中国人民政治协商会议


全国政协全体会议工作规则

　　
（2005年2月28日政协第十届全国委员会常务委员会第八次会议通过）

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步推进中国人民政治协商会议全国委员会全体会议（以下简称全体会议）的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》,制定本规则。
第二条　全体会议是中国人民政治协商会议全国委员会（以下简称全国委员会）围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。
　　第三条　全体会议以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，根据中国共产党同各民主党派和无党派人士"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特色和优势，促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，促进中华民族的大团结大联合，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为进一步巩固和发展爱国统一战线，为实现我国各族人民的根本任务而奋斗。
　　第四条　全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针，广开言路，求同存异，民主协商，集思广益，鼓励委员充分发表意见和建议。
第五条　每届全国委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，须在每届第一次全体会议举行一个月前，经上届全国委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。
　　每届全国委员会任期内，有必要增加或者变更参加单位、委员名额和人选时，经本届主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。
第六条　每届全国委员会第一次全体会议举行前召开预备会议，全体委员参加。全国委员会每届任期五年，从该届全国委员会第一次全体会议预备会议开始。如遇非常情况，由常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，得延长任期。
　　第七条　全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时，得临时召集之。
　　第八条　全体会议须有三分之二以上的委员出席，始得举行。
　　第九条　全体会议的主要任务：
　　(一)修改中国人民政治协商会议章程，监督章程的实施;
　　(二)选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员，决定常务委员会组成人员的增加或者变更；
　　(三)协商讨论国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议和批评；
　　(四)听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；
　　(五)讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。
第十条　全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。


　　　　　
第二章　会议的准备

　　第十一条　全体会议召开前，常务委员会须根据主席会议的提议，进行下列准备工作：
　　(一) 审议通过全体会议议程草案和日程；
　　(二) 通过常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；
　　(三) 审议常务委员会组成人员增加或者变更的建议名单;
　　(四) 通过全体会议秘书长和副秘书长名单；
　　(五) 审议提请全体会议审议的建议案草案；
　　(六) 会议的其他准备事项。
　　第十二条　在全体会议举行一个月之前，由主席会议向常务委员会提出全体会议的议程草案和日程草案。
　　第十三条　预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持，主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程，通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。
　　主席团会议由主席团会议主持人主持，主要任务是通过主席团常务主席名单，审议提请全体会议通过的决议，决定全体会议的其他事项。
主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持，主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。
　　主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员为止，提案审查委员会工作至本次会议结束为止。
　　第十四条　全体会议设立会议秘书处，秘书处由秘书长和副秘书长组成，办理常委会议、主席会议交付的事项和处理会议日常事务。
　　　


第三章　会议的举行

　　第十五条　全体会议采取大会和小组会、联组会等形式进行。
　　第十六条　全体会议开幕会的任务：
　　(一)通过会议的议程；
　　(二)听取全国委员会常务委员会工作报告；
　　(三)听取全国委员会常务委员会提案工作情况的报告；
　　(四)听取其他报告或说明。
　　第十七条　全体会议闭幕会的任务：
　　（一）通过会议的各项决议和报告；
　　（二）决定常务委员会组成人员的增加或者变动；
　　（三）通过全国委员会的建议案；
　　（四）其他事项。
　　第十八条　全体会议听取并讨论政府工作报告及其他报告，提出意见和建议。
　　第十九条　全体会议安排大会发言。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料，申请大会发言。大会发言人选由会议秘书处按照有关规定确定。
　　第二十条　全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团会议协商决定。
　　第二十一条　委员小组按界别组织。小组会由本组委员推举的委员小组组长主持，在委员小组组长产生之前由委员小组召集人主持。
　　第二十二条　联组会可由同一界别的委员小组合并而成，也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由参加联组会的各委员小组推举产生。
　　第二十三条　全体会议邀请中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委和最高人民法院、最高人民检察院领导同志出席，邀请中共中央有关部门、中央国家机关有关部门和有关人民团体负责同志列席。也可根据情况邀请其他人士列席。
　　第二十四条　全体会议可邀请有关方面人士旁听，也可邀请各国驻华使节和新闻官旁听。
　　第二十五条　全体会议举办新闻发布会、记者招待会。设新闻发言人。
全体会议开幕会、闭幕会以及大会发言，均邀请中外记者采访；分组会议可视情况邀请记者采访。
　　第二十六条　委员应按照会议日程积极参加全体会议的各次会议和各项活动，因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时，须请假。
　　　　


