市人民政府关于印发《襄樊市旅游区（点）质量等级评定管理办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄政发[2001]76号
市人民政府关于印发《襄樊市旅游区（点）质量等级评定管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市旅游区（点）质量等级评定管理办法》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
二○○一年十二月十日
襄樊市旅游区（点）质量等级评定管理办法
第一章总则
第一条为了促进全市旅游业的发展，提升旅游区（点）的品位、档次和知名度，全面推动我市旅游区（点）质量等级评定工作，规范旅游区（点）质量管理，提高服务水平，促进旅游区（点）质量等级评定工作的规范化、制度化，根据国家旅游局《旅游区（点）质量等级评定办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内旅游区（点）的质量等级评定工作。
凡在本市行政区域内，正式开业接待旅游者一年以上的旅游区（点），包括风景区、文博院馆、度假区、自然保护区、森林公园、主题公园、游乐园、动物园、植物园、美术馆等，均可申请参加旅游区（点）质量等级评定。
第三条国家旅游局负责全国旅游区（点）质量等级评定工作。国家旅游局设立旅游区（点）质量等级评定委员会，负责全国旅游区（点）质量等级评定的组织、领导工作，并具体负责评定AAAA级和AAA旅游区（点）。
省旅游局设立地方旅游区（点）质量等级评定机构，在国家旅游局旅游区（点）质量等级评定委员会的指导下，负责本地区旅游区（点）质量等级评定工作，具体负责本地区AA级和A级旅游区（点）的评定和向国家旅游局推荐本地区符合条件的AAAA级、AAA级旅游区（点）。AA级、A级旅游区（点）评定需向国家旅游局备案。
市旅游行政管理部门负责全市旅游区（点）质量等级评定的申报、推荐和审核工作。
各县（市）区、各开发区旅游行政管理部门负责各自行政区域内的旅游区（点）质量等级评定的申报、推荐和审核工作。
第二章等级的申报和评定
第四条旅游区（点）质量等级评定，依据下列标准进行：
（一）旅游区（点）质量等级的划分与评定）（GB／T17775—1999）国家标准；
（二）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》服务质量与环境质量评分细则；
（三）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》景观质量评分细则；
（四）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》游客意见评分细则。
第五条国家AAAA、AAA级旅游区（点）申报程序如下：
（一）旅游区（点）向所在地县级以上旅游行政管理部门（含县级，下同）提交申请报告；
（二）所在地县级以上旅游行政管理部门审核；
（三）省级旅游行政管理部门审核、推荐；
（四）国家旅游局组织评定；
（五）国家旅游局审批、公告。
第六条国家AA、A级旅游区（点）申报程序如下：
（一）旅游区（点）向所在地县级以上旅游行政管理部门提交申请报告；
（二）所在地县级以上旅游行政管理部门审核；
（三）省级旅游行政管理部门组织评定；
（四）省级旅游行政管理部门审批、公告。
第七条旅游区（点）质量等级的产生，严格按照“自检—申报—初评—评定—审批—公告”的程序进行。各旅游区（点）根据国家标准及各项评定细则进行自检，认为达到要求的可向当地县级以上旅游行政管理部门申报。经当地县级以上旅游行政管理部门审核后，报上级具有评定权限的旅游局旅游区（点）质量等级评定机构进行初评。初评合格的AAAA级、AAA级旅游区（点），省旅游局负责向国家旅游局推荐，经国家旅游局质量等级评定机构评定，由国家旅游局审批、公告；初评合格的AA级、A级旅游区（点），由省旅游局组织评定、审批、公告，并向国家旅游局备案。
第八条旅游区（点）质量等级的评定，由具有权限的旅游区（点）质量等级评定机构组织具备资格的检查员组成评定小组具体执行。AAAA级、AAA级旅游区（点）质量等级评定小组原则上由三至五人组成，评定组长由国家旅游局质量等级评定机构委派。AA级、A级旅游区（点）质量等级评定小组的构成和资格，按省旅游局的具体规定执行。
