上海市人民政府


上海市农业特产税征收实施办法




第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据国务院《关于对农业特产收入征收农业税的规定》以及财政部《关于农业特产税征收具体事项的通知》的有关精神，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条 在本市行政区域内生产农业特产品的单位和个人，为农业特产税的纳税义务人（以下简称为纳税人），应当按照本办法的规定缴纳农业特产税。
收购农业特产品的单位和个人应当按照收购金额和规定的税率缴纳或者代扣代缴农业特产税。
第三条 本办法所称的农业特产品，是指农业特产初级产品，以及为保鲜、防腐经过初级加工或简单加工的产品。
第四条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟叶、烤烟叶收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、毛茶（红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶和边销茶原料等）、蚕茧（桑蚕茧、柞蚕茧等）、药材、果用瓜（西瓜、香甜瓜等）、花卉、经济林苗木及其他园艺收入；
（三）水产收入，包括水生植物（芦苇、席草、蒲草、莲藕、荸荠、海带、紫菜、石花菜等）、滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品（鱼、虾、蟹、贝、海蛰、龟、鳖、乌贼、墨鱼、鱿鱼等）等水产品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、天然橡胶、天然树脂、木本油料及其他林木收入；
（五）牲畜收入，包括牛皮、猪皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒等收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇及其他食用菌收入；
（七）市政府授权市财政局确定的其他农业特产品收入。
第五条 农业特产税税目、税率，依照本办法所附的上海市农业特产税税目、税率表执行。
除全国统一规定的税目、税率外，本市个别税目、税率的调整，由市政府授权市财政局决定。
第六条 生产农业特产品的单位和个人，除生产烟叶和牲畜产品外，按规定的生产环节的适用税率计算缴纳农业特产税。收购烟叶、毛茶、水产品、原木、原竹、生漆、天然树脂、牲畜产品、黑木耳、银耳、贵重食品的单位和个人，按规定的收购环节的适用税率计算缴纳农业特产税。




收购生产环节应税未税农业特产品的国有、集体收购单位，代销农业特产品的国有、集体单位，发放蚕种、食用菌种的国有、集体单位以及发放水产品捕捞证的发证机关，为农业特产税的扣缴义务人，分别按规定的生产环节或收购环节的适用税率代扣代缴农业特产税。
第七条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算确定。
农业特产品实际收入，是指生产农业特产品的单位和个人取得的产品销售收入，包括价外收入和其他各种补贴性收入，以人民币计算。农业特产品实际收入难以确定的，由当地征收机关按照农业特产品实际产量或实际收购量和国家规定的收购价格或市场价格计算核定。
对应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入作为计税收入。
对在农业税计税土地上生产农业特产品的纳税人，征农业税，但在计算征收农业特产税时，将农业税扣除。
第八条 对农业特产税的减税、免税，按以下规定执行：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的滩涂、水面上生产农业特产品的自有收入时起一至三年内准予免税；
（三）对民政部门尚在补助的纳税确有困难的贫困户，准予减税或者免税；
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税或者免税。
农业特产税的减税、免税，由纳税人提出申请，经区、县财政机关审核，报市财政局批准后方可执行。具体减税、免税的审批程序和办法，由市财政局另行规定。
第九条 农业特产品的纳税义务发生时间：生产农业特产品的单位和个人为农业特产品收获的当天；收购农业特产品的单位和个人为收购农业特产品（即生产者出售）的当天。
第十条 纳税人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。具体缴纳税款期限，由当地征收机关确定。
第十一条 农业特产税在农业特产品生产地缴纳。收购农业特产品的单位和个人在收购所在地缴纳农业特产税。在收购地发现生产环节应税未税农业特产品的，收购所在地征收机关和扣缴义务人应该负责补征或代扣代缴生产环节的农业特产税。
第十二条 纳税人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征税。
第十三条 农业特产税由本市各级财政机关征收。
第十四条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行；本办法未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有关规定执行。
第十五条 从1994纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。
第十六条 各级财政征收机关可以根据需要，以农业特产税收入建立税源培植基金，主要用于农业特产品生产，培值税源。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。过去本市有关对农林牧水产品征收农林特产税和产品税的规定同时废止。
附件：上海市农业特产税税目税率表
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| | 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
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|一、烟叶产品 | | |
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| 晾晒烟叶 | 一 |31％ |
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| 烤烟叶 | 一 |31％ |
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|二、园艺产品 | | |
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| 毛茶 | 7％ |16％ |
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| 柑桔 香蕉 荔枝 苹果 梨 |12％ | 一 |
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| 其他水果 干果 |10％ | 一 |
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| 果用瓜 | 8％ | 一 |
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| 蚕茧 | 8％ | 一 |
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| 药材 | 8％ | 一 |
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| 花卉 | 8％ | 一 |
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| 经济林苗木 | 8％ | 一 |
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| 其他园艺产品 | 8％ | 一 |
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|三、水产品 | | |
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| 水生植物 | 8％ | 5％ |
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| 滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品| 8％ | 5％ |
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| 其他水产品 | 8％ | 5％ |
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续表
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| | 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
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|四、林木产品 | | |
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| 原木 原竹 | 8％ | 8％ |
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| 生漆 天然树脂 |10％ |10％ |
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| 天然橡胶 | 8％ | 一 |
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| 木本油料 | 8％ | 一 |
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| 其他林木产品 | 8％ | 一 |
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|五、牲畜产品 | | |
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| 牛皮 猪皮 羊皮 | 一 |10％ |
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| 羊毛 兔毛 | 一 |10％ |
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| 羊绒 驼绒 | 一 |10％ |
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|六、食用菌 | | |
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| 黑木耳 银耳 | 8％ | 5％ |
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| 香菇 蘑菇 | 8％ | 一 |
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| 其他食用菌 | 8％ | 一 |
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|七、贵重食品 | | |
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| 海参 鲍鱼 干贝 燕窝 鱼唇 鱼翅| 8％ |25％ |
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1994年6月1日
国务院


