福建省人民政府


福建省人民政府关于加快福建省海峡两岸农业合作实验区建设的若干规定
福建省人民政府

闽政[1999]13号

为加快福建省海峡两岸农业合作实验区（以下简称实验区）的建设步伐，扩大对台农业资金、品种、技术及设备的引进和交流合作，根据中央赋予福建的“特殊政策、灵活措施”和国家产业政策，按照“同等优先，适当放宽”的原则，“大中小项目并举”的方针，结合我省农业的特点
，制定本规定。
一、鼓励投资项目
台商可以采取合资、合作、独资、承包、租赁、收购等方式在实验区投资开发经营以下农业项目：
糖料、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新产品、新技术开发；蔬菜、花卉无土栽培系列化生产；林木营造及林木良种引进；优良种畜种禽、水产苗种的引进和繁育、名优特水产品养殖；农副产品的加工、保鲜、贮藏、运输及其开发、加工产品的销售；饲料添加剂、蛋白资源
、高效低毒农药、化肥、农膜等农业生产资料及节水灌溉设备、农业机械生产等技术和新产品开发；水利、水电、围垦等农业基础设施的建设和开发利用；休闲观光农业；生态环境整治、建设和开发、农业科研、教育、信息咨询的交流与合作等。
二、税收优惠政策
（一）台商投资开发经营农业项目，凡实际经营期在10年以上，经省科委等有关部门认定为高新技术的，报当地国税征收机关批准，从获利年度起，头两年免征企业所得税；免征期满后减按15％税率征收企业所得税。台商投资农业生产性企业，经营期在15年以上，从获利年度起
，头两年免征企业所得税；第3年至第5年减半征收所得税、纳税后凭入库税单由同级财税部门予以全额返还；第6年至第10年缴纳的所得税，纳税后凭入库税单由同级财政部门返还50％。
（二）台商投资属我省特别鼓励的农业项目，种养业投资总额在100万美元以上、农业加工业投资总额在300万美元以上，经营期在10年以上的，报经省人民政府批准，对其头两年缴纳的增值税中属于地方分成的部分，纳税后凭入库税单由同级财政部门予以全额返还；第3年至
第5年缴纳的增值税中属于地方分成的部分，纳税后凭入库税单由同级财政部门返还50％。
（三）台商投资开发经营农业项目，经同级财政部门批准，其农业特产税可给予适当减免优惠；台商在新开发的荒山、荒地、滩涂水面从事农业生产的，经县级财政部门批准，其农业特产税从收入年度起，准予免税1－3年；纳税确有困难的，经批准可延长至5年。台商引进优良种苗
、种畜、种植、养殖并出口创汇的项目，其缴纳的农业特产税，经同级财政部门核准予以返还50％。
（四）对1994年1月1日以后成立的台资企业采用国内农业原料生产加工出口的产品，税收上实行出口退税。对出口农产品年创汇超过500万美元的台商投资企业，经同级财政部门批准，在5年内其缴纳的农业特产税可予减半返还企业，专项用于增加农副产品出口。
（五）台商从事种植业、林业、畜牧业和水产养殖业的，其销售自产初级农产品免征增值税。
（六）台商获得土地使用权后再转让，经批准，用于工业和第三产业基础上开发的，可按扣除“三通一平”费用后取得的收入征收营业税；对台商填海、围垦所造的土地，以地招商转让土地使用权从事工业和第三产业基础上开发的，可扣除填海、围垦造地投资成本后取得的收入征收营
业税。
（七）台商合资、独资、合作农业企业以房地产进行投资、联营的，将房地产转让到所投资、联营的企业时，可暂免征土地增值税；台商合资、独资、合作企业从事农业开发项目所使用的土地，暂不征收土地使用税。
（八）台商投资企业为履行农副产品出口合同而进口的化肥、农药、农膜、包装物料等生产资料（除国家另有规定外），能核定消耗定额的，海关给予保税进口。台商投资举办良种、良畜（禽）试验推广项目，其引进的优良种子、种苗、种畜（禽）凭农业部、林业部、国家濒危办签发
的进口审批单到海关办理免征进口关税和进口环节增值税手续。台商投资企业进口自用的设备（除《外商投资项目不予免税的商品目录》外）以及按照合同随设备进口数量合理的配套件、备件，凭省外经贸委、省计委或省经贸委出具的“国家鼓励发展的内外资项目确认书”到海关办理免税
手续。
三、土地优惠政策
（一）台商投资农业开发项目，可采取承包经营方式，从事种植业、林业、畜牧业、渔业开发生产确需占用耕地的，应按规定向土地管理部门办理批报手续；开发荒山、荒坡、荒水、荒滩和围垦造田、中低产田改造，依造《福建省开发耕地管理办法》等法规、规章规定的报批；其他项
