北京市科学技术委员会 北京市民


北京市科学技术委员会、北京市民政局、北京市财政局、北京市地方税务局关于印发《关于贯彻〈科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法〉的实施办法》的通知
北京市科学技术委员会 北京市民



各区县科委、民政局、财政局、地方税务局，市地方税务局各直属分局、市属各有关
单位：
为贯彻国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和科学技术部、民政部下发的《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》，规范本市科技类民办非企业单位的登记审查和管理工作，北京市科学技术委员会、北京市民政局、北京市财政局、北京市地方税务局联合制定《关于
贯彻〈科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法〉的实施办法》。现将《实施办法》和科学技术部、民政部《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》印发给你们，请一并遵照执行。
附件：
1、科学技术部、民政部关于印发《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的通知（略）
2、设立科技类民办非企业单位申请表

关于贯彻《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的实施办法
第一条 为规范本市科技类民办非企业单位的登记管理工作，根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和科学技术部、民政部《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的科技类民办非企业单位，是指企事业单位、社会团体，其它社会力量以及公民个人主要利用非国有资产举办（非国有资产所占的比例不低于总资产的三分之二），不以营利为目的，专门从事科学研究与技术开发，成果转化，科技咨询与服务，科技成果评估及科学
技术传播和普及等业务的社会组织。
科技类民办非企业单位按照非营利机构管理。
第三条 北京市科学技术委员会（以下简称市科委）是本市科技类民办非企业单位业务主管单位，负责指导、管理本市行政辖区内科技类民办非企业单位的登记审查工作。
区县科学技术委员会（以下简称区县科委）负责对本辖区同级登记管理机关登记的科技类民办非企业单位设立审查和管理工作。
市民政局及区、县民政局是科技类民办非企业单位的登记管理机关，负责同级科委审查同意的科技类民办非企业单位的登记管理。
第四条 申请设立登记科技类民办非企业单位按以下程序办理。
（一）开办资金为100万元以上的（含100万元）举办者应当向市科委提出申请，经审查批准后，到市民政局办理登记。
（二）开办资金为100万元以下的，举办者应当向其住所在地区、县科委提出申请，经审查批准后，到区、县民政局办理登记。
区、县科委批准设立的科技类民办非企业单位应当报市科委备案。
第五条 市科委及区、县科委应当自接到举办者设立申请之日起15个工作日内作出审查同意或不同意的决定。
登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。
第六条 申请设立科技类民办非企业单位应当具备下列条件：
（一）符合国家规定的科技类民办非企业单位从事的业务范围；
（二）有规范的名称，必要的组织机构；
（三）实行独立核算、自负盈亏；建立相应的财务管理制度并配有专职会计人员；
（四）有与其业务活动相适应的从业人员；
（五）有与其业务活动相适应的合法财产；
（六）有必要的场所；
（七）具备国家规定的其它条件。
第七条 科技类民办非企业单位经民政部门核准登记后，取得民办非企业单位法人或者合伙、个体等民事主体资格。科技类民办非企业单位凭登记证书申请刻制印章，开立银行帐户，申办组织机构代码和财政登记、税务登记及其它有关手续。
第八条 办法实施前，经有关部门批准成立的科技类民办非企业单位，但未经登记管理机关核发具有民事主体资格登记证书的，应于2000年12月底前按本办法第四条所规定的程序申请复查登记。
第九条 办法实施前，已经办理了事业单位登记，符合民办非企业单位条件的，由编制部门移交民政部门，并于2000年12月底前，按本办法第四条所规定的程序，申请科技类民办非企业单位复查登记。
第十条 科技类民办非企业单位的财务会计制度参照《事业单位财务规则》执行。
第十一条 科技类民办非企业单位开展业务活动，需要收取费用时，按现行行政事业性收费审批管理有关规定履行审批手续。申请收费项目和收费标准应经市财政部门会同物价部门审批，经批准后到市财政部门申领统一印制或监制的行政事业性收费票据。
第十二条 科技类民办非企业单位，享受以下税收优惠：
（一）技术转让，技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务等技术交易，经北京技术市场管理办公室合同登记处进行技术交易合同登记后，报经主管税务机关批准，可免征营业税。
（二）新开办的科技类民办非企业单位，经主管税务机关批准，自开办之日起两年内免征企业所得税。
（三）科技类民办非企业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收企业所得税；超过30万元部分，依法缴纳企业所得税。
第十三条 科技类民办非企业单位下列收入属于非应税收入：
（一）取得的财政补助收入和财政拨款的专项经费收入；
（二）取得同级财政部门核拨的行政事业性收费、政府性基金、资金；
（三）经财政部门核准纳入预算管理或财政专户管理的行政事业收费；
（四）经批准取得社会各界的捐赠收入；
（五）从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入；
（六）从其所属独立核算经营单位的税后利润中取得的收入。
第十四条 按照财政部、国家税务总局财税字〔1999〕273号文件的有关规定，社会力量资助非关联的科技类民办非企业单位的，经主管税务机关审定，可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。
第十五条 科技类民办非企业单位转化职务科技成果，应当依法对研究开发该项科技成果的职务科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其它人员给予奖励。其中，以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于20％的比例用于
一次性奖励；自行实施转化或与他人合作实施转化的，单位应当在项目实施后，连续3年至5年内，从实施该科技成果转化年净收入中提取不低于5％的比例用于奖励，或参照此比例给予一次性奖励，其中在研究开发和成果转化中做出主要贡献的人员，所得的奖励份额应不低于奖励总额的
50％。具体奖励比例和方式由单位自行确定。
第十六条 科技类民办非企业单位申请本市科技计划项目，享有与科研机构、高等学校、企业平等的待遇。
第十七条 本办法由市科委、市民政局、市财政局、市地方税务局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。

