湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法
湖北省人民政府
湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法
湖北省人民政府令第316号
《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》已经2008年4月28日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
省长 李鸿忠
二○○八年五月六日
湖北省气象灾害预警信号发布及传播管理办法
第一条为了规范气象灾害预警信号发布与传播，防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本省行政区域内发布与传播气象灾害预警信号，必须遵守本办法。
第三条本办法所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号），是指气象主管机构所属的气象台站(以下简称气象台站)向社会公众发布的预警信息。
第四条预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成。本省预警信号分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等十三种。预警信号的图标、标准和防御指南执行国务院气象主管机构制定的《气象灾害预警信号及防御指南》，即《湖北省气象灾害预警信号及防御指南》（附件）。
第五条预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。
第六条各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、更新、解除与传播的管理工作。
各级广播电视、通信等管理部门应根据各自职责，配合气象主管机构做好预警信号传播的有关工作。
第七条各级人民政府应当加强预警信号发布与传播的基础设施建设，建立畅通、有效的预警信号传播渠道，扩大预警信号覆盖面。
第八条预警信号实行统一发布制度。各级气象台站按照发布权限和业务流程及时、准确、无偿地发布预警信号，并指明气象灾害预警的区域。当同时出现或者预报可能出现多种气象灾害时，可以按照相对应的标准同时发布多种预警信号。预警信号发布权限和业务流程由省气象主管机构另行制定。
其他任何组织或者个人不得向社会发布预警信号。
第九条气象台站应当通过广播、电视、报纸、固定电话网、移动电话网、因特网、电子显示装置等向社会公众传播预警信号。
向社会公众传播预警信号应当及时、准确、无偿。
第十条气象台站作出达到预警级别标准的预报后，或者作出达到更新与解除预警级别标准的预报后，应当在5分钟内开始向社会公众发布，同时向本级人民政府报告、向有关部门和防灾减灾机构通报。
第十一条广播、电视等媒体接收到本级气象台站直接提供的蓝色、黄色预警信号后，必须在30分钟内向社会公众播发；接收到本级气象台站直接提供的橙色、红色预警信号后，必须在15分钟内向社会公众播发。
广播、电视等媒体在接收到台风、暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹红色预警信号以后，应当立即插播预警信息。
第十二条当地电信运营商应与当地气象主管机构联合制定预警信号发布预案，建立预警信号发布绿色通道，确保“12121”电话、手机短信等预警信息传播渠道的畅通。各电信运营商收到当地气象主管机构所属的气象台站发布的预警信号后，必须在15分钟内向预警区域内的所有手机等用户传播。在接收到台风、暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹红色预警信号以后，应当立即向预警区域内的所有手机等用户传播。
第十三条学校、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点、大型集会场所、大型商业、娱乐、健身等公共场所的管理单位应当设置或者利用电子显示装置及其他传播设施传播预警信号。
第十四条各级政府部门、各企业事业单位、群众自治组织，应及时做好预警信号的传播工作，同时督促做好相关应急准备工作，必要时按有关规定启动应急预案。
第十五条传播媒体和信息服务单位播发预警信号时，应当标明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间，不得更改和删减预警信号的内容，不得拒绝传播预警信号，不得传播虚假、过时和非气象主管机构所属的气象台站直接提供的预警信号。
第十六条依法保护预警信号专用传播设施。任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动；不得擅自占用传播预警信号的无线电频率。
第十七条气象主管机构应当组织预警信号的教育宣传工作。编印预警信号宣传材料，普及气象防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高公众自救、互救能力。
各级防灾减灾管理机构、各类学校、村（居）民委员会应配合气象主管机构做好预警信号的教育宣传工作。
第十八条违反本办法的规定，侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条违反本办法的规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）气象台站以外的其他单位和个人向社会发布预警信号的；
（二）使用非气象台站直接提供的预警信号而向社会播发的。
第二十条传播媒体和信息服务单位播发预警信号时，不标明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间，或更改删减预警信号的内容，或拒绝传播预警信号，造成严重后果的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处3000元以上3万元以下的罚款。
第二十一条气象工作人员玩忽职守，导致预警信号的发布出现重大失误的，对直接责任人员和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本办法自2008年7月1日起施行。
湖北省气象灾害预警信号及防御指南
一、台风预警信号
台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。
（一）台风蓝色预警信号
图标：
标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作；
2停止露天集体活动和高空等户外危险作业；
3相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；
4加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。
（二）台风黄色预警信号
图标：
标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作；
2停止室内外大型集会和高空等户外危险作业；
3相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
4加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。
（三）台风橙色预警信号
图标：
