国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-26 11:53:25   浏览:8056   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知

国务院


国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知
国务院


近几年来,随着农村经济形势的好转,农村建房出现了建国以来少有的兴旺景象。这是农村经济发展,农民富裕起来的一个必然趋势,是一件好事。但是,有不少地方对农村建房缺乏全面的规划和必要的管理,农村建房和兴办社队企业乱占滥用耕地的现象相当严重。这种情况如果任其
发展下去,将会招致严重后果。对此,各级政府必须予以高度重视,立即采取有效措施予以制止。
一、要向农村广大干部、群众进行广泛深入的宣传教育,反复说明在我国节约用地是一项具有战略意义的措施。我们国家地域虽然辽阔,可是耕地很少,随着人口的增长,地少人多的矛盾将越来越尖税。如果我们在用地上失去控制,不仅会影响当前农业生产的发展和人民生活的改善,
而且会带来长期的难以弥补的灾难性后果,贻害子孙后代。各级政府对这一事关人民长远利益和全局性的重大问题,决不能掉以轻心。要教育农村干部、社员正确处理个人和集体的关系、眼前利益和长远利益的关系,顾全大局,维护集体利益,保护耕地,节约用地,决不允许任何个人和单
位乱占滥用耕地。
二、农村建房用地,必须统一规划,合理布局,节约用地。农村社队要因地制宜,搞好建房规划,充分利用山坡、荒地和闲置宅基地,尽量不占用耕地。为了节约用地,要因地制宜选择适当的建筑形式,在山区建房要依山就势,黄土高原可提倡修建窑洞,在大城市效区和人多地少的地
区应提倡盖点楼房。有的社队受自然条件限制,确实需要动用耕地建房时,要经过批准。具体审批办法,由各地政府按实际情况制订。
三,必须重申,农村社队的土地都归集体所有。分配给社员的宅基地、自留地(自留山)和承包的耕地,社员只有使用权,既不准出租、买卖和擅自转让,也不准在承包地和自留地上建房、葬坟、开矿、烧砖瓦等。有些人把责任田、包产田,误以为个人所有,随意占用,这是不对的。


四、要逐步改革农房建筑材料,减少打坯、烧砖、取土用地。目前,粘土砖还是建房的主要材料,但烧砖耗能大,毁田多,应当逐步改革。有些地方,可以采用夯土、石头、荆笆作墙;有条件的地方,可以利用工业废料制作硅酸盐砖、炉渣砖和混凝土空心小砌块。
五、各级政府对农民建房和社队企业占地情况,要进行一次检查。对于任意侵占耕地建房、不经批准强行占地以及建房占地过多的,要严肃处理。对社队企业占而不用的土地,要责令退出。
目前,国家农委和国家建委正在组织力量对农村建房用地的有关政策和管理问题进行调查研究。各地政府在执行本通知中有何情况、问题和意见,望及时向他们反映,以便汇总研究,制定出一个比较完善的法规。



1981年4月17日
下载地址: 点击此处下载

海关总署公告2012年第52号

海关总署


海关总署公告2012年第52号


  国务院批准,自2012年11月1日起,对大嶝对台小额商品交易市场税收政策进行调整,具体调整内容如下:
  一、进入大嶝对台小额商品交易市场的人员每日免税携带入境的原产于台湾的商品总值,由目前每人每日3000元人民币提高到每人每日6000元人民币。
  二、交易市场的部分商品需在数量限制内携带入境(详见附件)。
  特此公告。

  附件:大嶝对台小额商品交易市场携带入境数量限制商品清单

http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab3889/module1188/info395276.htm


                     海关总署
                     2012年10月31日



国家开发银行贷款业务会计操作规程(试行)

