国家粮食局


国家粮食局关于切实加强粮食熏蒸化学药剂管理严防安全事故发生的紧急通知


国粮电[2002]9号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：
9月28日，国务院办公厅发出了《关于加强危险化学品安全管理防范投毒事件的紧急通知》（国办发明电[2002]22号），要求各地区、各部门加强危险化学品安全管理工作，防止恶性投毒案件的发生。近年来，我局曾多次发文，要求各地、各单位严格加强对粮食熏蒸药剂等有毒化学物品的管理，防止发生失窃、泄漏等事件，威胁人民群众的生命安全。但有的地方还是发生了粮食熏蒸药剂的失窃案件。反映出有的基层单位仍然存在防范意识薄弱，对粮食熏蒸危险化学药品的管理存在漏洞和死角的问题。为认真贯彻落实国务院办公厅通知要求，严格防范危险化学物品丢失案件的发生，确保人民群众的生命安全和社会政治稳定，现就有关问题紧急通知如下：
一、突出重点，切实做好磷化铝等危险化学物品安全管理工作
各地粮食部门和各有关单位要立即行动起来，集中一段时间，重点对粮食熏蒸使用的磷化铝和剧毒急性鼠药等有毒危险化学物品开展一次深入、彻底的安全管理专项治理工作。对本部门、本单位管理和使用的剧毒化学物品要进行彻底清查，集中管理，专人负责。个别已经发生有毒化学物品失窃事件、有毒化学物品尚未收缴归位的地区和单位要继续积极配合公安部门加大案件侦破力度，迅速追查收缴有毒化学物品，严防对社会造成危害。各地、各单位的"一把手"要亲自部署本地区、本单位的清查工作，并逐级落实清查方案和管理措施，做到责任到人，不留死角。
二、强化管理，严格执行重大事故报告和责任追究制度
各地、各单位要按照国务院办公厅要求，根据《危险化学品安全管理条例》的有关规定和粮食工作实际，进一步强化管理，明确危险化学物品在采购、运输、储存、使用等环节的责任主体，把管理责任具体落实到单位和个人。要按国务院要求严格执行重大突发事件报告制度，一旦发生重大案件，要按程序及时上报，不得瞒报、漏报、迟报。要建立健全重大责任事故的责任追究制度，对因管理不到位，措施不落实，玩忽职守，疏于监管而造成有毒化学物品失窃等重大案件和事故的单位和责任人，要严肃追究行政直至刑事责任。
三、加强领导，确保国庆期间和十六大召开前后的绝对安全和社会政治稳定
各级粮食部门和各有关单位要按国务院办公厅的通知精神，按照江泽民总书记"三个代表"重要思想的要求，树立高度的政治责任感，从维护广大人民群众身体健康和社会政治稳定的大局出发，切实加强领导，认真做好危险化学物品安全管理工作，确保国庆期间和十六大召开前后的绝对安全。要加强宣传教育，疏导、化解各种矛盾，避免矛盾激化，坚决杜绝恶性事件的发生。

2002年9月30日
重庆市人民政府


重庆市城市建设配套费征收管理办法

第 85 号


《重庆市城市建设配套费征收管理办法》已经2000年6月28日市人民政府第63次常务会议审议通过，现予发布，自2000年7月1日起施行。


市 长

二○○○年六月二十九日



第一条 为了加强城市建设配套费的征收管理，促进我市城市基础设施建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区（含建制镇）范围内进行工程建设的单位和个人，均应按本办法缴纳城市建设配套费（以下简称配套费）。
第三条 城市建设配套费的征收管理工作由市建设行政主管部门主管，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。
区县（自治县、市）建设行政主管部门按照本办法规定，负责本行政区域内城市建设配套费征收管理工作。
第四条 主城区内城市建设配套费征收由市配套办负责。主城区外城市建设配套费征收由工程所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门负责。
本办法所称主城区是指：渝中区、南岸区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、巴南区、渝北区、北碚区，包括经济技术开发区和高新技术产业开发区。
第五条 城市建设配套费征收标准，主城区内按建筑面积每平方米44．28元计征；主城区外的由区县（自治县、市）人民政府按照每平方米20元以上44．28元以下的规定自行确定。
城市建设配套费征收标准的调整，由市建设行政主管部门会同市物价部门、市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准。
第六条 城市建设配套费在领取建设工程施工许可证前缴纳。凡未按规定办理城市建设配套费缴纳手续的，一律不予核发建设工程施工许可证。
第七条 下列房屋建设工程，经审查可免缴城市建设配套费：
（一）大中小学校及幼儿园的教学用房；
（二）社会福利设施、社会公益性设施；
（三）享受免收“三税”的聋、哑等残疾人员生产、生活用房；
（四）高新技术、出口产品的生产性建设用房和技术改造工程项目；
（五）法律、法规规定的其他免缴范围。
第八条 下列房屋建设工程，经审查可减缴城市建设配套费：
（一）改、扩建工程，抵减拆除旧房面积，按新增建筑面积计缴；
（二）学校的教师住宅、学生宿舍、食堂等后勤服务设施房减按50％计缴；
（三）党政群团、公检法机关办公业务用房，非营利性公立医疗卫生机构的医疗用房减按50％计缴；
（四）经济适用房减按50％计缴；
（五）法律、法规规定的其他减缴范围。
第九条 城市建设配套费的减、免、缓，主城区内的由市建设行政主管部门审批。主城区外的由工程所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门审批。
其他任何单位和个人，均不得审批减、免、缓。
第十条 城市建设配套费应当一次性缴清。一次性缴清确有困难、且应缴额在200万元以上的，经批准可分两次缴纳。其中，第一次缴纳不得少于总额的50％，第二次缴纳应在第一次缴纳之日起3个月内缴清。
未按前款规定缴清城市建设配套费的，建设单位和有关部门不得组织竣工验收，有关部门不得办理产权登记手续。
第十一条 征收城市建设配套费，须持有物价部门制作的收费许可证。违者，当事人有权拒缴和举报。
城市建设配套费纳入财政预算，实行收支两条线管理，专项用于城市基础设施建设。
第十二条 在主城区征收的城市建设配套费，应按实收额的50％返回各区，专项用于城市基础设施建设。
第十三条 建设单位未按本办法规定缴纳配套费擅自开工建设的，由建设行政主管部门按照《重庆市建筑管理条例》等相关规定进行处罚，并按应缴费额每日加收3‰的滞纳金。
对违章建筑，除由有关部门依法处罚并完善相关手续外，应按本办法规定的标准补缴城市建设配套费。
第十四条 建设行政主管部门给未按规定办理城市建设配套费缴纳手续的建设单位核发建设工程施工许可证的，由其上级主管部门责令改正，并对直接责任人员给予行政处分。
建设行政主管部门未按规定审批城市建设配套费减、免、缓的，由其上级主管部门责令改正，并对直接责任人员给予行政处分。
第十五条 城市建设配套费征收管理工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》给予行政处分。
第十六条 违反本办法第十条第二款擅自审批城市建设配套费减、免、缓的，责令改正，并对直接责任人员给予相应的行政处分；造成损失的，依法赔偿。
第十七条 当事人对建设行政主管部门依据本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自2000年7月1日起执行，原重庆市人民政府颁发的《重庆市城市建设配套费实施办法》（重府发〔1986〕191号）同时废止。
本办法发布以前有关配套费征收管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。



2000年6月29日