标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作；
2停止室内外大型集会、停课、停业（除特殊行业外）；
3相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
4加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；
5相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
（四）台风红色预警信号
图标：
标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作；
2停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；
3回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；
4加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；
5相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
二、暴雨预警信号
暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）暴雨蓝色预警信号
图标：
标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；
2学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；
3驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；
4检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。
（二）暴雨黄色预警信号
图标：
标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；
2交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；
3切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；
4检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。
（三）暴雨橙色预警信号
图标：
标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；
2切断有危险的室外电源，暂停户外作业；
3处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；
4做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。
（四）暴雨红色预警信号
图标：
标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；
2停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；
3做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。
三、暴雪预警信号
暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）暴雪蓝色预警信号
图标：
标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
防御指南：
1政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作；
2交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
3行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；
4农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备；
5加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
（二）暴雪黄色预警信号
图标：
标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施；
2交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
3行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；
4农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备；
5加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
（三）暴雪橙色预警信号
图标：
标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作；
2交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
3减少不必要的户外活动；
4加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。
（四）暴雪红色预警信号图标：
标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；
2必要时停课、停业（除特殊行业外）；
3必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭；
4做好牧区等救灾救济工作。
四、寒潮预警信号
寒潮预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）寒潮蓝色预警信号
图标：
标准：48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。
防御指南：
1政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作；
2注意添衣保暖；
3对热带作物、水产品采取一定的防护措施；
4做好防风准备工作。
（二）寒潮黄色预警信号
图标：
标准：24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，并可能持续。
防御指南：
1政府及有关部门按照职责做好防寒潮工作；
2注意添衣保暖，照顾好老、弱、病人；
3对牲畜、家禽和热带、亚热带水果及有关水产品、农作物等采取防寒措施；
4做好防风工作。
（三）寒潮橙色预警信号
图标：
标准：24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。
防御指南：
1政府及有关部门按照职责做好防寒潮应急工作；
2注意防寒保暖；
3农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失；
4做好防风工作。
（四）寒潮红色预警信号
图标：
标准：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作；
2注意防寒保暖；