目开发应先依法取得国有土地使用权。
依法以划拨方式取得国有土地使用权的，土地使用年限与企业经营期限一致，期满后可依法申办延期手续；以出让方式取得土地使用权的，土地使用期限最长为50年。以上项目在合同规定的建设期限内免缴土地使用费。
（二）台商在规划范围内投资填海造地或围垦造地的，在所造土地进行农业综合开发的，不再收取土地出让金，在50年内免缴土地使用费。填海、围垦所造的土地，如不适合发展农业项目，经批准，可进行工业、第三产业等项目的综合开发经营，其土地出让金按扣除相应面积围垦投
资成本后缴纳，土地使用年限最高为50年。
（三）台商利用荒山、荒坡、荒滩、荒水进行农业综合开发，土地使用年限为50年。属以出让方式取得土地使用权，在付足征拨用地所发生的费用后，可免缴50％的土地出让金 ；属以划拨方式取得国有土地使用权，可免缴土地使用费30年（含建设期）；农村集体土地可允许台?
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（四）台商投资开发浅海滩涂，开发使用期限为50年，在使用期限内自主经营。
（五）台商投资水利、水电等农业基础建设的，比照执行省政府关于鼓励外商投资电力项目的有关政策；台商投资农业减灾防灾“五大防御体系”工程建设，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，除在一定期限内享有相应的土地、水域、浅海滩涂的使用权等作为补偿外，允许投资
者从当地政府收取的有关收费中获取一定比例的收益，以加速投资的回收。
四、其他优惠
（一）台商投资种养业在100万美元以上、农业加工业在300万美元以上的项目，经批准可降低注册资本占投资总额的比例；把台商投资农业的重点项目列入台资配套资金计划，优先安排配套资金，银行优先提供流动资金贷款；享受比其他行业更优惠的配套第三产业占地比例；允
许适当扩大与项目相关的经营范围，可设立销售点专营其自产产品；允许台商进入农产品仓储、运输领域。
（二）台商投资开发经营农业项目，其生产的农产品及其加工品，除国家明令禁止内销的产品之外，凡外汇能自求平衡的，其内销比例不受限制。
（三）台商投资兴办贸工农技相结合的农业企业集团，报地市政府批准认定后，对经营农副产品出口的集团企业，在出口退税和资金贷款方面予以优先安排；涉及出口配额许可证的予以优先保证。
（四）台商投资项目的新产品，凡符合国家和省有关规定的，经省科委认定后，可享受相关优惠政策。
（五）积极实行招商代理制，鼓励台商或台湾行业协会、行业公会代理实验区农业招商业务，协助实验区组织农业项目上岛直接举办招商活动。对大力推进实验区农业经贸、科技合作交流的台商，有关部门优先办理有关手续。
（六）引进台湾农业专家进行农业新技术、新品种、新设备及管理经验的培训、指导、推广的项目，经批准可享受国家和省有关智力引进的优惠政策。
（七）对台商投资农业项目按时限审批办结并简化收费手续。对需要上级批准的农业投资项目，本着“同等优先，适当放宽”的原则，帮助优先审批与工商企业登记注册。对涉及台商投资企业行政事业性收费，参照《福建省涉及外商投资企业行政事业性收费管理办法》，除国家和省政
府规定由税务部门征收的各种费用外（现行有社会事业发展费和基础设施建设附加费），按收费手册的项目和标准开具收费通知书，台商企业持收费通知书到当地政府指定的收费机构交费。对省市政府批准出台的收费项目，经个案批准允许对台资企业适当减免征收。
（八）为加快实验区建设，福州、漳州两市实验区规划开辟重点合作区和示范区，凡进入合作区和示范区经省海峡两岸农业合作实验区工作领导小组办公室认定的项目，除享受本规定上述各项优惠条款外，经批准还可享受以下优惠：对从事农产品生产加工的台资企业优先增加其配额许
可证数量，鼓励农产品返销台湾；设立保税仓库和保税工厂，海关可优先审批；允许创办为农业综合开发服务的机构。
五、实验区的台资农业企业在其他地市的分支机构，从事农业开发项目的，经省人民政府批准，可享受本规定的优惠政策。
六、本规定由福建省人民政府授权省海峡两岸农业合作实验区工作领导小组办公室负责解释。
七、本规定自颁布之日起施行。在此之前颁布的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。



