瓶的车辆不得在繁华市区、公共场所、重要机关附近停、靠。停靠时驾驶人员和押运人员不得同时离开；
　　（七）不准跨市长途运输钢瓶。
　　第十八条　液化气供应单位须配备专业技术管理人员和专（兼）职防火人员。液化气灌装、泵房操作人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，并应保持相对稳定。
　　第十九条　液化气生产单位应与取得《液化气准购证》的供应单位签订供需合同；按合同规定保证液化气的稳定、正常供应。不得向省内无《液化石油气准购证》的单位转让、销售液化气。
　　第二十条　液化气供应单位对用户供气必须实行《液化气使用证》制度。不得向无《液化气使用证》的用户供气，不得在马路边、露天场所销售液化气瓶。从事管道液化气的经营单位，应与用户或住房的产权单位签订长久性的供气合同。
　　液化气供应单位应定期向燃气管理部门填报供应状况统计报表。
　　第二十一条　液化气供应单位在充装前应对瓶内残液量进行检查；10公斤和15公斤钢瓶残留量不得超过1公斤；50公斤钢瓶残留量不得超过3公斤。超过规定要求的，应先进行倒残处理。　　
　　第二十二条　液化气供应单位在为用户调换或充装液化气钢瓶时，应对钢瓶进行严格检查，发现有下列情况之一的，严禁调换或充装：
　　（一）新瓶无出厂检验合格证的；
　　（二）标记不清和涂覆、重量不合格的；
　　（三）附件不全、瓶体损坏腐蚀的；
　　（四）瓶内无剩余压力的；
　　（五）超过检验期限的。
　　第二十三条　液化气供应单位应向用户宣传液化气使用常识，指导用户正确使用调压器、瓶阀及灶具，确保用户使用安全、方便。
　　第二十四条　液化气用户必须遵守下列规定：
　　（一）不准无证使用液化气钢瓶；
　　（二）不准擅自更改钢瓶的颜色和标记；
　　（三）不准把钢瓶放在卧室和办公室内或放在烈日下暴晒及靠近热源的地方；
　　（四）不准用明火、蒸气、热水等热源对钢瓶加热或用明火检漏；
　　（五）不准倒卧或横卧使用钢瓶；
　　（六）不准摔碰、滚动液化气钢瓶；
　　（七）不准钢瓶之间互充液化气；
　　（八）不准自行处理液化气残液。
　　第二十五条　液化气的零售价格及其他各项收费标准，按物价部门的有关规定执行。
　　第二十六条　违反本办法，由燃气管理部门责令停止违法行为、限期改正、没收非法所得，有下列行为之一的，可以并处罚款：
　　（一）违反第七条第二款规定的，予以取缔，并处5000元以上20000元以下罚款。
　　（二）违反第十一条规定的，处5000元以上10000元以下罚款。
　　（三）违反第十二条第三款、第二十一条规定的，处2000元以上5000元以下罚款。
　　（四）违反第十四条规定的，处2000元以上3000元以下罚款。
　　（五）违反第十六条第一款规定的，处5000元以上10000元以下罚款；违反第二款规定的，每个钢瓶处200元以上500元以下罚款。
　　（六）违反第十七条七项规定之一的，处500元以上1000元以下罚款。
　　（七）违反第十九条规定的，按其转让、销售金额一倍处以罚款，但最高不得超过30000元。
　　（八）违反第二十条规定的，处1000元以上3000元以下罚款。
　　（九）违反第二十二条规定的，处1000元以上5000元以下罚款。
　　第二十七条　违反本办法，涉及劳动、公安消防、技术监督、环保等部门管理权限的，由上述部门按法律、法规、规章规定予以处罚。
　　第二十八条　实施行政处罚，应按《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款一律上交财政。
　　第二十九条　当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第三十条　燃气管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十一条　本办法自发布之日起施行。


