贵州省人民政府办公厅


贵州省关于机关干部从事经济活动及兴办“四型”企业的试行办法
贵州省人民政府办公厅



一、为进一步解放和发展生产力，推进政府职能转变和机构精简，根据中共贵州省委、贵州省人民政府《关于加快改革开放步伐，加速经济发展若干问题的通知》和有关法律、法规，制定本试行办法。
二、按干部管理权限和人事劳动制度，经批准，机关干部可从事下列经济活动。
（一）机关干部应企业要求或组织选派，与单位和所到企业签订合同后，可留职带薪，兴办、领办、联办乡镇企业，扶贫型、开发型、示范型、服务型企业或工程，承包、租赁亏损企业。他们在原单位的工资照发，行政职务保留，参加国家正常调资，并可按应聘合同规定在所到企业领
取报酬和承担相应风险。
（二）机关干部在与单位签订合同后，可留职停薪，从事生产经营活动。合同期最低不少于一年。在按期缴纳工作籍保留费后，行政关系保留，工龄连续计算，工作籍保留费的数额由单位确定。
（三）机关干部可采取退职、辞职、提前退休（经本人申请、组织批准，凡男满50岁、女满45岁或工龄满30年以上均可提前退休）等方式，从事生产经营活动。
（四）经协商，机关干部可不转行政关系借调到企业工作，并享受所到企业的待遇，但不再享受原单位待遇。
（五）机关干部可将合法收入，按有关规定，向企业投资入股，并享受所得分红。
（六）党政领导机关和执法、执纪、监督部门的机关干部必须办理调离或辞退手续，与原单位完全脱钩。
三、按干部管理权限，经批准，在多方集资、以社团法人参股兴办的企业中兼职或担任职务的机关干部，待遇按下列原则掌握。
（一）担任企业名誉性职务的，不享受企业待遇，保留原有行政职务和待遇。
（二）担任企业法人代表或在企业担任实职的，可拿行政工资，享受企业的奖金和福利待遇，保留原行政职级，但不再代表机关行使批经费、项目、物资、计划等行政职权。
（三）完全脱离行政岗位的，享受企业的所有待遇，不再享受行政待遇。
四、经批准有条件的机关（不包括党政领导机关和执法、执纪、监督部门），可兴办扶贫型、开发型、示范型、服务型企业和兴办、领办、联办乡镇企业，承包、租赁亏损企业。
（一）财政拨给的行政费、事业费及专项经费不得作为兴办企业资金。对有能力逐步实现差额补贴、自收自支的行政单位所办的企业，财政部门可视财力情况提供一定的财政信用资金。
（二）机关兴办企业所需人员主要从机关内部选派，从机关选派的人员享受企业待遇，原干部身份和级别可以不变，但必须脱离原工作岗位。
（三）机关兴办企业必须向工商行政管理部门申请注册登记，依法从事生产经营活动，照章纳税，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。工商行政管理部门根据资金来源、分配形式等有关情况确定企业的经济性质。
（四）机关必须与所办企业划清财务关系，企业实行独立核算。机关要加强对所办企业的管理，督促企业建立健全财务、人事、分配和经营管理等各项规章制度，并接受国家有关部门监督。机关所办企业必须政企业分开，不得行使行政职权和从事行政性收费。
（五）机关所办企业，根据企业性质和国家法律、法规和政策，经有关部门批准，享受有关的优惠政策。
（六）机关办的企业所得合法收入归该企业所有，主要用于企业扩大再生产，也可提取一部分用于改善机关办公条件和集体福利。
（七）机关所办企业不得从事以下批发业务或经营活动：
1.国家专营物资。
2.国家指令性计划管理的生产资料和商品。
3.国家和省政府规定不得经营和批发的特殊性商品。
（八）机关不得利用职权和影响，向所属单位和社会强行推销所办企业的产品，或为所办企业进行摊派。
（九）为促进县级经济的发展，在执行上述规定时，县及县以下单位可适当放宽。
五、经济技术单位要积极创造条件逐步转为经济实体。
（一）经济技术单位转为经济实体由同级政府决定。
（二）在经济技术单位转为经济实体的过渡期间，财政继续拨给包干经费，以后视情况逐步减少，直至实行自收自支。有关具体事宜由同级财政部门与转为经济实体的单位签订合同。
（三）县及县以下农业经济技术单位转为经济实体按有关规定执行。
六、各地、各部门要加强领导，有组织、有计划、分步骤地认真组织实施，并可根据实际情况制定具体办法。在试行中，要及时总结经验，使之逐步完善。
七、中央驻黔机关自行决定是否执行本试行办法。
八、本试行办法自公布之日起执行。
九、本试行办法由省人事厅负责解释。



