国家发展改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于印发《行业标准化技术委员会管理办法》的通知

有关行业协会（联合会）、中国石油天然气集团公司、中国石化集团公司、中国海洋石油总公司，计划单列标准化技术委员会：
为加强行业标准化技术委员会的管理，规范行业标准化技术委员会的组建和换届工作，根据《标准化法》和《标准化法实施条例》的有关规定，结合我委两年来开展行业标准化工作的实际，我们组织制定了《行业标准化技术委员会管理办法》，现印发你们，请按照执行。
附件：行业标准化技术委员会管理办法



二○○五年七月二十五日



附件：
行业标准化技术委员会管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强行业标准化技术委员会的管理，充分发挥行业标准化技术委员会的作用，规范行业标准化技术委员会的组建和换届工作，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 行业标准化技术委员会（以下简称行业标委会）是在一定专业领域内，从事行业标准化工作的技术组织，负责本专业技术领域内的标准化技术归口工作。
第三条 本办法适用于轻工、纺织、冶金、有色金属、石油天然气、石化、化工、建材、机械（含锅炉压力容器、制药装备）、汽车、电力、煤炭、包装、黄金、商业、物流和稀土等行业的行业标委会组建和换届工作。
第四条 行业标委会的工作任务、组织机构、工作程序和经费等按照《全国标准化技术委员会章程》的规定执行。
第五条 国家发展改革委委托有关行业协会、联合会、集团公司（以下简称直管行业标准化机构，名单见附件一）对行业标委会进行管理。

第二章 行业标委会的组建
第六条 组建行业标委会要根据经济建设和行业发展的需要，结合行业实际，有明确的标准化工作任务。
第七条 组建行业标委会的基本条件
1、没有相应的全国标准化技术委员会。
2、现有的全国标准化技术委员会或行业标委会未包括的领域和范围。
3、产品或技术在科研、开发、生产、使用和流通等领域有一定的规模或应用范围。
4、有适合的秘书处挂靠单位,并有相应的专业人员和办公条件。
第八条 有关企业、事业单位、行业社团组织、中介机构等根据行业需要均可向有关直管行业标准化机构提出组建行业标委会的建议，并填写《组建行业标准化技术委员会申请表》（见附表1）。
第九条 行业标委会的名称为：×××行业标准化技术委员会。
第十条 有关直管行业标准化机构对有关单位提出的组建行业标委会建议进行论证、审核，将拟同意组建的行业标委会报国家发展改革委。
报送材料包括：
1、组建行业标委会申请报告（包括组建行业标委会必要性、本专业国内外标准化的基本情况、行业标委会名称和工作范围等）。
2、组建行业标准化技术委员会申请表。
第十一条 国家发展改革委收到有关直管行业标准化机构报送的组建行业标委会建议后，在标准网（www.bzw.com.cn）上公示一个月，广泛征求各方面意见，并进行行业间的协调后，予以复函。
第十二条 有关直管行业标准化机构收到国家发展改革委的复函后，对于同意组建的行业标委会，由有关直管行业标准化机构负责行业标委会组建方案的批复、颁发委员证书等有关管理工作，并将行业标委会组建方案报国家发展改革委备案。
备案材料包括：
1、行业标委会正、副主任委员，正、副秘书长和委员名单汇总表(见附表2)。
2、行业标准化技术委员会委员登记表（见附表3）。
3、行业标准化技术委员会登记表（见附表4）。
4、行业标准化技术委员会章程和秘书处工作细则。
5、本专业标准体系表和近期工作安排。
6、行业标准化技术委员会和秘书处印模。
第十三条 每届行业标委会委员的任期为五年。
第三章 行业标委会换届
第十四条 行业标委会届满后，应及时进行换届。行业标委会换届方案由有关直管行业标准化机构批复、颁发委员证书，并将换届方案报国家发展改革委备案。
备案材料包括：
1．行业标委会任期工作总结。
2．新一届行业标委会正、副主任委员，正、副秘书长和委员名单汇总表。
3. 行业标准化技术委员会委员登记表。
4. 行业标准化技术委员会登记表。
5．行业标委会章程和秘书处工作细则修订稿。
6．近期工作安排。
第四章 行业标委会委员调整
第十五条 行业标委会委员任期内调整，由有关直管行业标准化机构负责批复、颁发委员证书。
第五章 行业标委会分会组建和换届
第十六条 行业标委会分会的组建和换届工作由有关直管行业标准化机构负责，并将组建或换届方案报国家发展改革委备案。
第十七条 分会名称：×××行业标准化技术委员会××分会。
第六章 行业标委会调整和撤销
第十八条 行业标委会或分会有下列情况之一的，应对行业标委会、分会或秘书处进行调整或予以撤销：
1．有违法、违规行为。
2．不能按时、按质完成行业标准化工作任务。
3．没有相应的专业人员。
4．没有经费来源或秘书处挂靠单位不提供必要的支持。
第七章 附 则
第十九条 本办法自发布之日起施行。二ＯＯ三年二月十四日原国家经贸委印发的《行业标准化技术委员会组建和换届工作管理办法（试行）》即行废止。
第二十条 本办法由国家发展改革委负责解释。