第九条旅游区（点）质量等级评定的具体工作由检查员承担，国家旅游局旅游区（点）质量等级评定委员会设国家级检查员，负责对全国各质量等级的旅游区（点）进行评定与复核过程的检查；省旅游局旅游区（点）质量等级评定机构设地方级检查员，负责对省各质量等级的旅游区（点）进行评定与复核过程的检查。
第十条旅游区（点）必须接受质量等级检查员的检查，并提供有关技术资料，为检查工作提供便利，不得对其工作进行干预，检查员要依据法律法规正确行使职权，不得徇私舞弊。
第十一条旅游区（点）质量等级评定后，如需关闭标准所规定的服务设施设备，取消或变更标准所规定的服务项目、规划内容、资源与环境保护措施，必须经原等级评定机构批准。
第十二条旅游区（点）质量等级评定后，因发生重大建设项目而降低旅游区（点）质量等级的，必须按程序向原等级评定机构申请重新评定等级。
第三章等级复核及处理
第十三条对已经评定质量等级的旅游区（点）每年采取部分复核与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，进行复核。至少每3年完成一次全面复核。
第十四条旅游区（点）质量等级复核工作由省旅游局质量等级评定机构组织和实施。国家旅游局质量等级评定机构有计划、有重点进行复核。
第十五条复核工作结束后，应由检查员写出复核报告，报省旅游局；AAAA级、AAA级旅游区（点）复核报告须抄报国家旅游局质量等级评定机构。
第十六条经复核达不到要求的，按以下方法作出处理：
（一）旅游区（点）达不到标准规定要求的，质量等级评定机构将根据具体情况，通过签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级等方式进行处理；
（二）旅游区（点）接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级等处理意见后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报所属等级评定机构；
（三）凡被降低或取消质量等级的旅游区（点）自降低或取消等级之日起，一年后，方可申请重新评定等级。
第十七条凡旅游区（点）发生重大事故或极其恶劣的情况者，一次性直接取消质量等级。
第十八条各级质量等级评定机构签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：
（一）AA级、A级旅游区（点）达不到标准规定，省旅游局质量等级评定机构签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知，依照规定报国家旅游局质量等级评定机构备案；
（二）AAAA级、AAA级旅游区（点）达不到标准规定，省旅游局质量等级评定机构签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游局备案。如认为应作出降低或取消等级的处理，依照有关规定报国家旅游局质量等级评定机构审批；
（三）对需要一次性直接取消AA级、A级旅游区（点）质量等级的，省旅游局质量等级评定机构作出处理决定，并报国家旅游局备案；对需要一次性直接取消AAAA级、AAA级质量等级的，由省旅游局提出意见，国家旅游局审批；
（四）国家旅游局质量等级评定机构有权对各质量等级的旅游区（点）作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理，并在事前通知有关省旅游局质量等级评定机构。
第四章奖惩
第十九条对评定为国家确定的质量等级的旅游区（点），由县级以上人民政府依照隶属关系给予一定的奖励。
第二十条县级以上旅游行政管理部门负责将已评定质量等级的旅游区（点）及时向海内外公告，并纳入各级旅游促销活动安排之中。
第二十一条凡被降低或取消质量等级的旅游区（点），县级以上人民政府要予以通报批评。
第二十二条被各级质量等级评定机构签发警告通知书、通报批评的旅游区（点），县级以上旅游行政管理部门应在相应的新闻媒体上对景区（点）进行通报批评。
第五章附则
第二十三条旅游区（点）质量等级标准标志由国家旅游局质量等级评定机构统一制作、核发。任何单位或个人未经国家旅游局质量等级评定机构授权或认可，不得擅用。否则，将依法追究法律责任。
第二十四条旅游区（点）质量等级标志应置于旅游区（点）主要入口最明显位置，并应在其宣传广告等资料中标明其等级。