国家开发银行


国家开发银行贷款业务会计操作规程(试行)
1994年8月5日,国家开发银行

一、发放贷款
国家开发银行贷款根据贷款管理方式不同分为委托代理贷款和直接贷款。
(一)委托代理贷款
1.资金调度
信贷局需要下达贷款时,根据项目贷款计划、借款合同和项目建设进度,提前两个工作日填制“贷款资金汇拨申请书”(格式见资金管理办法)送交资金局,资金局凭以签开“资金调度通知单”(见附式一)安排调度资金。财会局根据资金局填列的“资金调度通知单”,将资金从人民银行转到相应代理行总行,并根据回单作帐务处理。
2.填制汇拨贷款资金清单及汇款凭证
下达贷款时,信贷局根据项目贷款计划、借款合同和项目建设进度,填制“国家开发银行汇拨贷款资金清单”一式四联(见附式二),并根据“国家开发银行汇拨贷款资金清单”所列项目逐项填制汇拨资金电汇凭证。
电汇凭证按下列格式填列:
“收款人” 借款单位的代理经办行;
“收款人开户银行” 借款单位经办行开户的人民银行;
“收款人帐号” 收款人即代理行经办行在人民银行的帐号;
(汇款用途栏:注明“开发银行×××单位×××贷款基金”)
“汇款人” 国家开发银行;
“汇款人开户行” 代理行总行;
“汇款人帐号” 建行总行566000012
工行总行273003
农行总行821--8--13
(帐号如有变化,则按新帐号填列)。
3.核对清单
“国家开发银行汇拨贷款资金清单”与电汇凭证填制完毕后,经复核,一并送财会局。财会局收到后根据项目贷款计划、借款合同,逐项核对清单,在计划额度以内,始得办理汇款手续;若有超过,应立即与相关局联系解决。
4.办理汇款
财会局对电汇凭证进行技术性审核,无误后,加盖开发银行在相关专业银行的预留印鉴章,送各相关银行办理汇款,并根据回单作帐务处理。
5.退回清单,登记台帐
财会局办妥汇款手续后,在“国家开发银行汇拨贷款资金清单”上签注处理意见并加盖公章,分送综合计划局、资金局、信贷局各一份,信贷局据以登记贷款项目台帐(见附式三)。
6.通知资金汇出
信贷局收到财会局退回的“国家开发银行汇拨贷款资金清单”后,立即填制“国家开发银行汇拨贷款资金通知单”(见附式四)或用其他敏捷的方式(如电话、电报、电传等)通知各借款单位。
7.建立贷款基金并办理贷款手续
代理行总行根据电汇凭证,将贷款资金汇拨到代理行经办行。代理行经办行收到汇拨的委托贷款资金后,贷款业务部门立即通知借款单位办理贷款转存手续,会计部门为借款单位开立贷款帐户,同时按本次汇拨的贷款资金一次全额转存,并起息。
8.报告资金到位
借款单位收到经办行贷款后,立即向信贷局报送“资金到位通知单”(见附式五)或用其他敏捷的方式通知信贷局,信贷局据以了解各建设单位贷款资金到位情况,并将情况转知综合计划局、财会局、资金局。
(二)直接贷款
1.填制直接贷款通知书
发放贷款时,信贷局根据项目贷款计划和借款合同,按项目建设进度下达“国家开发银行直接贷款通知书”一式四联(见附式六),送财会局二联,送资金局和借款单位各一联。
资金局按上述(一)、1的规定,凭以安排调度资金。
2.发放贷款
财会局收到“国家开发银行直接贷款通知书”后,根据项目贷款计划和借款合同,对其进行审核,无误后,为借款单位开设贷款帐户,并将“国家开发银行直接贷款通知书”一联退信贷局,信贷局据以登记贷款项目台帐。
3.办理转存及汇款
财会局根据借款单位签开的“国家开发银行贷款转存凭证”一式四联,审核无误后,加盖转讫章,一联退借款单位,其余分别代替借贷方记帐凭证作帐务处理,“国家开发银行直接贷款通知书”作借方凭证附件。如合同(协议)规定需分次转存的则按确定的次数、时间、金额分次办理转存手续。
转存支付的贷款户,只办理转存贷款和归还贷款,不办理日常收、付。借款单位不在北京需将贷款资金汇往异地的,应签开汇款凭证通过转存的存款户办理。
二、回收贷款
(一)委托代理贷款
1.通知还款
综合计划局根据借款合同规定的分年还款计划编制下年度贷款回收计划,下达至借款单位和代理行执行。贷款到期前三个月,信贷局根据借款合同填制《到期(逾期)贷款催收通知书》送借款单位和代理行,落实还款资金来源。
2.归还贷款
借款单位还款时,填制还款凭证,并注明“归还开发银行××贷款本金”字样,代理行会计部门按规定手续办理转帐。
3.报告还款
借款单位还款后,及时向开发银行信贷局报送“贷款资金还款通知单”(见附式七),并附上汇款凭证复印件,信贷局据以通知财会局。
4.上划资金
代理行经办行收到借款单位还款后立即填制电汇凭证,将还款等额的资金上划开发银行在代理行总行开立的“回收贷款本金”户,并在汇款凭证用途栏注明“上划××单位归还××贷款”字样。
5.还款入帐
代理行总行收到经办行上划的还款资金,经审核无误后,收入开发银行“回收贷款本金”户,并将收帐通知及时送开发银行。
6.通知贷款回收情况
财会局收到收帐通知,经审查无误后,作帐务处理,并填列“贷款回收情况表”送综合计划局、资金局、信贷局,信贷局据以销记台帐。
7.利息收取
委托代理项目贷款利息的计交,按开发银行有关规定执行。结息日,代理行经办行按规定结计利息,直接从借款单位贷款户或存款户扣收。
收到的利息直接(最迟不得超过次日)逐笔上划至开发银行在代理行总行开立的“回收贷款利息”户。上划时,填制电汇凭证,并在汇款用途栏注明“上划开发银行××单位××贷款利息”字样。
借款单位贷款户、存款户无款扣收或无其他付息资金来源的,其应收未收的贷款利息列表外科目核算。待借款单位实际付息后,按上述手续将实收利息逐笔上划代理行总行,同时销记表外科目。
代理行总行收到经办行上划的开发银行贷款利息,经审核无误后,及时收入开发银行在代理行总行的“回收贷款利息”户,并将收帐通知及时送开发银行。
财会局收到收帐通知,经审核无误后,作帐务处理,并及时通知综合计划局、资金局、信贷局。
(二)直接贷款
借款单位还款时,填制“国家开发银行贷款还款凭证”一式四联,并按用途注明“归还开发银行××贷款”。财会局收妥款项后,作帐务处理,并按上述(一)、6的方式,将借款单位还款情况通告资金局、信贷局。有关利息的收取手续,比照上述(一)、7的手续办理。
三、会计报表
1.代理行应定期向开发银行报送“代理开发银行贷款旬报”(见附式八)和“代理开发银行贷款月份会计科目情况表”(见附式九),及时反映代理开发银行贷款的发放、使用和回收情况。
2.财会局收到后,应编制全行各种会计报表,定期向有关厅、局及领导反馈信息。

