工商局 公安部 商业部 等


工商行政管理总局、公安部、商业部、轻工业部、全国供销合作总社、中国人民银行、中国农业银行关于特种行业企业进行管理登记的通知
工商局 公安部 商业部 轻工商 全国供销合作社 中国人民银行 中国农业银行




各省、市、自治区工商行政管理局、公安局、商业局、二轻（轻工）局、供销合作社、中国人民银行分行、中国农业银行分行：
为了促进国民经济有计划按比例地高速度发展，维护正常的社会治安秩序，根据一九六二年国务院颁布的《工商企业登记管理试行办法》，现对特种行业企业登记管理的若干问题通知如下：
一、特种行业的登记管理范围：（一）旅店业：旅馆、车马店和住客的饭店、浴室等。（二）旧货业：旧货店、古玩店、寄售行和收购社会居民废品的收购站等。（三）印铸刻字业：印刷、铸字、刻字、誊写、晒图、拍摄文件资料等行业。（四）修理业：自行车、钟表、照相机、收音
机和电视机等修理业。
凡经营上述行业，不论专营、兼营，都属登记管理范围。
二、特种行业审批原则：特种行业主要由国营（包括供销合作社）开设。国营一时不能开设的，可由集体开设。个人经营特种行业要从严控制。对当地确有需要，本人又有专长而且有城镇正式户口的人员，可以批准他们从事自行车、钟表、照相机、收音机、电视机等修理业。
城镇街道一般只宜于开设誊写、晒图社以及自行车、钟表、照相机、收音机、电视机修理业，也可以为供销社代购废品。
农村人民公社、生产大队一般只宜于在当地开设车马店以及自行车、钟表、照相机、收音机、电视机修理店铺，也可以为基层供销社代购废品。
三、特种行业审批权限和程序：经营特种行业企业，首先报请主管部门和业务主管部门同意，然后向所在县、市工商行政管理部门申请核准登记，同时报公安部门备案。


工商行政管理部门审查批准时，公安部门要积极协助。
对批准经营特种行业的企业，由工商行政管理部门发给营业证照，并加盖公安部门的印章。
未经核准登记发证的企业，不准开业，银行不予开立帐户。
四、结合特种行业企业登记发证工作，对现有的特种行业进行一次清理整顿。现有国营和集体开设的特种行业企业，经过审查，凡符合上述第二条规定的，应予换发或补发证照。不符合规定的，不发证照。对进行违法活动的，要分别情节，严肃处理。搞非法经营的，要坚决予以取缔。

此项清理整顿及登记发证工作要求在今年年底以前完成。
五、加强对特种行业企业的经常性管理。通过登记发证工作，要进一步建立健全各项经营管理制度和安全责任制，并认真贯彻执行。企业因故歇业、转业、合并或变更登记项目，必须向当地县、市工商行政管理部门提出申请或报告，由工商行政管理部门会同有关部门进行监督、审查；
同时向公安部门登记备案。工商、公安、商业、供销、轻工、银行等部门要密切协作，经常对特种行业企业进行检查，及时纠正违反国家政策法令的行为，制止不正当的经营活动。
六、特种行业企业违反开业、歇业、变更登记规定和违反政策法令行为的，应当给予批评教育；屡教不改的，要根据情节，分别给予警告、罚款、吊销证照等处分，直至追究有关人员的刑事责任。



1979年6月4日
广东省惠州市人民政府


关于修改《惠州市烟花爆竹安全管理规定》的通知
惠府〔2007〕185号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市人民政府决定对《惠州市烟花爆竹安全管理规定》（市政府令第31号）作如下修改：
一、第八条修改为：“取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》的批发企业，负责向全市烟花爆竹零售经营者供应烟花爆竹。
烟花爆竹供应单位对供应过程的安全和产品质量负完全责任。”
二、第十条第二款第（一）项修改为：“烟花爆竹经营批发企业全市设6家，其中惠城区内2家（含市直1家、惠城区1家），惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县各1家。”
三、第十条增加一款作为第三款，其内容为：“烟花爆竹批发（储存）和零售（经营门市、临时销售网点）企业的生产经营安全由各县、区按属地管理原则，确定经营企业并与经营企业签订安全生产责任书，对生产经营安全责任负责。”
四、第十七条修改为：“进入本市行政区域的烟花爆竹（不包括焰火燃放活动的烟花爆竹），由批发企业从取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产单位采购。
进入我市行政区域销售的烟花爆竹，由批发企业粘贴本企业注册的防伪标志后，供应全市零售经营者。”
五、第十八条中的“按照《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）对烟花爆竹产品的分级，一级批发企业必须遵守‘禁A、限B、提倡C、D’的原则，采购和配送符合国家标准要求的下列产品。”修改为：“按照《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）对烟花爆竹产品的分级，批发企业必须遵守‘禁A、限B、提倡C、D’的原则，采购和供应符合国家标准要求的下列产品。”
六、第十八条第（一）、（二）项分别修改为：
“（一）A级产品。
禁止批发企业向零售经营者供应A级产品。大型焰火晚会和燃放活动经公安部门批准后，方可供应给取得A级燃放资质的专业燃放单位。
（二）B级产品。
禁止批发企业向零售经营者供应B级产品。在燃放点组织燃放B级产品，批发企业应派出专业燃放人员。”
七、第十九条中的“一级批发企业不得采购和配送下列国家明令禁止生产的产品。”修改为：“批发企业不得采购和供应下列国家明令禁止生产的产品。”
八、第二十条修改为：“烟花爆竹批发企业应当按照规定履行向零售单位统一供应的职责，并及时回收、免费保管零售经营者未销售完的烟花爆竹产品”。
九、增加一条，内容为：“第二十一条 禁止烟花爆竹批发企业哄抬物价和采用不符合法律与市场竞争规则的行为垄断货源。”其后条文依次顺延。
十、原第二十一条现第二十二条中的“《道路运输危险货物车辆标志》GB（12268）”修改为：“《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392-2005）”。
十一、原第二十三条修改为：“第二十四条 经由道路运输进入我市行政区域的烟花爆竹，应当经市、县（区）公安部门许可。烟花爆竹批发企业经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县、区公安部门提出申请，并提交《烟花爆竹安全管理条例》第二十三条规定的有关材料。”
本通知自发布之日起施行。
《惠州市烟花爆竹安全管理规定》根据本通知作相应修改后重新公布。


惠州市人民政府
二〇〇七年十二月十三日