国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿职业病危害项目申报和煤矿职业卫生技术服务机构管理工作的通知

安监总煤调〔2012〕76号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

国家安全监管总局已于2012年4月27日颁布了《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）、《职业病危害项目申报办法》（国家安全监管总局令第48号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全监管总局令第49号）、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号）等5个部门规章。各地区、各有关单位和煤矿企业要从坚持科学发展、安全发展的高度，充分认识贯彻落实好5个部门规章的重大意义，提高对做好煤矿职业病危害防治工作重要性、紧迫性的认识。为进一步加强煤矿职业病危害项目申报和煤矿职业卫生技术服务机构管理工作，现就有关事项通知如下：

一、认真开展煤矿职业病危害项目申报工作

各地区要加强对职业病危害项目申报工作的监督检查，督促煤矿企业按照《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（安监总煤调〔2010〕121号）和《关于做好煤矿作业场所职业危害申报工作的通知》（煤安监司办〔2011〕1号）要求，及时、如实向驻地煤矿安全监察机构申报职业病危害，同时抄报所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全监管部门，并接受煤矿安全监察机构和煤矿安全监管部门的监督管理，不断提升职业健康工作水平。

二、加强煤矿职业卫生技术服务机构监管工作

煤矿职业卫生技术服务机构资质分为甲乙两个等级，由国家安全监管总局负责认可和管理，其中乙级资质委托省级煤矿安全监察机构认可。煤矿职业卫生技术服务机构要按照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》的规定及有关要求进行申报。申请甲级资质的，应当报所在地省级煤矿安全监察局初审合格后，报国家安全监管总局进行资质认可，国家煤矿安全监察局有关司依照职责进行审查；申请乙级资质的，应当报所在地煤矿安全监察分局初审合格后，报省级煤矿安全监察局进行资质认可，并报国家安全监管总局备案。职业卫生技术服务机构应当依法依规，客观、真实、准确地开展检测、评价工作，并对其检测、评价结果负责。对违反有关规定的职业卫生技术服务机构，颁证部门要依法严肃处理。


国家安全监管总局

国家煤矿安监局

二○一二年六月五日




山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府文件

晋市政发[2002]31号




晋城市人民政府

关于印发《晋城市城市建筑拉圾管理办法》的

通 知

城区、泽州县人民政府，市直及驻市各单位：

为加强市区建筑垃圾的处置管理，维护市容环境卫生，经市政府研究同意，现将《晋城市城市建筑垃圾管理办法》印发给你们，望遵照执行。

二OO二八月二十日

晋城市城市建筑垃圾管理办法

第一条 为加强市区建筑垃圾、工程渣土的处置管理，制止乱拉乱倒现象，维护市容环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》以及《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市区内建筑垃圾和工程渣土实行专业清运，有关部门配合管理。晋城市建筑垃圾管理中心是市区建筑垃圾、工程渣土的专业清运和管理单位，全面负责市区建筑垃圾、工程渣土清运处理处置管理。市建设局是城市面上建筑垃圾清运管理的主管部门，公安、交通运输、规划、环保、土地、爱国卫生等部门应按照各自职责，协助市建筑垃圾管理中心搞好清运和处置管理工作，共同为市民创造良好的工作和生活环境。

第三条 本办法所称建筑垃圾、工程渣土是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、道路、管网等进行建设、铺设、拆除或修缮过程中以及园林绿化工作中的产生的渣土、弃土、弃料、淤泥、树枝及其它废弃物；建筑垃圾的处置管理是指对建筑垃圾的收集、运输、消纳、处理等行为进行规范化管理。

第四条 任何单位和个人都有维护市容环境卫生的义务。产业建筑垃圾、工程渣土的单位或个人必须遵守本办法。现在已有倾倒垃圾所的市政、拆迁、园林等部门在填满现有垃圾场所后，统一到市建筑垃圾管理中民主指定的场地倾倒垃圾。

第五条 产业建筑垃圾、工程渣土的建设单位和个人，在办理建设工程施许可证前必须先向市建筑垃圾管理中心领取城市建筑垃圾处置申报并如实填写，经审查后，领取有山西省建设厅统一印制的建筑垃圾处置许可证。否则，主管核发建筑工程施工许可证的部门不予办理施工手续。

建筑垃圾处置许可证由市建设局统一管理，由市建筑垃圾管理中心，具体对用户核发。

第六条 在核发建筑垃圾处置许可证的同时，申报单位或个人应按规定向建筑垃圾管理中心预交建筑垃圾（工程渣土）处理费每吨4元。5公里以内清运费每吨16元，5公里以上每吨20元。处置结束，按实际清运垃圾量结算，多退少补。

第七条 运输建筑垃圾、工程渣土的车辆、必须到市建筑垃圾管理中心审定批准并领取建筑垃圾准运证方可运输，运输车辆必须苫盖蓬布，不得遗撒、飞扬、流漏。

第八条 未经晋城市建筑垃圾管理中心许可，任何单位和个人不得以任何借口和理由无证承运建筑垃圾、工程渣土。

第九条 建筑垃圾处置许可证、建筑垃圾车辆准运证，由晋城市建筑垃圾管理中心统一核实发放。

建筑垃圾、工程渣土应倾倒在规划指定的填埋场地，进行无害化处理，逐步返耕还田。

第十条 有建筑工程或低洼地、废沟、滩涂等需要回填建筑垃圾、工程渣工的单位，应晋城市建筑垃圾管理中心提出申请，由晋城市建筑垃圾管理中心统一安排。

第十一条 各类建设工程竣工后，须有晋城市建筑垃圾管理中心参加验收。

第十二条 晋城市建筑垃圾管理中心应根据城市规划和有关规定，有计划地建设垃圾处理（填埋）场。

第十三条 垃圾处理（填埋）场要加强管理，做到：

1、专人管理，环境整洁，设施完好，有防尘、灭蝇和防污水外流等防污措施。

2、按规定时间受纳建筑垃圾、工程渣土，做好场地周围的保洁工作。

第十四条 加强城乡结合部的环境卫生管理，制止偷倒、乱倒建筑垃圾、工程渣土等行为。鼓励居民对偷倒乱倒建筑垃圾、工程渣土的各种车辆进行监督举报。

在市区出现乱倒建筑垃圾现象而又找不到用户处置的，由晋城市建筑垃圾管理中心负责及时清理处置。

第十五条 晋城市建筑垃圾管理中心要加强队伍 的自身建设，对在工作中玩忽职守、懈怠失职，致使管理不力，工作失误的，要追究有关人员责任。

第十六条 建筑施工单位未办建筑垃圾处置证而进行施工的。执法检查人员按有关规定处罚。

第十七条 违反本办法，有下列行为之一者，城市建筑垃圾管理中心除责令其限期清理、纠正或采取其它补救措施外，可视情节给予500元以上、1000元以下的罚款。

1、擅自在街道两侧和公共场所堆放建筑垃圾、工程渣土的。

2、未办理建筑垃圾处置证而进行施工修建的。

3、无准运证承运建设垃圾的。

4、有准运证运输建筑垃圾但不作密封、苫盖，造成抛撒和泄露的。

5、未按市建筑垃圾管理中心指定地点任意倾倒的。

第十八条 对侮辱、殴打执法管理人员并阻挠其履行工作职责的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 当事人对处罚决定不服，可以按照法律规定申请行政复议，或者提起行政诉讼。逾期既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第二十条 本办法由市政府办公厅法制办公室负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起实行。