第四章　会议的提案和建议案

　　第二十七条　各党派、团体、界别、专门委员会和委员、委员小组或联组均可提出提案。
提案的审查工作由提案委员会或提案审查委员会负责。
　　第二十八条　全体会议期间，提案委员会或提案审查委员会可选择若干提案作为重点提案协商办理。
　　第二十九条　全体会议可就涉及经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题，向中共中央、全国人大常委会、国务院提出建议案。
　　第三十条　全体会议期间，参加政协的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名，可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后，由常务委员会决定是否提请全体会议审议。
　　　　　


第五章　选举和表决

　　第三十一条　每届第一次全体会议选举产生本届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，组成常务委员会。常务委员会组成人员从本届委员中选举产生。选举工作由会议主席团领导。
　　第三十二条　主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选由主席团审议后提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团根据委员的意见，确定正式候选人名单，提交大会选举。
　　第三十三条　全体会议选举采用无记名投票方式。选举时须有三分之二以上的委员出席。候选人得到的赞成票超过全体委员的半数方可当选。
　　第三十四条　每届第一次全体会议的选举办法，由主席团会议审议决定。其他各次全体会议的选举参照第一次全体会议的选举办法执行。
　　第三十五条　每届任期内，常务委员会组成人员的增加或者变更，由常务委员会提请全体会议决定。
　　第三十六条　全体会议的决议和建议案，应经全体委员过半数通过。
　　　　　　　　