附件：一、直管行业标准化机构名单
二、附表
1、组建行业标准化技术委员会申请表
2、行业标准化技术委员会委员名单
3、行业标准化技术委员会委员登记表
4、行业标准化技术委员会登记表

辽宁省人大常委会


辽宁省城镇房产管理暂行条例
辽宁省人大常委会


（1982年3月2日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 公有房产管理
第三章 私有房产管理
第四章 房屋动迁
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城镇房产管理，充分发挥现有房产的作用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本条例。
第二条 各级城镇房产管理部门（以下简称房管部门）是同级人民政府行使房产管理职权的职能机构。各市（地）、县（区）房管部门负责管理城镇房产，并根据城市规划要求，协同有关部门组织住宅建设工作。

第二章 公有房产管理
第三条 凡城镇公有房产及其附属设备，均按其产权和用途，由房管部门分别实行直接管理和行政管理。
自管房产的单位（包括集体所有制单位），应认真执行党、国家和各级人民政府有关房产管理的方针、政策、法规和统一的租金标准，接受房管部门的业务指导和监督检查。
凡已由房管部门经营管理的房产，一律不再交给使用单位自行管理。
第四条 凡租用和退还公有房产，必须在迁入、迁出之前，到房屋产权单位办理申请用房和退房手续。经审查批准，发给住房、退房证明。凭上述证明办理户口迁移手续。
对未获批准，抢占公有房产的，产权单位有权令其限期迁出，也可会同街道办事处、公安派出所、抢占公房的职工所在单位对其进行教育和处理。经教育无效，拒不迁出的，可提请人民法院依法处理。
第五条 凡取得公有房产使用权的单位或个人，必须按原申请用途使用，禁止转租、转让、私自交换和变相买卖公房使用权。违者，除没收其非法所得外，并按租金的三至五倍罚款，还可收回房屋。
第六条 使用公房必须爱护房屋及其一切附属设备，未经批准，不准任意拆改；不准在木地板、楼板上搭火炕；不准在非生产用房中私自安装动力设备；不准在走廊、阳台、屋顶、天棚上堆放超重物资或放置影响市容的物品；禁止在非专用房屋中存放易燃易爆物品。凡违犯本条规定而
损坏房屋或其附属设备的，应负责修复，赔偿损失；对情节严重的，提请人民法院依法处理。
房产部门要切实加强房产管理，提高服务质量，及时维修，保证安全，逐步改善，做到不倒、不塌、不漏。
第七条 各地区、各部门都要执行省统一规定的租金标准。租用公房，必须按规定标准按月交纳房租。逾期不交的，每过一日加收百分之一的滞纳金。拒不交租的，由承租人所在单位从其工资中扣交。
单位租用公房的，租金由银行托收；职工个人租用公房的，租金应逐步实行由职工所在单位代扣代交。
第八条 凡由政府拨用的房产均为国有房产。机关、团体、部队、文教、卫生等单位使用的政府拨用房产，均不准自行买卖和交换。自管房产互相调拨时，须经上级主管部门批准，到房管部门办理产权变更手续。不论政府拨用房屋或自管房屋，非经市（地）、县房管部门批准，不得任
意拆除。
第九条 城镇集体所有制单位的房产，应向房管部门申请核发房产执照，国家依法保护其所有权。产权变动时，应到房管部门办理产权变更手续。

