江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2004〕20号



关于颁发常州市适龄流动儿童少年就学暂行办法的通知


各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

现将《常州市适龄流动儿童少年就学暂行办法》颁发给你们，请认真贯彻执行。


二○○四年二月十六日



常州市适龄流动儿童少年就学暂行办法



第一条 为切实保障流动人口中适龄儿童少年依法接受国家规定的义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称适龄流动儿童少年是指年龄在6周岁以上未完成九年制义务教育而随父母或其他监护人流入并居住在本市有学习能力的未成年人。

第三条 适龄流动儿童少年有在本市学校接受九年制义务教育的权利；其父母或其他监护人有使其接受并完成九年制义务教育的义务。

第四条 适龄流动儿童少年的义务教育工作由各级人民政府负责，纳入当地城市社会事业发展计划。对流动儿童少年九年制义务教育作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

市、辖市（区）教育部门具体负责本行政区域内适龄流动儿童少年的义务教育工作。计划、公安、财政、物价、建设、房管、规划、民政、劳动保障、编制、工商、卫生、安全生产监督等部门和乡（镇）人民政府（街道办事处）应在各自的职责范围内，协同做好适龄流动儿童少年的义务教育工作。

第五条 适龄流动儿童少年的入学，以流入地的全日制公办中小学校（含为适龄流动儿童少年入学而专门举办的公办学校）吸纳为主。

第六条 全日制公办学校经辖市（区）教育部门审核同意并报同级人民政府批准，可利用本校富余校舍、教育设施或布局调整后闲置的校舍设施，依法举办专门招收适龄流动儿童少年就读的学校。

第七条 经批准设立的民办学校可依法招收适龄流动儿童少年。

第八条 除国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，经辖市（区）教育部门批准，可依法举办专门招收适龄流动儿童少年就读的简易学校，其设立条件可适当放宽，但师资、安全、卫生方面的要求不得降低。

有关部门对专门招收适龄流动儿童少年就读的简易学校，应及时办理审批手续并减免有关费用。对已批准设立的简易学校，各级人民政府要加大扶持和管理力度。

第九条 适龄流动儿童少年入学由其父母或其他监护人凭相关证明材料向居住地附近的学校提出入学申请，经学校审核同意后办理入学手续。学校应主动积极接受适龄流动儿童少年入学。入学申请未被学校接受的，可向当地教育部门申请，由教育部门统一安排。

第十条 学校对就读的适龄流动儿童少年应与本地学生一视同仁，不得歧视。专门招收流动儿童少年就读的简易学校应到所在地物价部门办理收费许可证，并按核定的收费项目和标准收取费用。对家庭经济困难的流动儿童少年，接收学校要酌情减免收费。

第十一条 在本市就读的适龄流动儿童少年实行免试升入初中制度。

第十二条 鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款捐物，资助家庭困难的流动儿童少年就学，资助招收流动儿童少年的专门学校办学。

第十三条 市、辖市（区）人民政府教育督导机构应定期对专门招收适龄流动儿童少年的学校进行专项督导，并将督导结果向社会公布。

第十四条 教育部门应加大对招收适龄流动儿童少年学校的管理力度，不断规范其办学行为。辖市（区）人民政府应定期组织相关部门，对本地区专门招收适龄流动儿童少年的学校进行全面清理。符合标准的要及时予以审批；达不到标准和要求的要限期整改，到期仍达不到标准和要求的要予以撤销。

第十五条 教育部门在依法撤销学校时，应当将该校学生全部妥善安排到其他学校就读，保证适龄流动儿童少年就学不受影响。

第十六条 招收适龄流动儿童少年的学校有下列行为之一的，由审批机关或其他相关部门依法处理；对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并学校的；

（二）擅自改变学校名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）非法颁发或者伪造学历证书的；

（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（六）骗取、伪造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（七）恶意终止办学，抽逃资金或者挪用办学经费的；

（八）违反有关规定收取费用的；

（九）其他严重违反法律或有关规定的事项。

第十七条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十八条 教育等部门工作人员在适龄流动儿童少年九年制义务教育工作中滥用职权或玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自2004年4月1日起施行。