第六章　附　　则

　　第三十七条　本规则经常务委员会会议通过后实行。
　　第三十八条　本规则的解释权属于常务委员会。





辽宁省人民政府


辽宁省水产种苗管理暂行办法
辽宁省人民政府



（1998年7月8日辽宁省人民政府令第96号发布）


第一条 为加强水产种苗管理，保护水产种质资源，保障水产种苗质量，防止病害传播，促进水产种质资源的合理开发和水产养殖业的健康发展，根据国有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水产种苗，是指在水产养殖中用于人工繁殖的亲本和天然捕捞、人工繁殖培育的稚、幼体及遗传材料。
第三条 在本省行政区域内（含内陆水域和沿海水域，下同）从事水产种质资源的开发利用、新品种培育、选育，水产种苗生产、经营、使用、推广、管的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）渔业行政主管部门负责本行政区域内水产种苗的监督管理。
工商、技术监督、环保、畜牧兽医等行政部门依照各自职责，共同做好水产种苗的监督管理工作。
第五条 在省内发现新的水产种质资源的单位和个人，应当及时报告当地渔业行政主管部门，不得随意处理。渔业行政主管部门应当逐级上报，并采取保措施。
第六条 县以上渔业行政主管部门应当对水产种质资源进行普查，划定水产种质资源保护区，制定水产种苗发展规划，报本级人民政府批准后组织实施。
第七条 任何单位和个人未经批准，不得将可育的水产杂交个体和通过基因工程技术手段培育的水产新个体投放天然水域和与其相通的水域。
养殖可育的水产杂交个体和转基因培育水产新个体的，应当在养殖场区采取严密的防逃措施。
第八条 从国（境）外引进或者向国（境）外输出水产种苗（含卵，下同）的单位和个人，必须经省渔业行政主管部门审核同意，报国务院渔业行政主管门批准。
第九条 推广人工培育、选育的新品种（含良种，下同）以及从国（境）外引进品种的认定与命名，必须经省水产原种、良种专家审定委员会审定，由省业行政主管部门报国务院渔业行政主管部门审批。
禁止生产、经营、推广未经批准的新品种。
第十条 新品种的登记和生产性能测定，由省渔业行政主管部门或者其指定的单位负责。
第十一条 原种场、良种场应当对本省或者外省、国（境）外引进的水产原种、新品种进行保种、选育、提纯复壮，并承担繁殖用亲本、遗传材料以及苗的生产和供应；苗种场繁殖、培育、养殖生产用苗种，应当从原种场或者良种场引进亲本。引进的亲本必须符合有关标准，并应当定
期更新。
第十二条 原种场、良种场分为省级、市级。省级原种场、良种场由省渔业行政主管部门确认；市级原种场、良种场由市渔业行政主这部门确认，报省渔行政主管部门备案。
原种场、良种场确认办法，由省渔业行政主管部门制定。
第十三条 原种场、良种场、苗种场必须具备下列条件：
（一）符合水产种苗繁育体系规划布局要求；
（二）具有一定的水产种苗生产规模；
（三）具备相应的生产条件和环境条件（含国家规定的动物防疫条件）；
（四）具备相应的水产技术力量；
（五）具有质量检验人员和必要的仪器设备；
（六）亲本来源符合技术要求，质量符合有关标准，并有相应的资料和记录。
生产繁殖用亲本或者遗传材料的，必须向省渔业行政主管部门申领生产许可证；生产养殖用苗种的，必须向县以上渔业行政主管部门申领生产许可证。取得生产许可证的，凭证办理营业执照后，方可进行生产经营。
第十四条 渔业行政主管部门对符合前条规定条件的，应当自受理申请之日起15日内核发生产许可证。生产许可证有效期满后，渔业行政主管部门应当重审查，变更或者换发生产许可证。
生产许可证由省渔业行政主管部门统一印制。
第十五条 生产水产种苗的单位和个人，必须遵守生产技术操作规范，建立生产技术档案，对原种以及亲本的引进时间、使用年限、繁殖、更新等情况详记录。
第十六条 原种场、良种场、苗种场供应水产种苗时，在技术条件允许的范围内，应当向用户提供水产种苗质量合格证明或者技术警示说明。
第十七条 经营水产种苗的单位和个人必须从有生产许可证的单位购进水产种苗，并持有供货方出具的水产种苗质量合格证明或者技术警示说明。
禁止从疫区购买水产种苗。
第十八条 原种场、良种场、苗种场生产的水产种苗的质量，由具有法定资格的检验机构检验。
第十九条 县以上渔业行政主管部门的水产种苗监督检查人员，必须经省渔业行政主管部门培训合格后，持证上岗。
水产种苗监督检查人员有权查阅生产技术档案等有关资料，抽检水产种苗，调查询问当事人有关水产种苗生产经营的情况。
第二十条 水产种苗的检疫和防疫监督，由动物防疫监督机构会同渔业行政主管部门实施。
第二十一条 有下列行为之一的，由县以上渔业行政主管部门给予表扬或者奖励：
（一）发现有重大价值的水产种质资源或者在保护水产种质资源工作中做出突出贡献的；
（二）培育、选育出新品种的；
（三）在水产种苗科学研究和新品种推广工作中取得显著成绩的。
第二十二条 有下列行为之一的，由县以上渔业行政主管部门责令限期改正，可以并处1000元以上2万元以下罚款：
（一）未取得生产许可证生产、经营水产种苗的；
（二）未按照生产许可证规定的种类或者品种及其利用年限生产水产种苗的；
（三）擅自推广未经批准的新品种的；
（四）将杂交个体和水产新个体向天然水域和与其相通的水域投放的；
（五）未经批准引进、输出水产种苗的。
第二十三条 经营未经检疫或者检疫不合格的水产种苗的，由动物防疫监督机构依法处罚。
第二十四条 生产、经营不符合质量标准或者掺杂使假的水产种苗的，由技术监督行政部门依法处罚。
第二十五条 拒绝、阻碍水产种苗监督检查人员执行职务，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚
第二十六条 水产种苗监督检查人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自1998年7月1日起施行。



1998年7月8日