3农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失；
4做好防风工作。
五、大风预警信号
大风（除台风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）大风蓝色预警信号
图标：
标准：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防大风工作；
2关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；
3相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；
4行人注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留；
5有关部门和单位注意森林、草原等防火。
（二）大风黄色预警信号
图标：
标准：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防大风工作；
2停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带人员和危房居民尽量转到避风场所避风；
3相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
4切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；
5机场、高速公路等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。
（三）大风橙色预警信号
图标：
标准：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防大风应急工作；
2房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出；
3相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
4切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；
5机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。
（四）大风红色预警信号
图标：
标准：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。
防御指南：
1政府及相关部门按照职责做好防大风应急和抢险工作；
2人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出；
3回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；
4切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；
5机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。
六、高温预警信号
高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）高温黄色预警信号图标：
标准：连续三天日最高气温将在35℃以上。
防御指南：
1有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作；
2午后尽量减少户外活动；
3对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导；
4高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要的防护措施。
（二）高温橙色预警信号
图标：
标准：24小时内最高气温将升至37℃以上。
防御指南：
1有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施；
2尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间；
3对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；
4有关部门和单位应当注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。
（三）高温红色预警信号图标：
标准：24小时内最高气温将升至40℃以上。
防御指南：
1有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施；
2停止户外露天作业（除特殊行业外）；
3对老、弱、病、幼人群采取保护措施；
4有关部门和单位要特别注意防火。
七、干旱预警信号
干旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。干旱指标等级划分，以国家标准《气象干旱等级》（GB/T20481-2006）中的综合气象干旱指数为标准。
（一）干旱橙色预警信号
图标：
标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25～50年一遇)，或者某一县（区）有40%以上的农作物受旱。
防御指南：
1有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作；
2有关部门启用应急备用水源，调度辖区内一切可用水源，优先保障城乡居民生活用水和牲畜饮水；
3压减城镇供水指标，优先经济作物灌溉用水，限制大量农业灌溉用水；
4限制非生产性高耗水及服务业用水，限制排放工业污水；
5气象部门适时进行人工增雨作业。
（二）干旱红色预警信号
图标：
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
平顶山市人民政府关于印发平顶山市文物保护管理办法的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发平顶山市文物保护管理办法的通知
平政〔2009〕47号
各县(市)区、人民政府,市人民政府各部门,有关单位:《平顶山市文物保护管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。
平顶山市人民政府
二○○九年五月二十七日
平顶山市文物保护管理办法
第一章 总 则第一条 为进一步加强文物保护和管理,保持平顶山的历史文化风貌,充分发挥文物在社会主义现代化建设中的作用,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《河南省文物保护法实施办法》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内,属于《中华人民共和国文物保护法》第二条规定范围内的文物,适用本办法。
第三条 县级以上人民政府要将文物保护纳入经济和社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制,把保护文物的责任进一步具体化。
第四条 地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。市文物行政管理部门是本市文物保护管理的主管部门,依法对全市的文物保护工作实施管理、监督和指导。