附件2：

设立科技类民办非企业单位申请表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜拟设立机构名称｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜拟设立机构性质（法人、合伙、个体）｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜拟设立机构地址｜ ｜邮政编码｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜拟表负｜姓 名｜ ｜性 别｜ ｜政治面貌｜ ｜
｜任人责｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜法或人｜文化程度｜ ｜身份证｜ ｜
｜定单情｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜代位况｜毕业院校｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 业 ｜ ｜
｜ 务 ｜ ｜
｜ 范 ｜ ｜
｜ 围 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 从 ｜ 学 历｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 合计 ｜ 博士 ｜ 硕士 ｜ 本科 ｜ 其它 ｜
｜ 业 ｜分 类 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 人 ｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 员 ｜专业人员｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 情 ｜管理人员｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 况 ｜辅助人员｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜序 号｜ 名 称 ｜数量｜金 额｜
｜主 器｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜
｜要 设｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜科 备｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜研 情｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜仪 况｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 科 ｜ ｜
｜ 技 ｜ ｜
｜ 部 ｜ （盖章处） ｜
｜ 门 ｜ ｜
｜ 审 ｜ ｜
｜ 查 ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜
｜ 见 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备 注｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
北京市科学技术委员会印制



2000年10月10日
云南省文山州人民政府


文政发〔2004〕8号



文山州人民政府关于印发《文山州学校安全事故行政责任追究办法》的通知

各县人民政府，州直各部门，省驻文单位：
经州委同意，现将《文山州学校安全事故行政责任追究办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二OO四年二月九日


文山州学校安全事故行政责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强学校安全工作，严肃追究学校安全事故的行政责任，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家教育部《学生伤害事故处理办法》及《文山州关于各类安全生产事故报告的规定》等有关法律、法规、规章，结合我州实际，制定本办法。
第二条 各级各类学校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身伤害或学校公共财产损失的安全事故的处理，适用本办法。