第二十五条本办法由市旅游局负责解释。
第二十六条本办法自2001年12月1日起施行。
城市房屋修缮管理规定
建设部
城市房屋修缮管理规定
1991年7月8日，建设部
前言
《城市房屋修缮管理规定》已于1991年6月24日经第五次部常务会议通过，现予发布，自1991年8月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋修缮的管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度与使用功能，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）房屋的修缮管理。
公有住宅向个人出售后的维修养护管理办法另行制定。
第三条 本规定所称房屋修缮，是指对已建成的房屋进行拆改、翻修和维护。
本规定所称房屋所有人，是指持房屋产权证的直管公房管理单位、自管房单位和私房所有人。
第四条 城市房屋的所有人、使用人和房屋修缮企、事业单位，均应遵守本规定。
第五条 城市房屋的修缮，应当根据地区和季节的特点，与抗震加固、白蚁防治、抗洪、防风、防霉等相结合。
对于文物保护建筑、古建筑和优秀近代建筑等有保护价值房屋的修缮，应当依照有关规定执行。
对于工业建筑、公共建筑的修缮，还应当参照其他有关规定执行。
第二章 房屋修缮管理机构的职责
第六条 国务院建设行政主管部门主管全国城市房屋修缮管理工作。
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋修缮管理工作。
第七条 县级以上人民政府房地产行政主管部门对于城市房屋修缮的管理，应当履行下列主要职责：
（一）贯彻执行国家和地方有关城市房屋修缮的法规、标准和方针、政策、组织编制城市房屋修缮的长期规划和近期计划，并督促实施；
（二）按照管理权限对房屋修缮企事业单位进行资质管理；
（三）组织或参与房屋修缮定额的编制、修订，并监督检查执行情况；
（四）指导并督促房屋所有人落实房屋修缮资金；
（五）负责房屋修缮工程的安全、质量监督管理；
（六）组织房屋修缮业务、技术的培训和房屋修缮新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（七）依法调解和处理有关房屋修缮的争议和纠纷。
第八条 自管房单位的房屋修缮管理机构的职责，由其主管部门制定。其房屋修缮管理工作，应当接受当地人民政府房地产行政主管部门的指导。
第三章 房屋修缮责任
第九条 依照国家和地方的有关规定修缮房屋，是房屋所有人应当履行的责任。
异产毗连房屋的修缮，其所有人依照《城市异产毗连房屋管理规定》承担责任。
第十条 租赁房屋的修缮，由租赁双方依法约定修缮责任。
第十一条 因使用不当或者人为造成房屋损坏的，由其行为人负责修复或者给予赔偿。
第十二条 在已经批准的建设用地范围内，产权已经转移给建设单位的危险房屋，其拆除前的修缮由建设单位负责。
第十三条 房屋所有人和其他负有房屋修缮责任的人（以下简称修缮责任人），应当定期查勘房屋，掌握房屋完损情况，发现损坏及时修缮；在暴风、雨、雪等季节，应当做好预防工作。发现房屋险情及时抢险修复。
在房屋修缮时，该房屋的使用人和相邻人应当给予配合，不得借故阻碍房屋的修缮。
第十四条 对于房屋所有人或者修缮责任人不及时修缮房屋，或者因他人阻碍，有可能导致房屋发生危险的，当地人民政府房地产行政主管部门可以采取排险解危的强制措施。排险解危的费用由当事人承担。
第四章 房屋修缮计划管理
第十五条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门组织编制的房屋修缮长期规划和近期计划，应当规定规划或者计划期内改善房屋完损状况和使用条件的总目标及实施步骤。
房屋修缮近期计划应当纳入当地的城市建设计划，进行资金和材料平衡。
第十六条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当指导和监督直管公房管理单位、自管房单位编制年度房屋修缮计划，并检查其执行情况。年度房屋修缮计划应当包括下列主要内容：
（一）房屋结构类型；
（二）修缮面积；
（三）修缮分类；
（四）修缮费用；
（五）计划期内房屋完好率、危房率。
第十七条 直管公房管理单位和自管房单位应当对年度房屋修缮计划的执行情况进行定期统计，并报送当地人民政府房地产行政主管部门。