县(市)、区文化(文物)行政管理部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。县(市)、区人民政府可根据工作需要成立文物保护管理委员会,协调处理文物保护管理工作中的重大问题。
第五条 公安、规划、建设、国土资源、工商、环保、公安消防等部门和单位,按照各自的职责,协同文化(文物)行政管理部门做好文物保护管理工作。
第六条 任何单位和个人均有保护文物的义务,有权制止和举报违反文物保护管理法律、法规的行为。任何组织和个人不得以任何手段破坏文物。
第二章 不可移动文物
第七条 市、县(市)区文化(文物)行政管理部门应选择本行政区域内具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物,报同级人民政府核定公布为该级文物保护单位,并报省人民政府备案。需要作为省级文物保护单位和全国重点文物保护单位的,按国家和省有关规定上报核定。
各级文物保护单位都要划定保护范围、树立标志说明、建立记录档案、建立健全保护机构。
第八条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物保护行政管理部门同意。
在文物保护单位的建设控制地带内,不得修建形式、高度、色调等与文物保护单位环境风貌不相协调的建筑物和构筑物。新建、改建、扩建建筑物、构筑物的,其设计方案按文物保护单位的级别经相应的文化(文物)行政管理部门同意后,报规划、建设行政管理部门批准。
第九条 国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养;非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险,所有人不具备修缮能力的,当地人民政府应当给予帮助;所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的,县级以上人民政府可以给予抢救修缮,所需费用由所有人负担。
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,如果必须作其他用途的,应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政管理部门征得上一级文物行政管理部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准;使用单位必须与当地文化(文物)行政管理部门签订使用协议,严格遵守不改变文物原状的原则,负责建筑物及附属文物的安全、保养和维修,不得损毁、改建、添建、拆除、出租或转让。
经批准作为宗教活动场所的文物保护单位,宗教部门负责文物的安全、保护和维修;文化(文物)行政管理部门负责检查、监督、指导。
第十条 因建设工程特殊需要必须迁移或拆除文物保护单位的,应报省人民政府批准。文物保护单位的拆除、迁移,所需经费由建设单位列入预算,并由建设单位在文化(文物)行政管理部门的监督、指导下,负责迁移复建工程的施工和管理。
第十一条 各级风景名胜区保护规划的制定,涉及文物保护单位、文物保护点和其他文物遗迹的,应由建设行政管理部门会同文化(文物)行政管理部门商定保护措施并列入保护规划。
第十二条 凡建设工程涉及文物保护单位和其他文物古迹的,建设单位在进行选址和工程设计时,应会同市文物行政管理部门确定保护措施,列入设计任务书。
在本市行政区域内进行大中型基本建设时,建设单位必须事先会同当地文化(文物)行政管理部门,对工程项目范围内(包括起土区)进行文物调查和勘探工作,确认无文物埋藏的,城乡建设规划部门方准发给施工许可证。
在进行其他基本建设和生产建设时,工程范围内有可能埋藏文物的,也要进行文物调查和勘探工作。
在本市行政区域内进行文物钻探,由市文物行政管理部门统一管理。文物钻探的单位,其文物钻探单位领队的资格,须经省文物行政管理部门审核批准,并颁发证书;未经批准的,不得从事文物钻探。
凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘,所需费用由建设单位列入建设工程预算。考古调查、勘探、发掘所需经费的范围和标准,按照国家有关规定执行。
第三章 考古发掘
第十三条 在本市范围内配合基本建设进行抢救性考古发掘,必须严格履行报批手续。未经国务院文化(文物)行政管理部门批准,任何单位和个人不得擅自进行考古发掘。
第十四条 在基本建设施工或农业生产中发现文物,任何单位和个人不得据为己有,相关单位和个人应当保护好现场,并立即报告所在地文化(文物)行政管理部门进行处理。文化(文物)行政管理部门接到报告后,如无特殊情况,应当在24小时内赶赴现场,并在7日内提出处理意见。文化(文物)行政管理部门可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场。
依照前款规定发现的文物属于国家所有,任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。
第四章 馆藏文物
第十五条 属国家所有的文物藏品,除国家法律、法规另有规定外,由文化(文物)行政管理部门指定文物收藏单位收藏。文物收藏单位收藏的文物,必须建立藏品档案,进行分类分级保管,禁止出售或私自赠与。
第十六条 文物单位收藏的文物藏品出馆、复制、拓印和拍摄,按国家有关规定办理报批手续。
第十七条 国有文物收藏单位应当按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然破坏的设施,确保馆藏文物安全。
第五章 民间收藏文物
第十八条 文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织通过合法方式取得的文物受国家法律保护。
第十九条 政府鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠或出借给国有文物收藏单位。
国家禁止出境的文物,不得转让、出租、质押给外国人。
第二十条 文物购销活动,由国家或省文物行政管理部门依法批准的文物经营单位在规定范围内进行。未经批准的单位和个人,不得从事文物经营活动。
第二十一条 公安、工商、税收等部门和单位会同文化(文物)行政管理部门加强对文物市场的管理,查处文物市场的违法犯罪活动。依法没收、追缴的文物,要及时全部移交给文化(文物)行政管理部门。银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收单位,应当与当地文化(文物)行政管理部门共同负责拣选掺杂在金银器和废旧物资中的文物。拣选文物除供银行研究所必需的历史货币可以由人民银行留用外,应当移交当地文化(文物)行政管理部门。移交拣选文物,应当给予合理补偿。
第六章 奖 惩
第二十二条 对在文物保护方面作出贡献的单位和个人,各级人民政府或文化(文物)行政管理部门应根据国家有关规定给予表彰奖励。
第二十三条 对违反国家有关法律、法规和本办法的单位或个人,由文化(文物)行政管理部门或其他有关部门依法予以处罚。
第二十四条 贪污、盗窃国家文物,进行文物走私和贩卖活动情节严重,故意破坏珍贵文物和名胜古迹,盗掘古文化遗址、古墓葬等的,由司法部门依法追究其刑事责任。
从事文物保护管理工作的人员,玩忽职守,造成国家文物重大损失的,依法追究其刑事责任。
第二十五条 当事人对文化(文物)行政管理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第七章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起施行。