全国矿产储量委员会


已开发油气田储量管理规定（试行）
1992年3月1日，全国矿产储量委员会

目 录
1．开发储量
2．储量复算（储量升级计算）
3．储量核算
4．可采储量的审定
5．油气田废弃
6．未开发储量评价
7．规定适用范围
1．开发储量
1．1开发储量包括已投入开发油、气田的原油、天然气、溶解气、凝析油的地质储量、可采储量和剩余可采储量。
1．2在油、气田以及开发区的独立开发单元中，若70％以上的方案设计井已经投产，则相应开发单元的储量为开发储量。
1．3对于以上独立开发单元边缘的油气过渡带、油水过渡带或断裂复杂带，如果其储量占该开发单元总储量的10％以下，则此过渡带或断裂复杂带的储量也应列入开发储量。
1．4在多油（气）层油（气）藏的同一开发层系中，只要此开发层系已经投入开发，则此层系内所有油（气）层的储量都应按上述规定列为开发储量。
1．5生产一年以上的试采区、生产试验区以及具有一定生产规模并按照油气藏特征所确定的生产方式生产一年以上而且有连续生产条件的断块、小含油气构造和零散生产井控制面积内的探明储量也应列为开发储量。
2．储量复算（储量升级计算）
2．1油田的独立开发单元全面投产后的一年内，天然气田的独立开发单元全面投产后的三年内，必须对储量进行复算，要求按照储量主管部门规定的具体时间和内容编写出储量报告，上报全国储委油气专业委员会（以下简称“油气专委”）。
2．2分批建设、投产的油、气田，可在其主体部位全面投产后的一年内进行储量复算。
2．3地质储量大于1000万吨的油田（大于50亿立方米的气田），若储量复算前后结果相差正负20％以内时，或地质储量在复算前后均小于1000万吨的油田（小于50亿立方米的气田）只需将储量复算报告和本油区储委审查结论上报油气专委备案即可。当地质储量大于1
000万吨的油田（大于50亿立方米的气田）复算前后结果相差大于正负20％时，须经油气专委审查再经全国储委批准后方可使用复算后的储量数值。批准后的储量数值一律在当年年底编写储量年报时进行变动。
2．4储量复算中，要分别复算原油、天然气、溶解气、凝析油的地质储量、可采储量和剩余可采储量。
2．5开发储量反映储量开发利用规模，储量级别是对油、气田认识程度在储量上的区分。在多数情况下，复算储量可以达到Ⅰ类储量标准。当一些散井、复杂带、过渡带的开发储量在复算后仍达不到Ⅰ类储量标准时，应以其认识程度确定出储量级别的归属。
3．储量核算
3．1随着油、气田开发调整工作的深入和对油、气田认识程度的提高，应对复算后的开发储量进行多次储量核算，直至油气枯竭。
3．2凡属下列情况之一者，需要进行储量核算：
（1）生产动态资料反映出所算的地质储量和可采储量与生产动态资料有明显矛盾；
（2）对储层进一步的深入研究及生产实践表明，原储量计算参数需要作大的修改；
（3）油、气田钻了成批的加密井、调整井、进行了三维地震或采取重大开发技术措施等之后，或者工艺技术手段有新的突破，储量参数发生重大变化。
3．3进行油、气储量核算，应分别计算原油、天然气、溶解气、凝析油的地质储量、可采储量和剩余可采储量，并进行综合评价。
3．4进行油、气储量核算时，在计算方法上除了用容积法外，还必须采用动态法。
3．5储量核算报告必须经本油区储委初审通过。若核算储量与复算储量相差正负10％以内时，则继续使用复算储量数值而不再作储量数值变动。若两者相差10％以上时，地质储量1000万吨以上的油田（50亿立方米以上的气田），要由油气专委审查，经全国储委批准后在当
年年底编写储量年报时作储量数值变动。
4．可采储量的审定
4．1全国每五年由油气专委会同有关工业主管部门组织审定每一个投入开发的油、气或区块的可采储量。
计算的可采储量的主要方法是：
（1）油田采用“ＳＹ5317—89油田可采储量标定方法”；
（2）气田采用油气田开发专业标准化委员会规定的相应方法。
4．2可采储量审定后即可在本年度开始用此值上报及计算各项开发指标，直至下次审定后有了新的可采储量审定值为止。
4．3油、气田可采储量的标定都要有经本油区储委初审通过的正式报告。报告除包括地质、开发情况、计算方法和参数等内容外，特别要用开采数据储量分析可采变动原因。
5．油、气田废弃
经论证，油、气田或区块的油气已经枯竭，继续开采已无社会效益和经济效益的储量，应编写出油、气田废弃报告，经本油区储委初审通过，报油气专委审定，经全国储委批准后储量予以核销。
6．未开发储量评价
6．1未开发储量包括：
（1）可供开发储量。
（2）难开发储量：在目前的工艺技术条件下不能开发或虽可以开发，但经济效益差的储量。
以上两部分储量统称为待开发储量。
（3）需核销储量：经勘探开发资料证实，需上报核销的储量。
（4）待落实储量：报批探明储量后，又有新的资料和新的认识，需进一步做工作才能落实的储量。
6．2待开发原油储量的评价指标
根据原油储量的采油成本、产能、采收率、丰度等指标，把待开发原油储量分为两部分5种类型，具体评价标准见下表：
------------------------------------------------------------------------------------
| 单位面积 | 千米产 | 每米产能 | 采收率 | 采油成本
分 类|储量（万吨／ | 量（吨／ | （吨／米） |（％） |（元／吨）
|平方公里） | 千米） | | |
------|--------------|----------------|--------------|----------|------------
可|Ⅰ| ＞200 | ＞10．0 | ＞2．5 | ＞30|低于国内
供| | | | | |现行油价
开|--|--------------|----------------|--------------|----------|------------
放|Ⅱ|100—200|6．0—10．0|1．5—2．5|20--30|低于国内
储| | | | | | 高 价
量|--|--------------|----------------|--------------|----------|------------
|Ⅲ|100—50 |3．5—6．0 |1．0—1．5|15--25|低于国际
| | | | | | 油 价
--|--|--------------|----------------|--------------|----------|------------
|Ⅳ|100—50 |1．5—3．5 |0．4—1．0|15—20|高于国际
难| | | | | | 油价，
开| | | | | |技术可行
发|--|--------------|----------------|--------------|----------|------------
储|Ⅴ| ＜50 | ＜1．5 | ＜0．4 | ＜15|高于国际
量| | | | | | 油价，
| | | | | |技术很难
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7．规定适用范围
本规定适用于陆上油、气田，海上油、气田另行规定。
本规定由全国储委石油天然气委员会办公室负责解释。