1992年5月25日
北京市人民政府


北京市城市自来水厂地下水源保护管理办法 附件：本市现有各水厂地下水源保护区分区范围表
市政府


第一条 为保护城市自来水厂地下水源不受污染，保障人民身体健康，根据《北京市实施（中华人民共和国水污染防治法）条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市自来水厂（以下简称水厂）地下水源的保护。
第三条 市环境保护局负责本办法实施的统一监督管理。水厂地下水源地所在区、县的环境保护部门分别负责辖区内本办法实施的监督管理。
市公用局按照本办法的规定，负责地下水源保护区内核心区的管理，并协同市环境保护局负责本办法的全面实施。
市城市规划管理局、地质矿产局和卫生局按照各自的职责，协同环境保护部门实施本办法。
第四条 水厂地下水源的水质，由市卫生局会同公用局按照国家《生活饮用水卫生标准》监测管理。
第五条 根据各水厂所处的地理位置、地貌以及环境水文地质条件，划定地下水源保护区，并在保护区内划分核心区、防护区和主要补给区。本市现有各水厂地下水源保护区分区范围详见附表。
第六条 在核心区内，必须遵守下列规定∶
（一）禁止建设取水构筑物以外的其它建筑。
（二）禁止堆放垃圾、粪便和其它废弃物。
（三）禁止挖设渗坑、渗井、污水渠道。
（四）禁止其它一切污染地下水源的行为。
第七条 在地处浅层水的水厂（水源三厂、四厂、七厂、八厂）的防护区内，必须遵守下列规定∶
（一）禁止新建除居住设施和公共服务设施以外的其它建设项目。新建成住小区、公共服务设施的建设单位和原有企业、事业单位要修建污水户线、支线，将污水接入市政污水干线。
（二）禁止用渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及明渠、漫流等方式排放污水。已排放的，必须向所在区、县环境保护部门申报登记，限期修建污水支线，将污水接入市政污水干线。
（三）禁止设置城市垃圾、粪便、废弃物堆放场站和转运站。已有的场站，要限期搬迁。居民生活垃圾要日产日清。
（四）禁止利用城市垃圾、粪便和废弃物回填砂石坑、窑坑、滩地等。
（五）禁止利用污水灌溉农田。已有的污灌区，要限期改用清水灌溉。
（六）厕所以及农村畜禽养殖场、晒粪场、积肥场、粪池、化粪池等必须有防渗漏措施。
在地处深层水的水厂（水源一厂、二厂、五厂）的防护区内，必须遵守本条第（二）、（四）项规定。
第八条 在主要补给区内，应严格控制建设规模，保护地下水源的补给条件，并遵守下列规定∶
（一）禁止建设石棉制品、硫磺、电镀、制革、造纸制浆、炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、磷肥和染料等对水体有严重污染的生产项目。
（二）禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒、有害废弃物堆放场站。因特殊需要建立转运站的，必须经环境保护部门批准，并采取防渗漏措施和防治其它污染的措施。
（三）禁止利用城市垃圾、粪便和废弃物回填砂石坑、窑坑、滩地等。
（四）农田灌溉用水的水质应当符合国家《农田灌溉水质标准》。
（五）企业、事业单位以及新建居住小区，要修建污水管道。禁止用渗坑、渗井以及明沟、漫流等方式排放污水。
第九条 各区、县自来水厂地下水源的保护，由各区、县人民政府参照本办法，制订具体措施。
第十条 对保护水厂地下水源作出贡献的单位和个人，依照《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉条例》的规定，给予表彰和奖励。
第十一条 违反本办法第六条规定的，由市公用局予以制止，责令改正，限期拆除违章建筑或清除污物，并令其赔偿损失。违反本办法第七第、第八条规定的，由环境保护部门依照《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉条例》的规定给予处罚。
第十二条 对破坏水源厂（井）围墙和设施，违反治安管理的，由公安机关惩处；触犯刑律的，送司法机关依法追究其刑事责任。
第十三条 本办法具体应用中的问题，由市环境保护局负责解释。
第十四条 本办法自一九八六年七月一日起施行。