国务院关于调整企业离退休人员离退休金的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
在改革开放、发展经济的形势下，党和政府对广大离退休人员一直是关心爱护的。为了保障和逐步改善企业离退休人员的基本生活，国务院决定从1993年10月起适当增加企业离退休人员的离退休金。现就有关问题通知如下：
一、国有企业中1993年9月30日以前离退休的人员，从1993年10月起分别按下列标准增加离退休金：
1978年12月31日以前离退休的人员，每月分别增发100元离休金和60元退休金。
1979年1月1日至1985年工资改革前离退休的人员，每月分别增发85元离休金和45元退休金。
1985年工资改革后至1988年12月31日离退休的人员，每月分别增发70元离休金和30元退休金。
1989年1月1日至1993年9月30日离退休的人员，每月分别增发60元离休金和20元退休金。
1993年10月1日以后离退休的人员和已实行以岗位技能工资为基数计发离退休金的人员，这次不增加离退休金。
1992年以来，有些地区、部门和单位未按国家规定自行给国有企业离退休人员增加了离退休金。其增加金额高于本通知规定标准的，这次不再增加离退休金；低于本通知规定标准的，按实际差额增加离退休金。
按本通知规定增加的离退休金并入本人离退休金基数。
二、国有企业中根据国家政策规定办理退职的人员，可适当增加退职生活费。增加退职生活费的具体标准，由各省、自治区、直辖市人民政府参照本通知精神自行确定。
三、城镇集体所有制企业的离退休人员和退职人员增加离退休金和退职生活费问题，由各省、自治区、直辖市人民政府参照本通知精神制定具体办法。
四、按照本通知规定增加离退休金和退职生活费所需的费用，凡参加退休费用社会统筹的，从统筹基金中解决；未参加退休费用社会统筹的，按原资金渠道解决。对于发放离退休金和退职生活费确有困难的单位，主管部门和财政部门应给予适当帮助。
五、这次给企业离退休人员适当增加离退休金，是在国家财力紧张和相当一部分企业有不少困难的条件下进行的，已经作了很大的努力。国家将抓紧研究建立企业离退休人员离退休金的正常调整机制问题。由于调整离退休金的工作较为复杂，涉及离退休人员的切身利益，历史上遗留的
一些问题又难以通过这次调整全部解决，各地区、各部门一定要加强领导，深入细致地做好思想政治工作，严格执行国家政策规定并尽快组织实施，及早把增加的离退休金发下去，切实把这件事情办好。
本通知贯彻执行中的具体问题，由劳动部负责解释。



1994年2月22日