1999年4月29日
全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（一届95次会议）

贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例和贵州省松桃苗族自治县人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年3月19日第九十五次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1958年3月19日


全国人民代表大会常务委员会关于批准贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例和贵州省松桃苗族自治县人民委员会组织条例的决议

（1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议通过）

1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议决议：批准贵州省松桃苗族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例和贵州省松桃苗族自治县人民委员会组织条例。



贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例

　　（1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议批准）

　　第一条 松桃苗族自治县（以下简称自治县）人民代表大会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
　　第二条 自治县人民代表大会是自治县的自治机关，是县一级国家权力机关。
　　第三条 自治县人民代表大会代表由自治县所属各乡、镇人民代表大会选举。
　　自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法依照“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”的规定。
　　自治县人民代表大会中，各民族都应当有适当名额的代表。
　　第四条 自治县人民代表大会每届任期二年，代表连选得连任。
　　第五条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治县的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）依照法律规定的自治县财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（六）依照国家的军事制度，决定组织自治县的公安部队；
　　（七）选举自治县县长、副县长和自治县人民委员会委员；
　　（八）选举自治县人民法院院长；
　　（九）选举省人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治县人民委员会和自治县人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销所属各乡、镇人民代表大会的不适当的决议和各乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强民族间的团结与合作；
　　（十五）保障各民族妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
　　第六条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会的组成人员和自治县人民法院院长。
　　第七条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。每届自治县人民代表大会第一次会议，在本届自治县人民代表大会代表选举完成后，由上届自治县人民委员会召集。
　　第八条 每届自治县人民代表大会代表在第一次出席自治县人民代表大会会议的时候，向自治县人民代表大会提出代表当选证书，由代表资格审查委员会进行审查。自治县人民代表大会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者宣布个别代表的当选无效。
　　第九条 自治县人民代表大会会议每年举行二次。
　　自治县人民委员会如果认为必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
　　第十条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。自治县人民代表大会会议设秘书长一人、副秘书长一至三人。秘书长的人选由主席团提名，由自治县人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。自治县人民代表大会会议设立秘书处，在秘书长领导下进行工作。
　　第十一条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会、预算委员会和其它需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十二条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团、自治县人民委员会，都可以提出议案。
　　向自治县人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请自治县人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请自治县人民代表大会会议讨论。
　　第十三条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十四条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第十五条 自治县人民代表大会在举行会议的时候，使用自治县内通用的汉族和苗族的语言文字。
　　第十六条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人员和自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长可以列席。
　　第十七条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十八条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第十九条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十一条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督。
　　自治县人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
　　第二十二条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
　　第二十三条 本条例经自治县人民代表大会通过，报请贵州省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。