本市现有各水厂地下水源保护区分区范围

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│ 保护区│ │ │ │
│ 分区│ 核心区 │ 防 护 区 │ 主要补给区 │
│水厂 │ │ │ │
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│水源三厂│以开采井为│二里沟西口起沿三里│东以京包铁路、西直│
│ │中心半径五│河路、西直门外大 │门外大街、三里河路│
│ │十米范围内│街、高梁桥路、学院│、复兴门外大街、白│
│ │ │南路、魏公村路、西│云路、手帕口北街、│
│ │ │三环北路、苏卅街、│广安门货场铁路支 │
│ │ │巴沟村北路、京密引│线、凉水河、南苑路│
│ │ │水渠、昆明湖路、北│一线为界；北以清河│
│ │ │邬村路、西郊机场西│为界；西北以山脊分│
│ │ │侧围墙、101铁 │水岭至三家店闸为 │
│ │ │路、南旱河路、永定│界；西南以永定河西│
│ │ │河引水渠、西三环北│岸为界；南以丰台区│
│ │ │路、车公庄西路一圈│界、新宫路、铁路南│
│ │ │范围内 │环为界的范围内 │
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┌────┬─────┬─────────┬─────────┐
│ 保护区│ │ │ │
│ 分区│ 核心区 │ 防 护 区 │ 主要补给区 │
│水厂 │ │ │ │
├────┼─────┼─────────┼─────────┤
│水源四厂│以开采井为│万泉寺起沿莲花河、│ │
│ │中心半径五│新开渠、丰台路、管│ │
│ │十米范围内│头路、凉水河一圈范│ │
│ │ │围内 │ │
├────┼─────┼─────────┤ │
│水源七厂│以开采为主│大红门起沿南苑路、│ │
│ │中心半径五│凉水河、右安路、京│ │
│ │十米范围内│开公路、铁路南环一│ │
│ │ │圈范围内 │ │
├────┼─────┼─────────┼─────────┤
│水源八厂│以开采为主│一组至十六组井间四│东以顺密公路、潮河│
│ │中心半径五│周水平外延二公里范│总干渠、潮河为界；│
│ │十米范围内│围内 │北以密云水库水源保│
│ │ │ │护区南边界为界；西│
│ │ │ │以沙通铁路、至范各│
│ │ │ │庄接京密引水渠、怀│
│ │ │ │柔水库水源保护区东│
│ │ │ │边界、京承铁路为界│
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┌────┬─────┬─────────┬─────────┐
│ 保护区│ │ │ │
│ 分区│ 核心区 │ 防 护 区 │ 主要补给区 │
│水厂 │ │ │ │
├────┼─────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │南以向阳闸大车道为│
│ │ │ │界的范围内 │
├────┼─────┼─────────┼─────────┤
│水源一、│以开采井为│北太平庄起沿新街口│ │
│二、五厂│中心半径三│外大街、德胜门西大│ │
│ │十米范围内│街、鼓楼西大街、鼓│ │
│ │ │楼东大街、交道口东│ │
│ │ │大街、东直门内大 │ │
│ │ │街、首都机场路、南│ │
│ │ │湖渠东路向东北外延│ │
│ │ │八百米、北小河、北│ │
│ │ │苑路、小关路、昌平│ │
│ │ │路北三环西路一圈范│ │
│ │ │围内 │ │
│ │ │ │ │
└────┴─────┴─────────┴─────────┘



1986年6月10日