第三章 私有房产管理
第十条 根据宪法第九条的规定，国家保护公民对合法的私有房屋的所有权。允许产权所有人依法出租、买卖、继承、赠与和交换私有房屋。产权变更时，须经当地公证机关证明，由房管部门发给房产执照，办理契税手续。
第十一条 机关、团体、部队、企业、事业单位和集体所有制单位不准购买私有房屋。如因特殊需要必须购买时，须经县以上人民政府审查批准。违者，没收房屋，并追究责任。
禁止高价买卖房产、倒买倒卖房产或以房产、房证进行投机倒把。违者，除没收其非法所得外，并处以成交额百分之二十至一倍的罚金。情节严重的，可提请人民法院依法处理。
第十二条 私房租赁由出租人、承租人双方协商，签订租约，经过公证，共同信守。出租人应及时维修房屋，保证居住安全，不得任意撵承租人搬家。承租人要爱护房屋及其附属设备，按时交纳房租。私房出卖时，在同等条件下，承租人有优先购买权。
私房维修、改建所需材料，应纳入当地物资供应计划，给予供应。出租人不在当地或确实无力修缮的，经双方协议，可由承租人或其所在单位垫修，修缮费用由出租人分期偿还，或从租金中扣还。
私有房屋拆除，应报经房管部门批准。
第十三条 私有住宅租金可略高于公有住宅租金标准。租用非住宅私房，可按机关、团体、企业事业单位租用公房的租金标准执行。严禁高租、押租或索取租金以外财物。

第四章 房屋动迁
第十四条 因国家（包括集体所有制单位）建设需要拆迁公房或私房，建设单位应按政策规定对持有房证的住户和房主进行妥善安置，对被拆除的房屋给予合理补偿。
拆迁社员自有房屋及其附属建筑，建设单位应按政府规定给予工料补助，按原建筑面积委托生产队包建，或由社员自行迁建。
被动迁的单位和住户必须服从国家需要，在限期内迁出。被动迁单位的上级机关和被动迁职工的所在单位，要积极配合做好动迁工作。对借故不迁，无理取闹，教育无效的，动迁单位可向人民法院起诉，依法处理。
第十五条 在动迁地段的公安派出所、房管所，自接到国家建设征用土地通知之日起，应停止办理户口迁入、分户、调房和私房变动等手续。否则，一律无效，并追究有关人员的责任。
第十六条 城镇住宅按照谁缺谁建的原则，职工缺房由其所在单位负责解决。对被动迁户或翻建户的住房，按原有房证居住面积进行安置。确需增加住房面积的，新增面积所用建设资金，原则上由居住人所在单位负担。
第十七条 为了统筹安排建设用地，合理负担动迁费用，各市（地）可按建设单位的建筑总面积或总造价征收一定比例的动迁费，调剂使用。
第十八条 动迁时，凡违反《辽宁省城市建设管理条例》和有关规定的违章建筑，一律不准转卖、转让、转借，由所有人在限期内自行拆除，不予补偿。逾期仍不拆除的，可向人民法院起诉，依法处理。
第十九条 凡因动迁而砍伐树木、损坏草坪、移动煤气管道、上下水道、电缆、热力管线，以及拆除厂房、车间和各种设施的，由建设单位按有关规定给予合理补偿。

第五章 附 则
第二十条 对认真贯彻执行房产政策、法令，在房产管理工作中做出显著成绩，或积极协助房管部门工作，有显著成绩的单位或个人，应给予表扬和奖励。
对违反本条例的单位或个人，经房管部门说服教育无效的，房管部门应会同其上级机关或本人所在单位、街道、派出所研究处理；情节严重的，可给予必要的行政处分，触犯刑律的，应提请司法机关依法追究刑事责任。
任何单位或个人不得利用职权借故向建房单位勒索挤占房屋，违者，要严肃处理，并追回房屋。
第二十一条 本条例自公布之日起施行。各市、县人民政府和地区行政公署可根据本条例规定精神，结合当地具体情况，制定具体实施细则。



1982年3月2日