第二章 学校安全事故分类

第三条 学校安全事故分为一般安全事故、重大安全事故、特大安全事故和特别重大安全事故。一般安全事故，指一次死亡1～2人的事故或一次造成师生10——30人的伤害事故；重大安全事故，指一次死亡3～9人的事故或一次造成31——59人的伤害事故或一次造成直接经济损失50万元以上、100万元（不含100万元）以下的事故；特大安全事故，指一次死亡10～49人的事故或一次造成师生60——99人的伤害事故或一次造成直接经济损失100万元以上的事故；特别重大安全事故，指一次死亡50人以上或者一次造成师生100人以上的伤害事故或一次造成直接经济损失1000万元以上的事故。
法律法规另有规定的按其执行。

第三章 事故责任追究范围

第四条 因下列情形之一造成安全事故的，应追究责任人的行政责任：
(一)明知是危房不拆除，也不采取切实可行的防范措施，造成安全事故的；
(二)学校发生重大火灾事故的；
(三)对组织学生外出发生的交通安全事故负有直接责任的；
(四)组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品及其他危险性活动发生安全事故的；
(五)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，未采取相应措施，或者措施不落实，导致不良后果加重的；
(六)因学校食堂、饮用水或环境卫生等不符合国家规定或行业标准而感染疾病、食物中毒或发生传染性疾病后，预防措施不力造成突发公共卫生事件的；
(七)出租校舍作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所的；
(八)教师体罚或变相体罚学生，造成安全事故的；
(九)因管理不善、不负责任造成在学校发生其他安全事故的。

第四章 学校安全报告制度

第五条 学校发生安全事故，应当及时向教育行政主管部门及有关部门报告；属于重大安全事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。安全事故报告实行紧急报告和定期报告制度。
紧急报告制度：学校发生安全事故或传染病爆发，应于2小时内向当地教育行政主管部门或卫生行政主管部门、疾病预防控制机构和卫生监督机构报告，其中食物中毒等事故随发随报，同时采取有效措施控制事态发展。重大安全事故必须在8小时以内、特大以上安全事故必须在4小时以内报同级人民政府和上级教育行政主管部门、安全生产监督管理部门再报省。
定期报告制度：每逢3、6、9、12月底，学校按时按要求详细填写上报《云南省学校安全状况登记表》和《事故报告表》。
瞒报、迟报、漏报的，追究主要领导和当事人的责任。

第五章 事故的调查认定与责任追究

第六条 政府主要领导、教育行政部门正职负责人及学校校长是学校安全工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。
第七条 学校发生安全事故，根据行政管理权限，按属地管理原则，由纪检监察部门牵头，安全生产监督管理、教育和相关部门组成联合调查组进行调查和责任认定，并根据调查结果和责任认定对相关责任人员提出责任追究建议。
第八条 按照“分级管理，以县为主”和“谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，发生学校安全责任事故，首先追究当事人的责任，其次按干管权限和有关程序，追究有关责任人的责任，并给予行政处分。
(一)凡在县、乡（镇）、村辖区内学校发生一般事故的，免去校长职务；
(二)辖区内发生学校重大安全事故的，免去校长、教育局长和乡（镇）长职务；
(三)辖区内发生学校特大安全事故的，免去校长、教育局长、乡（镇）长、分管教育副县长和分管学校安全的州教育局副局长职务；
(四)辖区内发生学校特别重大安全事故的，免去校长、教育局长、乡（镇）长、分管教育副县长、县长和分管学校安全的州教育局副局长及局长职务。
对以上责任人，同时视情节轻重依法分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。对直接责任人员、其他相关责任人员，根据调查结果，视情节轻重分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第九条 本办法中所称学校，是指辖区内的全日制中小学、幼儿园（含特殊教育学校）、各类中等职业学校和大专院校。
本办法所称学生是指在上述学校中全日制就读的受教育者。其他教育机构发生的安全事故，参照本办法执行。
第十条 本办法由文山州监察局商安监局、教育局负责解释。
第十一条 本办法自发文之日起执行。