浙江省杭州市人民政府


杭州市“门前三包”责任制管理办法　

市政府令

第19号


（1991年9月13日杭州市人民政府发布）



　　第一条 为巩固、完善“门前三包”责任制,提高城市管理水平,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
　　第二条 凡在本市城区和郊区城镇内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户(以下简称责任单位),均应遵守本办法,承担“门前三包”任务。
　　第三条 本办法所称“门前三包”是指责任单位负责管理其责任地段内的卫生、绿化和秩序。
　　第四条 市城市管理委员会办公室主管全市的“门前三包”责任制工作。各区人民政府负责监督、检查“门前三包”责任制的实施工作。各街道办事处、镇政府负责落实本辖区“门前三包”责任制,检查落实责任单位的具体任务执行情况。环卫、绿化、公安、工商行政管理等有关部门,应按各自的职责分工,密切配合街道办事处、镇政府和责任单位,做好“门前三包”责任制的管理工作。
　　第五条 “门前三包”的范围:临街责任单位的包干地段:纵向为建(构)筑物沿街的总长;横向为建(构)筑物(包括围墙)的墙基至道路边石。具体范围由街道办事处、镇政府界定。无责任单位的地段,由市政、环卫、园林、工商行政、公安交通等部门按业务分工做好卫生、绿化和秩序的管理工作。
　　第六条 “门前三包”的责任:
　　(一)包卫生:负责门前清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水;制止随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑;制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环卫设施等行为。
　　(二)包绿化:按照绿化办的规划布置,种植、管护树木花草和绿化设施;制止攀折树木、依树搭棚、践踏草坪、跨越绿篱、损坏树木与绿化设施和擅自占用绿地等行为。
　　(三)包秩序:维护门前或周围的市容观瞻;制止乱堆放物品、乱摆摊设点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违章行为。
　　第七条 “门前三包”的标准:卫生应达到地面无痰迹,无瓜果皮核、纸屑,无垃圾杂物,无污水。保持地面、花坛内外、树木周围整洁,卫生设施完好。绿化应达到树木、花草生长良好,绿化设施完好美观,绿化带无践踏损坏。秩序应达到无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱挂,自行车停放整齐。
　　第八条 “门前三包”可采取以下形式:
　　(一)责任单位自包。
　　(二)责任单位联包。
　　(三)责任单位出资委托代管。责任单位出资委托代管的,其“门前三包”责任仍由责任单位承担。“门前三包”管理单位不得接受责任单位的委托代管。
　　第九条 责任单位与所在街道办事处、镇政府签定“门前三包”责任书,并执行下列规定:
　　(一)指定一名领导分管“门前三包”工作。
　　(二)落实定人、定岗、定责制度,严格履行职责。
　　(三)配备相应的执勤人员、并严格履行职责。
　　(四)接受“门前三包”责任制主管部门和街道办事处、镇政府的监督、检查。
　　第十条 “门前三包”执勤人员由当地街道办事处、镇政府组织,执勤时必须佩戴统一标志,文明执勤。在责任地段内,“门前三包”执勤人员有权对违反环卫、绿化、秩序管理规定的行为进行制止。
　　第十一条 各街道办事处、镇政府应加强对“门前三包”责任制的管理,定期进行检查和抽查,并按标准进行评分。
　　第十二条 对“门前三包”成绩突出的责任单位和个人,由各级人民政府或城市管理部门给予表彰和奖励。
　　第十三条 对有下列情况之一的责任单位和个人,由街道办事处、镇政府给予通报批评、责令改正,并可处以罚款:
　　(一)每次检查不达标的,处以五十元以下罚款,并对直接责任人处以五元罚款。
　　(二)累计三次月检查不达标的,处以一百元以下罚款,并对主管领导人处以二十元罚款,对直接责任人处以十元罚款,同时给被处罚的责任单位挂“门前三包”不合格牌。
　　(三)对拒不履行“门前三包”责任的单位,经区政府批准,处以五百元以下罚款,并对责任单位的主管领导处以三十元罚款和通报批评。
　　第十四条 “门前三包”责任单位自己违反环卫、绿化、秩序管理规定的,按照有关规定从重处罚。其中对屡教不改的经营单位和个体经营者,经市、区人民政府决定,可责令其停业整顿。
　　第十五条 当事人对处罚不服的,可依法向所在区人民政府申请复议,对复议决定不服的,可依法向人民法院起诉。
　　第十六条 罚款必须使用市财税部门统一印制的收据,罚款全部上缴地方财政,由财政部门返回给街道办事处,专项用于贴补“门前三包”责任制的支出。
　　第十七条 各级城市管理人员应忠于职守,秉公执法,与责任单位执勤人员密切配合,严格管理。
　　第十八条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施,对不认真履行“门前三包”责任的单位和管理部门的失职行为,有权向各级人民政府或有关部门举报。
　　第十九条 市属县(市)城镇可参照本办法执行。
　　第二十条 本办法由杭州市城市管理委员会办公室负责解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。