第五章 房屋修缮资金管理
第十八条 房屋修缮资金的安排应当与下列要求相适应：
（一）保证住用安全；
（二）翻修危险房屋；
（三）具备正常的使用功能；
（四）在可能的情况下改善住房条件。
第十九条 直管公房修缮资金的筹措，可以通过下列途径：
（一）房租收入中应当用于房屋修缮的部分；
（二）从城市维护建设资金中适当划拨；
（三）本系统多种经营收入的部分盈余；
（四）法规和政策允许用于房屋修缮的其他资金。
第二十条 单位自管房的修缮资金，由单位自行解决。
第二十一条 私有房屋的修缮资金，由房屋所有人自行解决。用于出租的私有房屋，其所有人筹集修缮资金确有困难的，按照《城市私有房屋管理条例》的有关规定执行。
第六章 房屋修缮质量管理
第二十二条 对于中修以上的房屋修缮工程，房屋所有人或者修缮责任人必须向房屋所在地的有关质量监督机构办理质量监督手续，未办理质量监督手续的，不得施工。
房屋修缮工程的分类，按照《房屋修缮范围和标准》执行。
第二十三条 中修以上的房屋修缮工程，应当先进行查勘设计，并严格按照设计组织施工。
中修以上的房屋修缮工程竣工后，由房屋管理部门或者房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门依照《房屋修缮工程质量检验评定标准》组织质量检验评定。凡检验评定不合格的，不得交付使用。
第二十四条 房屋修缮工程实行质量保修制度，质量保修的内容和期限，应当在工程合同中载明。
第二十五条 房屋修缮工程发生重大事故的，由县级以上地方人民政府房地主行政主管部门会同有关部门调查处理。
第七章 房屋修缮定额管理
第二十六条 各级人民政府房地产行政主管部门必须建立、健全房屋修缮工程定额管理制度，对房屋修缮工程定额实行归口管理。
第二十七条 房屋修缮工程定额，应当做到项目设置恰当，结构合理，平均先进，简明适用，并考虑下列因素：
（一）施工场地和修、用并存的限制；
（二）拆卸、修补与原有结构的结合；
（三）旧材料的加工及其他合理利用；
（四）手工操作为主和工程零星分散的特性。
第二十八条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当对房屋修缮工程定额的执行情况进行检查，并组织对房屋修缮工程定额进行测定，为修订定额积累资料。
第八章 房屋修缮企事业单位管理
第二十九条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门对房屋修缮企事业单位实行归口管理。
第三十条 从事房屋修缮业务的企事业单位，应当向当地人民政府房地产行政主管部门申请办理资质登记，并按照批准的资质等级承接修缮任务。
已取得施工企业《资质等级证书》或《资质审查证书》的单位，凡从事房屋修缮业务的，可以不另行领取资质证书，但应当向当地人民政府房地产行政主管部门办理核准等级手续。
第三十一条 房屋修缮企事业单位应当健全各项管理制度，严格遵守国家和地方有关房屋修缮的规定、标准和服务纪律，保证工程质量和服务质量。
第九章 法律责任
第三十二条 凡违反本规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可以给予行政处罚：
（一）房屋所有人或者修缮责任人不按照国家和地方有关规定修缮房屋，造成房屋严重损坏或危害他人生命财产的；
（二）无故阻碍房屋修缮，造成严重后果的；
（三）无证或者越级承担房屋修缮任务的；
（四）中修以上的房屋修缮工程，不办理质量监督手续的；
（五）房屋修缮工程发生质量、安全事故的。
具体处罚办法，由省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强行执行。
第十章 附 则
第三十四条 未设镇建制的工矿区，可以参照本规定执行。
建制镇的房屋修缮管理有特殊要求而不适用于本规定的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门另行规定。
第三十五条 省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可以依照本规定制订实施细则。
第三十六条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第三十七条 本规定自一九九一年八月一日起施行。