附式一:调度资金通知单
年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 调出银行 | | 调入银行 | |
|----------------|----------------------|------------------|----------------------------|
| 开 户 行 | | 开 户 行 | |
|----------------|----------------------|------------------|----------------------------|
| 帐 号 | | 帐 号 | |
|----------------------------------------|------------------------------------------------|
|调度金额(小写) | |
|----------------------------------------| |
| 说明 | |资金局(盖章) |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|局长: 处长: 经办: |
----------------------------------------------------------------------------------------------

附式二:国家开发银行汇拨贷款资金清单
贷款种类:
信贷局:(盖章) 年 月 日 单位:万元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 经办行在 | | | | | |
| 项目名称 | 经办行 | 汇入行 | | 年度计划 | 本次下拨 | 累计下拨 | 合同编号 | 备 注 |
| | | |汇入行帐号 | | | | | |
|------------|----------|----------|------------|------------|------------|------------|------------|--------------|
| | | | | | | | | |
|------------|----------|----------|------------|------------|------------|------------|------------|--------------|
| | | | | | | | | |
|------------|----------|----------|------------|------------|------------|------------|------------|--------------|
| | | | | | | | | |
|------------|----------|----------|------------|------------|------------|------------|------------|--------------|
| | | | | | | | | |
|------------|----------|----------|------------|------------|------------|------------|------------|--------------|
| | | | | | | | | |
|------------|----------|----------|------------|------------|------------|------------|------------|--------------|
| | | | | | | | | |
|------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 财会局 | |
| 处理意见 | |
| | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
处长: 经办:

附式三:国家开发银行贷款项目台帐
主管部门 利率:年 %
月 ‰ 合同编号:
借款单位名称: 贷款期限:自 年 月 日至 年 月 日止
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 年 | | |本 年|累 计| 本次下 | 累计下 | 本年回 | 累计回 | |
|--------------|凭 证 号|摘 要| | | | | | | 贷款余额 |
| 月 | 日 | | |计 划|计 划| 达贷款 | 达贷款 | 收贷款 | 收贷款 | |
|------|------|----------|--------|--------|--------|----------|----------|----------|----------|--------------|
| | | | | | | | | | | |
|------|------|----------|--------|--------|--------|----------|----------|----------|----------|--------------|
| | | | | | | | | | | |
|------|------|----------|--------|--------|--------|----------|----------|----------|----------|--------------|
| | | | | | | | | | | |
|------|------|----------|--------|--------|--------|----------|----------|----------|----------|--------------|
| | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:本格式为参考格式,各信贷局可根据实际情况,作适当调整。

附式四:国家开发银行汇拨贷款资金通知单
你单位 项目国家开发银行贷款资金 万元(累
计 万元)已于 月 日电汇 行(经办行),请收到本通知后
即与该行联系,并及时按本次资金全额办理贷款支用手续。
此致
国家开发银行
(盖章)
年 月 日
信贷局:
联系人: 联系电话:

附式五:资金到位通知单
国家开发银行:
我单位于 月 日从你行代理行 行贷款 万元
(累计 万元)。
特此报告
借款单位:
(盖章)
年 月 日
联系人: 联系电话:

附式六:国家开发银行直接贷款通知书
年 月 日 第 号
贷款种类: 信贷局
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 借款单位名称 | | 邮 编 | |
|------------------------|------------------------------|------------|----------------------------------------|
| 详细地址 | | 电 话 | |
|------------------------|------------------------------|------------|----------------------------------------|
| |十|亿|千|百|十|万|千|百|十|元| |十|亿|千|百|十|万|千|百|十|元 |
| 本次贷款 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|--| 累计贷款 |--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------|------------------------------|--------------------|--------------------------------|
| | | | |
| | | 年度贷款计划 | |
| | | | |
| 国家开发银行盖章 | |------------------------------------------------------|
| | | | |
| | | 说 明 | |
| | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
复核: 经办:

附式七:贷款资金还款通知单
我单位 项目贷款到期本金 元,利息 元,已于 月 日归还你
行代理行 行。
特此报告
借款单位:
(盖章)
年 月 日
联系人: 联系电话:

附式八:代理开发银行贷款旬报
附式:1--1
编报行: 年 月 旬 单位:万元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | 本年累计发放贷款 | 贷款余额 | 备 注 |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| 一、基本建设贷款 | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| 二、基本建设软贷款 | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| 三、技术改造贷款 | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| 四、流动资金贷款 | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| 五、专项贷款 | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| 六、其他贷款 | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| | | | |
|--------------------------------|--------------------|----------------|--------------------|
| 合计 | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
财会负责人: 复核: 制表:

附式九:代理开发银行贷款月份会计科目情况表
附式:2--1
编报行: 年 月 日 单位:万元
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|行次| 科目代号 | 科 目 名 称 | 期初余额 | 本期发生额 | 期末余额 |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
|1 | | 代理开发银行基建贷款 | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
|2 | | 代理开发银行技改贷款 | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
|3 | | 代理开发银行专项贷款 | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
|4 | | 代理开发银行其他贷款 | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
| | | | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
|5 | | 合 计 | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
|6 | | 开发银行存放款项 | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
|7 | | 代理开发银行贷款基金 | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
| | | | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
|8 | | 合 计 | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
|9 | | 代理开发银行贷款未收利息 | | | |
|----|------------|----------------------------------|------------|--------------|------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
财会负责人: 复核: 制表: